民用爆炸物品安全管理中存在的問題及對策

蔡寶虎

（南京理工中爆安全科技有限公司，江蘇南京 210014）

民用爆炸物品的安全管理是對公眾安全及社會安全的保障措施，民用爆炸物品在進行安全管理中常常會出現(xiàn)很多單位監(jiān)管不到位、管理人員不專業(yè)以及管理機構(gòu)不健全等問題，嚴(yán)重影響民用爆炸物品管理的真實效果。本文對民用爆炸物品的概念及意義進行簡要敘述，并對民用爆炸物品安全管理中存在的問題及對策進行深入分析，進而有效提高民用爆炸物品的管理效率，保證公眾的人身和財產(chǎn)安全。

1 民用爆炸物品的概述

民用爆炸物品是一種非軍用的爆炸性物品，市面上應(yīng)用最多的爆炸性物品是一些含有炸藥、火藥等各種危險制品的雷管和點火具等，這些危險制品在各個行業(yè)中的應(yīng)用非常廣泛。一些犯罪分子更是利用這些爆炸物品從事違法犯罪活動，嚴(yán)重威脅公眾的人身和財產(chǎn)安全，對社會穩(wěn)定造成很大的影響；民用爆炸物品還被應(yīng)用于礦產(chǎn)開采行業(yè)中，在開采礦產(chǎn)的時候發(fā)揮爆破作用，但是還是具有一定的危險性，所以民用爆炸物品的安全管理成為了社會和公眾的重點關(guān)注問題。

2 民用爆炸物品安全監(jiān)管的意義

民爆行業(yè)是國家經(jīng)濟提升的基礎(chǔ)行業(yè)，對國家的能源開采以及建筑行業(yè)等都具有非常重要的作用，政府及相關(guān)部門對民用爆炸物品的安全管理都非常重視，民用爆炸物品的安全管理是保證社會公眾人身安全和財產(chǎn)安全的必要措施。民爆行業(yè)是危險性極高的行業(yè)，一旦讓不法分子找到空隙，就會對社會和國家造成非常嚴(yán)重的損失，所以民用爆炸物品的安全監(jiān)管具有非常重要的意義。民用爆炸物品的主要監(jiān)管部門是公安機關(guān)，除了公安機關(guān)的有效管理，公眾的安全意識也應(yīng)該不斷加強，有效落實各項民用爆炸物品的安全監(jiān)督管理制度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，為我國國民經(jīng)濟的提升做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

3 民用爆炸物品安全管理中存在的問題分析

3.1 民用爆炸物品安全管理的監(jiān)管不到位

很多礦產(chǎn)開采企業(yè)在使用民用爆炸物品進行爆破操作的時候，都會專門派人進行管理和看護爆炸品，但是也由于很多礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對民用爆炸物品的安全管理監(jiān)督不到位，導(dǎo)致管理松懈，爆破物品在發(fā)放和領(lǐng)用的時候甚至沒有進行如實記錄。民用爆炸物品安全管理的監(jiān)督不到位，主要原因是礦產(chǎn)開采企業(yè)一般都是在比較偏遠(yuǎn)地區(qū)進行施工，缺少資金從事的運轉(zhuǎn)和專業(yè)管理機構(gòu)，民用爆炸物品的安全管理系統(tǒng)很難得到有效的推廣和實施，對爆炸物品的監(jiān)管也就不能有效地落實。有些礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雖然建立專門的民用爆炸物品管理站點，但是由于站點的實際條件達不到民用爆炸物品存放的規(guī)定，導(dǎo)致民用爆炸物品安全管理工作難以有效實施，還有很多安全員和爆破員在領(lǐng)用爆炸物品的時候虛報數(shù)目或是私藏爆炸品等，都會造成非常嚴(yán)重的民用爆炸物品安全問題。

3.2 民用爆炸物品安全管理人員的專業(yè)水平不足

民用爆炸物品安全管理的有效實施離不開當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的配合管理，但是由于公安機關(guān)的管轄范圍大，任務(wù)又多，所以在對民用爆炸物品的監(jiān)管工作上是力不從心，再加上公安機關(guān)對民用爆炸物品的管理屬于動態(tài)管理，所以很難進行專人管理民用爆炸物品的安全，公安機關(guān)人員的流動速度跟不上民用爆炸物品安全管理的更新速度，導(dǎo)致很多的管理人員不具備專業(yè)的民用爆炸物品管理水平，嚴(yán)重影響了民用爆炸物品安全管理的效率。礦區(qū)所在位置特殊，民用爆炸物品安全管理人員的水平也更低，一般都是由村民接受培訓(xùn)后進行保管和記錄，培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面，對爆炸品的運輸和存儲缺乏專業(yè)的了解，導(dǎo)致很多民用爆炸物品安全隱患的發(fā)生。

3.3 民用爆炸物品安全管理機制不完善

民用爆炸物品安全管理相關(guān)的問題中，最關(guān)鍵的就是管理機制的不完善，導(dǎo)致很多使用民用爆炸物品的企業(yè)放松安全管理，最后導(dǎo)致民用爆炸物品安全隱患的發(fā)生。相關(guān)部門之間的工作不協(xié)調(diào)，缺乏一定的溝通，導(dǎo)致民用爆炸物品在運輸和儲存等方面缺乏專業(yè)的管理模式，在運輸過程中沒有對應(yīng)的載體要求及車速等落實不到位，民用爆炸物品的儲存管理人員的工作內(nèi)容也不能有效落實，導(dǎo)致一些重要的民用爆炸物品安全管理工作難以有效落實，對公眾的健康和安全造成很大的影響。

4 有效提高民用爆炸物品安全管理的對策

4.1 進行定期的宣傳教育

要想做好民用爆炸物品的安全管理工作，不僅需要企業(yè)的重視和管理方面的提升，更重要的是需要社會民眾的支持，所以應(yīng)該組織宣傳教育活動，讓每個人都正確認(rèn)識民用爆炸物品安全管理的重要性，提高全民的安全意識，提高民用爆炸物品安全管理的質(zhì)量。

4.2 健全民用爆炸物品安全管理機制

民用爆炸物品的很多安全管理工作都是需要政府的大力支持和配合，只有建立專門的民用爆炸物品安全管理機制才能讓社會各界加強對民用爆炸物品的安全管理意識，才能促進各個單位之間的互相溝通和協(xié)作，在發(fā)生安全問題的第一時間找到第一責(zé)任人。可以利用先進的信息技術(shù)進行民用爆炸物品的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，通過監(jiān)督和實踐建立有效的安全管理機制，并在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)中派專門的人員進行實時監(jiān)督和管理民用爆炸物品的安全，在發(fā)現(xiàn)問題時第一時間解決。

4.3 完善民用爆炸物品安全管理相關(guān)的法律制度

進行有效管理的公安機關(guān)應(yīng)該針對濫用民用爆炸物品的犯罪分子進行嚴(yán)格管理，對涉及到爆炸事故的犯罪分子進行檔案記錄，建立完善的民用爆炸物品相關(guān)的法律法規(guī)，有效提高民用爆炸物品的安全管理。只有促進人們制度意識的加強，在進行民用爆炸物品生產(chǎn)和運輸?shù)冗M行有效地監(jiān)管，才能更好地管理民用爆炸物品，可以進行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，將責(zé)任落實到每個部門的每個人身上，在發(fā)生爆炸事件的時候?qū)ι嫦臃缸锏娜藛T給予刑事處罰或是行政處分，有效降低爆炸事件發(fā)生的概率。

4.4 利用信息化加強民用爆炸物品的安全管理

信息技術(shù)的革新及運用使得各行各業(yè)都在不斷進步，民爆行業(yè)也應(yīng)該充分利用信息技術(shù)實施有效的安全監(jiān)督和管理，促進民用爆炸物品的自動化生產(chǎn)和管理技術(shù)的提升；將先進技術(shù)用于民用爆炸物的儲存和設(shè)備診斷中，便于民用爆炸物品的實時監(jiān)控，進而保證相關(guān)工作人員的人身安全、財產(chǎn)安全。

5 結(jié)語

綜上所述，對民用爆炸物品進行了概述，對民用爆炸物品安全管理的意義進行解析，并對民用爆炸物品安全管理中存在的問題及對策進行詳細(xì)分析。只有加強人們的安全意識，將民用爆炸物品應(yīng)用在恰當(dāng)?shù)牡胤?。建立健全的民用爆炸物品管理機制，完善安全管理的相關(guān)法律制度，科學(xué)利用信息化技術(shù)加強民用爆炸物品的安全管理，才能充分發(fā)揮民用爆炸物品用途的同時避免安全隱患的發(fā)生，促進國民經(jīng)濟的有效提升。