公路施工企業(yè)大宗材料采購管控措施探討

楊長平

(貴州交建投資有限公司，貴州 貴陽 550001)

1 大宗材料采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹

1.1 材料采購計劃的管理

材料采購計劃，即由各施工項目根據(jù)項目施工策劃方案、施工組織設(shè)計以及實際施工進(jìn)度材料使用需求而制定。采購計劃的準(zhǔn)確性關(guān)乎項目施工進(jìn)度、材料采購進(jìn)度乃至采購成本。

1.2 采購方案的制定

企業(yè)采購方案需統(tǒng)籌各項目的采購計劃、材料類別、區(qū)域等因素來選擇合適的采購方式。采購方式的選擇，既要適應(yīng)企業(yè)整體成本管控需求，又要滿足施工項目材料進(jìn)場時間的個性化需求。

1.3 采購價格的控制

采購價格組成，包括原材料出廠價、運輸費用、倉儲(中轉(zhuǎn))費等組成，作為施工企業(yè)材料采購應(yīng)以材料到工地交貨價為目標(biāo)進(jìn)行控制。

合理規(guī)避材料漲跌價風(fēng)險。組織材料采購前應(yīng)充分研究施工承包合同的主要材料價格風(fēng)險的甲乙方分擔(dān)方式，在制定材料采購時充分考慮總承包合同中的主要材料漲跌價風(fēng)險。

1.4 供應(yīng)商管理

供應(yīng)商的質(zhì)量優(yōu)劣直接影響采購工作的開展。施工企業(yè)購買所需物資時，選擇合適的供應(yīng)商對于降低采購成本具有重要意義。供應(yīng)商管理，首先應(yīng)建立供應(yīng)商資源庫，并實時跟蹤和更新供應(yīng)商信息。定期對供應(yīng)商開展綜合考核評級，根據(jù)考核結(jié)果及時調(diào)整供應(yīng)商評級，考核結(jié)果較差的應(yīng)及時下調(diào)其評級，考核結(jié)果優(yōu)良的在采購任務(wù)分配、款項支付等方面予以政策優(yōu)惠和支持。

1.5 現(xiàn)場材料庫存量的合理規(guī)劃

施工項目現(xiàn)場材料的庫存量應(yīng)合理設(shè)置，合理的材料庫存量包含兩層意思：一是與項目階段性施工材料需求相匹配，二是與項目和企業(yè)資金周轉(zhuǎn)相匹配。既不宜設(shè)置過多的材料庫存，過多的材料庫存量將影響項目甚至企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)；也不宜設(shè)置過低的庫存量或零庫存，由于公路工程施工項目往往地理位置相對偏僻，施工運輸通道路況不良以及不可控因素影響，庫存過低容易導(dǎo)致材料短缺而出現(xiàn)項目窩工等情況。

2 目前公路施工企業(yè)采購存在的問題

2.1 材料需求計劃統(tǒng)計不準(zhǔn)確

施工項目往往容易受設(shè)計變更、施工圖紙勘誤等因素影響，工程變更臺賬與項目的材料需求臺賬未能同步更新，導(dǎo)致項目填報的數(shù)量不準(zhǔn)確。

施工項目未能參與到企業(yè)總部(集團)的大宗采購活動中或者參與度較低，不能及時提供采購需求的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和資料，對材料進(jìn)場時間和數(shù)量缺乏整體性規(guī)劃。

公路施工企業(yè)作為公路建設(shè)項目中的乙方對項目建設(shè)工期(進(jìn)度)的把控缺乏主動權(quán)，項目施工進(jìn)度計劃受建設(shè)方的影響較大，從而導(dǎo)致部分主要材料的需求量在短時間內(nèi)大幅度增加。上述情況的出現(xiàn)，容易導(dǎo)致項目報送的臨時性采購計劃增多，不利于企業(yè)和項目采購成本的控制。

2.2 現(xiàn)場倉庫庫存量不合理，缺乏庫存成本規(guī)劃

由于施工項目未能參與到企業(yè)總部(集團)的大宗采購活動中或者參與度較低，項目經(jīng)理或者材料管理員僅從項目角度出發(fā)，為不影響項目施工進(jìn)度，長期大量采購和囤積原材料，不考慮資金占用成本，導(dǎo)致占用項目和企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

2.3 采購管理制度老化，采購效率低下

部分企業(yè)的采購制度管理規(guī)定老化不合理，采購方式較為單一“逢采必招標(biāo)”，由于招標(biāo)的法定流程較長，導(dǎo)致采購效率低下，無法適應(yīng)項目需求。

2.4 采購價格混亂，缺少市場行情跟蹤和有效監(jiān)督

由于施工企業(yè)往往所轄的項目較多，每個項目情況不盡相同，需要采購的材料種類、采購時間等也不盡相同。部分企業(yè)未能做到有效統(tǒng)籌采購，仍然按照“一項目一政策”，未能起到大宗材料集中采購的“規(guī)模效應(yīng)”，采購的價格體系也較為混亂，采購活動也極其頻繁。

部分企業(yè)大宗采購供應(yīng)方式組織不合理，導(dǎo)致部分采購采購價格較低，但是實際項目現(xiàn)場交貨成本反而偏高。

采購部門不熟悉項目總承包合同的主要材料價格風(fēng)險承擔(dān)模式，未能按照項目實際情況制定與之相適應(yīng)的價格體系，缺乏材料價格風(fēng)險控制意識。

企業(yè)采購部門缺乏對整體市場行情的跟蹤，疲于應(yīng)付協(xié)調(diào)項目材料需求。缺乏對采購價格信息的數(shù)據(jù)歸集和管理，從而導(dǎo)致缺乏對采購價格的監(jiān)督。

2.5 供應(yīng)商管理評價機制不完善

施工企業(yè)大宗材料采購?fù)少徚枯^大、采購頻次高，采購與具體需求使用部門分開，對供應(yīng)商的合同執(zhí)行等情況反饋不及時、反饋內(nèi)容不全面，對供應(yīng)商的管理和考核形成有效統(tǒng)一的認(rèn)識和意見。導(dǎo)致部分供應(yīng)商未按合同執(zhí)行，卻未受到應(yīng)有的懲處，長此以往不利于供應(yīng)商水平的提高，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。

3 大宗材料采購管控措施的探討

3.1 整合采購人力資源，提高施工項目管理者的參與度

施工項目管理者，在這里主要指項目經(jīng)理、項目材料物資管理員。他們作為大宗材料的終端使用者和管理者，掌握項目最新、最全面的材料需求，應(yīng)該要有足夠機會和話語權(quán)參與到采購活動中來，才能保證企業(yè)的采購質(zhì)量和效率。

施工項目管理者對項目總承包合同研究較為透徹，對總承包合同的主要材料價格風(fēng)險承擔(dān)模式比較清楚，能夠結(jié)合項目實際情況提出與之相適應(yīng)的價格風(fēng)險防控方向，從而提出與施工項目相適應(yīng)的采購價格體系以及合適的采購時機。若項目總承包合同中約定由施工單位承擔(dān)材料漲跌風(fēng)險，則應(yīng)在材料價格低位或者低于項目投標(biāo)材料預(yù)算價格時買入材料或簽訂固定價格采購合同，以確保項目利潤的實現(xiàn)；反之，則可以在采購過程中應(yīng)收集好材料市場行情，便于向項目業(yè)主方提出索賠。

3.2 引進(jìn)信息化采購管理系統(tǒng)，細(xì)化采購計劃和倉儲管理

由于公路施工項目材料品種繁多，材料使用品種和數(shù)量受工程變更影響較大，手工統(tǒng)計的采購計劃臺賬和材料收發(fā)臺賬更新較慢、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差，難以滿足現(xiàn)代企業(yè)管理需求。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，目前市場上可供選擇的信息化采購管理系統(tǒng)較多，可以很好的解決手工臺賬的短板。

通過引入釘釘、金蝶等信息化管理系統(tǒng)，企業(yè)的采購部門可以隨時掌握項目采購計劃變動情況，合理規(guī)劃采購數(shù)量和批次；同時企業(yè)采購管理部門也能及時掌握項目材料庫存數(shù)量，便于合理規(guī)劃和控制項目材料庫存數(shù)量，合理調(diào)劑企業(yè)采購資金的使用，從而達(dá)到降低采購成本的目的。

3.3 建立采購價格信息庫，形成有效監(jiān)督機制

根據(jù)公司采購材料類別建立價格信息庫，對市場行情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和預(yù)測分析，有效促進(jìn)公司的采購成本和市場競爭力。價格信息庫應(yīng)包括多源的價格信息：行政主管部門發(fā)布的造價信息、行業(yè)知名第三方(數(shù)字水泥網(wǎng)、隆眾資訊、我的鋼鐵網(wǎng)、百川盈浮等)發(fā)布的網(wǎng)價、市場交易價格(市場調(diào)研)、公司歷史采購價格、競爭對手采購價格等，形成多渠道、多維度的價格信息庫，為公司采購和監(jiān)督提供有力的信息支撐。

3.4 建立供應(yīng)商資源庫并組織考核，注重考核結(jié)果運用

供應(yīng)商是企業(yè)的資源，如何管好用好供應(yīng)商是企業(yè)采購管理水平的重要體現(xiàn)。企業(yè)宜廣泛收集常用材料種類的供應(yīng)商信息，根據(jù)收集的信息進(jìn)行篩選甄別資信良好供應(yīng)商并深入考察，根據(jù)收集的信息和考察結(jié)果建立供應(yīng)商資源庫。建議采購用開源式建立供應(yīng)商資源庫，在業(yè)務(wù)開展過程中不斷豐富供應(yīng)商類別和數(shù)量，不斷提高供應(yīng)商質(zhì)量和培育優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。

供應(yīng)商資源庫建立后，還應(yīng)實時跟蹤在庫供應(yīng)商的供貨能力、供貨質(zhì)量等合同執(zhí)行情況，定期組織供應(yīng)商的考核評價。針對供應(yīng)商的考核評價，更應(yīng)該注重的是考核評價結(jié)果的運用。讓不同評級的供應(yīng)商在采購活動中得到不同的待遇條件，讓優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商獲得更多的訂單、款項支付等的優(yōu)惠待遇，減少評級較差的供應(yīng)商的訂單甚至逐步淘汰。讓供應(yīng)商之間形成競爭，從而更好的為企業(yè)做好服務(wù)。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的增加及《交通強國建設(shè)綱要》的印發(fā)，公路施工企業(yè)迎來重大發(fā)展機遇。要抓住發(fā)展機遇就要抓好成本管控，成本管控的關(guān)鍵是抓好大宗材料采購管理的“牛鼻子”。大宗材料采購管控措施應(yīng)充分認(rèn)識和剖析現(xiàn)階段管理存在的問題，并針對性的提出管理改進(jìn)目標(biāo)和方向。