強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作的探析

凌雪峰

（固鎮(zhèn)縣環(huán)境監(jiān)測站，安徽固鎮(zhèn) 233700）

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作的重要作用

近些年來，雖然社會經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，人們生活水平有了明顯的提高，但生態(tài)環(huán)境問題越來越突出，對人們的日常生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。在這種情況下，國家層面逐步提升了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的地位，相繼出臺了一些政策，并加大了對環(huán)境保護(hù)工作的投入，旨在有效緩解環(huán)境污染問題，為人們生活品質(zhì)的提升做出最大努力。不過，在開展環(huán)境保護(hù)工作之前，首先需要做好環(huán)境監(jiān)測工作，特別是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作，可以讓政策決策更加科學(xué)與合理，為開展下一步的環(huán)境保護(hù)與治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，一線環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作的重要性，結(jié)合自身的實(shí)際情況不斷提升自身的監(jiān)測能力，明確工作的內(nèi)容與責(zé)任，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與可靠，這樣才能充分發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理的現(xiàn)狀

2.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作的完善度低

環(huán)境監(jiān)測部門的主要工作就是了解環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際狀況，一般情況下會結(jié)合具體情況采取針對性的方式來檢測影響環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)因素，這樣就可以在評估環(huán)境質(zhì)量時(shí)，為其提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，在很大程度上影響著環(huán)境保護(hù)的實(shí)效性。從我國以往環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作的開展情況來看，更多的是對監(jiān)測分析化驗(yàn)過程中質(zhì)量控制的關(guān)注，對外業(yè)采樣和現(xiàn)場監(jiān)測過程的質(zhì)量控制重視程度不夠，這樣就會比較容易疏漏掉很多地方，無法保證環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。

2.2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理的力度不夠

因?yàn)槿狈Νh(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作的重視，在管理制度、管理理念以及管理方法上就會存在一些落后，甚至有的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)一直沿用傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理方法，無法保證管理的質(zhì)量與效率。例如，體系文件有缺漏，出現(xiàn)問題后沒有相應(yīng)的糾正程序和措施，無法在第一時(shí)間予以有效處理；工作人員對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制措施不明確；部分環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制過程缺少專人監(jiān)督負(fù)責(zé)，導(dǎo)致質(zhì)量控制措施執(zhí)行不到位等，這些都會直接導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作出現(xiàn)偏離，而這就不能切實(shí)保證環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2.3 管理隊(duì)伍的素質(zhì)需要提高

從事環(huán)境監(jiān)測工作的技術(shù)人員中，有些人員技術(shù)能力存在缺陷，并不能有效完成相應(yīng)的工作。造成這種情況的主要原因有兩個(gè)方面：

（1）環(huán)境監(jiān)測部門對自身建設(shè)不夠重視，尤其是一些經(jīng)濟(jì)落后的地方，并沒有足夠的經(jīng)費(fèi)來支撐隊(duì)伍建設(shè)，這就使其技術(shù)能力相對薄弱，甚至有的地方環(huán)境監(jiān)測部門人員也明顯不足，環(huán)境監(jiān)測工作的效率較低；

（2）缺乏定期的培訓(xùn)與教育工作，在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，會有一些先進(jìn)的工作理念與技術(shù)被應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中，而缺乏相關(guān)的培訓(xùn)與教育工作，就會導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作整體滯后。還有一些管理人員根本就沒有相關(guān)的專業(yè)知識與技能，從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，使得工作質(zhì)量無法得到有效的保障。

3 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作的具體措施

3.1 完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理體系

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作體現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測的全過程中，這就要求必須要有完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理體系作為其工作開展的指導(dǎo)性文件，這樣才可以最大程度保證環(huán)境監(jiān)測與分析的科學(xué)性與合理性。因此，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理體系要做到全過程全覆蓋，包括開展的監(jiān)測項(xiàng)目與其檢測資質(zhì)的符合情況，監(jiān)測人員的持證上崗符合情況，監(jiān)測儀器的檢定校準(zhǔn)合格情況，試劑的符合情況，環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)場監(jiān)測和外業(yè)采樣過程，內(nèi)業(yè)的分析化驗(yàn)過程，監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與報(bào)送，監(jiān)測結(jié)果的報(bào)告編制等。而就目前環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展情況來看，內(nèi)業(yè)的分析化驗(yàn)質(zhì)量控制管理體系相對比較完善，控制管理的相對到位，其他方面的質(zhì)量控制管理仍需要進(jìn)一步完善。

（1）在開展具體監(jiān)測項(xiàng)目之前，要嚴(yán)格依據(jù)該監(jiān)測機(jī)構(gòu)具有的檢測資質(zhì)來開展相應(yīng)的監(jiān)測任務(wù)，不得超范圍檢測，這是質(zhì)量控制管理的首要控制環(huán)節(jié)。

（2）具體承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的人員，必須做到持證上崗，使用的監(jiān)測分析儀器要在檢定校準(zhǔn)的合格有效期內(nèi)，試劑純度要符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，現(xiàn)場監(jiān)測和外業(yè)采樣要嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作，同時(shí)做好記錄。

（3）數(shù)據(jù)處理與報(bào)送，以及監(jiān)測結(jié)果的報(bào)告編制，要按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)修約，要一次性修約到位，不得二次修約。

3.2 強(qiáng)化外業(yè)采樣和現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量控制管理

外業(yè)采樣和現(xiàn)場監(jiān)測的代表性與規(guī)范性，是影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理的直接因素，因此，強(qiáng)化外業(yè)采樣和現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量控制管理是不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，由于外業(yè)采樣和現(xiàn)場監(jiān)測受外部環(huán)境、地理位置、氣候和時(shí)間等條件的影響較大，導(dǎo)致其在質(zhì)量控制環(huán)節(jié)上容易執(zhí)行不到位，甚至有所缺漏。這就要求相關(guān)人員務(wù)必要對有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和監(jiān)測方法深入學(xué)習(xí)和掌握，在實(shí)際的監(jiān)測工作中要靈活運(yùn)用，根據(jù)具體的監(jiān)測任務(wù)要求，提前制定便于實(shí)現(xiàn)和符合現(xiàn)場實(shí)際情況的質(zhì)量控制管理方案，采取有效的質(zhì)量控制措施。另一方面，要強(qiáng)化外業(yè)采樣和現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量控制監(jiān)督，對于不符合質(zhì)量控制要求的行為，必須第一時(shí)間指出，并要求有關(guān)工作人員務(wù)必采取糾正措施，在質(zhì)量控制把關(guān)時(shí)，對于不符合質(zhì)量控制要求采取的樣品和現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果不予接收和采納，以保證質(zhì)量控制管理過程的良性循環(huán)。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)測人員的質(zhì)量控制意識

現(xiàn)如今，雖然環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)整體在不斷提升，但相比較而言，基層環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)由于受限于人員編制有限，人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識體系落后，獲取學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的渠道不暢，使得其發(fā)展相對滯后。這導(dǎo)致了基層環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)常處于以整改促發(fā)展和完善的被動環(huán)境中，在工作中注重于任務(wù)的快速完成，忽視了監(jiān)測過程中的質(zhì)量控制管理，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確度降低。因此，加強(qiáng)人員的質(zhì)量控制意識尤為重要，技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)監(jiān)測人員的質(zhì)量控制培訓(xùn)與考核，強(qiáng)化人員的質(zhì)量控制意識，提高人員在工作中的質(zhì)量控制水平和能力，同時(shí)制定和完善有關(guān)獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)監(jiān)測人員的自我提升，培養(yǎng)人員的質(zhì)量控制意識主動性。在現(xiàn)實(shí)工作中，對于忽視質(zhì)量控制過程導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)偏差的人員給予一定的處罰，對于主動找出工作中質(zhì)量控制漏洞并完善的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來培養(yǎng)和強(qiáng)化人員的質(zhì)量控制意識。

3.4 嚴(yán)格落實(shí)三級審核制度

在環(huán)境監(jiān)測工作中，三級審核制度也是質(zhì)量控制過程中的重要一環(huán)，嚴(yán)格落實(shí)三級審核制度有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制過程中的漏洞，避免對監(jiān)測機(jī)構(gòu)的公信力產(chǎn)生影響。但在現(xiàn)實(shí)工作中，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，審核力度偶爾會呈現(xiàn)逐級遞減的狀況，甚至出現(xiàn)流于形式的情況，這不僅會對監(jiān)測機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)結(jié)果公信力產(chǎn)生影響，還會導(dǎo)致追責(zé)的情況發(fā)生。因此，作為質(zhì)量控制過程中不可或缺的環(huán)節(jié)，三級審核必須逐級嚴(yán)格落實(shí)把關(guān)，定責(zé)定人，強(qiáng)化責(zé)任意識，提升審核人的能力水平，拓寬監(jiān)測領(lǐng)域的知識面，制定有效的監(jiān)督和考核措施。

4 結(jié)束語

綜上所述，在環(huán)境監(jiān)測的全過程中，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理是其最可靠的保障?，F(xiàn)如今，全社會對環(huán)境問題非常關(guān)注，這與人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量和身心健康有著密切聯(lián)系，所以就要求各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作，提高管理的水平，為政策決策提供可靠依據(jù)，從而充分發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理的作用，為環(huán)境保護(hù)工作水平的提升提供重要支撐。