農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置思路研究

戴健華，劉 軍，宗錦濤，朱校奇

（1.湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410125；2.湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，湖南 長(zhǎng)沙 410125；3.湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)研究所，湖南 長(zhǎng)沙 410125）

農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置以農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)為研究對(duì)象，涉及眾多部門(mén)與相關(guān)要素，貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，屬于典型的復(fù)雜系統(tǒng)，不僅體現(xiàn)在系統(tǒng)自身的復(fù)雜性，也體現(xiàn)在配置過(guò)程的復(fù)雜性與動(dòng)態(tài)性。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源配置盡管也按照系統(tǒng)論方法調(diào)控農(nóng)業(yè)資源配置，但一直未跳出農(nóng)業(yè)資源配置就“配置”而“配置”的“怪圈”，存在配置視角與配置思路有偏差、配置方法不科學(xué)、配置目標(biāo)單一、配置體系不健全、配置管理手段與配置技術(shù)較為落后等問(wèn)題，需要樹(shù)立全新的農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)觀，科學(xué)導(dǎo)入多維地理信息技術(shù)，遵循生態(tài)循環(huán)型生命周期-系統(tǒng)論的方法，從搭建信息化共享管理平臺(tái)、遵循原則、多目標(biāo)等方面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置思路，為構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置模型提供理論與實(shí)踐支撐。

1 搭建農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置信息化共享管理平臺(tái)

農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置以農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)為研究對(duì)象，貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)主要由農(nóng)業(yè)資源多維評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)多維區(qū)劃、農(nóng)業(yè)多維規(guī)劃、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多維可行性研究、農(nóng)業(yè)多維規(guī)劃/農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多維可行性研究實(shí)施、多維后評(píng)估、農(nóng)業(yè)多維區(qū)劃/農(nóng)業(yè)多維規(guī)劃方案調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置等組成，通過(guò)反饋調(diào)整再到“農(nóng)業(yè)資源多維評(píng)價(jià)”，形成下一輪循環(huán)。這些環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)資源配置的重要組成部分，與農(nóng)業(yè)資源配置緊密相關(guān)，而且是從宏觀到微觀、從頂層設(shè)計(jì)到直接指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷遞進(jìn)過(guò)程。上述各環(huán)節(jié)作為農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置循環(huán)系統(tǒng)的各子系統(tǒng)，盡管可以脫離循環(huán)系統(tǒng)而單獨(dú)作用于農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，但脫離循環(huán)系統(tǒng)的各子系統(tǒng)缺乏整體性、系統(tǒng)性及上下貫通性，其單一子系統(tǒng)對(duì)資源的配置效率要低于納入循環(huán)系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)籌配置的效率，因此各子系統(tǒng)與循環(huán)系統(tǒng)是相互依存、相互制約、相互支撐的關(guān)系，只有實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)之間、各子系統(tǒng)與循環(huán)系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接與高度融合，才能提高農(nóng)業(yè)資源配置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性與合理性。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源配置一般就“配置”而談“配置”，沒(méi)有納入農(nóng)業(yè)資源大系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌安排與系統(tǒng)考慮，盡管也運(yùn)用系統(tǒng)論方法進(jìn)行調(diào)控，但只是把農(nóng)業(yè)資源各子系統(tǒng)納入農(nóng)業(yè)資源大系統(tǒng)中來(lái)考慮農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，缺乏全局與系統(tǒng)的思維，同時(shí)也還是二維平面靜態(tài)的展示與機(jī)械式管理，難以滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)多層次、全信息、多方良性互動(dòng)、全視角、動(dòng)態(tài)實(shí)景、全過(guò)程數(shù)據(jù)共享的農(nóng)業(yè)資源配置數(shù)字化管理的需要。

農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置應(yīng)以生態(tài)循環(huán)型生命周期-系統(tǒng)論的方法為指導(dǎo)[1]，貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程各 個(gè)環(huán)節(jié)步驟，以農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置與合理利用為目標(biāo)，以存量農(nóng)業(yè)資源為前提，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源配置為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)業(yè)資源配置效率為核心，以農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)為載體，以多維地理信息技術(shù)為手段，搭建農(nóng)業(yè)資源配置區(qū)域的集循環(huán)系統(tǒng)和管理決策支持系統(tǒng)于一體的農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置信息化共享管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)系統(tǒng)與管理決策支持系統(tǒng)之間、循環(huán)系統(tǒng)各子系統(tǒng)內(nèi)部及各子系統(tǒng)之間、各子系統(tǒng)與循環(huán)系統(tǒng)之間、管理決策支持系統(tǒng)各子系統(tǒng)內(nèi)部及各子系統(tǒng)之間、各子系統(tǒng)與管理決策系統(tǒng)之間無(wú)縫對(duì)接的綠色暢通渠道[2]。

農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置要以環(huán)環(huán)相扣的鏈條形式不斷地循環(huán)，及時(shí)反饋調(diào)整優(yōu)化，以達(dá)到不同時(shí)空條件下農(nóng)業(yè)資源的更優(yōu)、更合理配置，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源配置由二維平面靜態(tài)展示與機(jī)械式管理向多維立體動(dòng)態(tài)仿真展示與數(shù)字化管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源高效持續(xù)配置，為農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用與發(fā)展提供支撐。農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置信息化共享管理平臺(tái)的結(jié)構(gòu)如圖1 所示，農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置循環(huán)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)如圖2 所示。

2 農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置原則

2.1 系統(tǒng)性原則

農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置以農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)為研究對(duì)象，不僅涉及各種類別的農(nóng)業(yè)資源，還涉及農(nóng)業(yè)各部門(mén)及其相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域間關(guān)系等眾多要素，是個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)。這個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)包含三層含義。

首先，農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置本身涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，由各相關(guān)子系統(tǒng)構(gòu)成，需要充分協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)與大系統(tǒng)及各子系統(tǒng)之間的關(guān)系，促進(jìn)各子系統(tǒng)發(fā)揮最大效益。其次，農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，不能脫離國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展而單獨(dú)考慮，必須放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展整個(gè)巨系統(tǒng)中，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置的宏觀要求，結(jié)合區(qū)域自身發(fā)展需求綜合考慮與統(tǒng)籌安排。需要系統(tǒng)思考配置區(qū)域和目標(biāo)市場(chǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)及發(fā)展方向，在充分遵循市場(chǎng)配置的前提下，主動(dòng)接受政府的宏觀調(diào)控；需要系統(tǒng)思考資源、技術(shù)、價(jià)格、管理體制的變化趨勢(shì)，兼顧省際利益與地區(qū)利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與近期利益、鄰區(qū)利益與自身利益，縮小配置區(qū)域因?yàn)橘Y源稟賦形成的發(fā)展水平差距，發(fā)揮區(qū)域最大優(yōu)勢(shì)。第三，由于配置區(qū)域受農(nóng)業(yè)資源有限性及不均衡性、生態(tài)環(huán)境功能衰減的雙重制約，在國(guó)際化趨勢(shì)日趨明顯的今天，需要充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，以全球化的戰(zhàn)略視野，尋求戰(zhàn)略合作，緩解雙重制約帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力，促進(jìn)配置區(qū)域可持續(xù)發(fā) 展[3-4]。

2.2 市場(chǎng)導(dǎo)向原則

市場(chǎng)不僅是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值規(guī)律實(shí)現(xiàn)的有效載體，也是農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的重要手段，必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。為此，必須深入分析并系統(tǒng)研究，通過(guò)構(gòu)建配置區(qū)域甚至全國(guó)一盤(pán)棋的農(nóng)業(yè)資源共享空間數(shù)據(jù)庫(kù)、相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等大數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排。同時(shí)，配置區(qū)域或國(guó)家要在深度分析與研究市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的資源稟賦與發(fā)展優(yōu)勢(shì)，科學(xué)遴選配置區(qū)域相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)、潛在目標(biāo)市場(chǎng)，優(yōu)先配置市場(chǎng)急需且市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)品。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，在保障基本供給的前提下，合理引導(dǎo)存量農(nóng)業(yè)資源流向收入彈性高、供給彈性大、市場(chǎng)容量大、融合度高的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源的高效持續(xù)調(diào)配，從而保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的順利完成[3]。

2.3 降低成本原則

農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置成本是指配置中的資源耗費(fèi)，即優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源所需付出的代價(jià)。農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置的目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用效率和效益的最大化，創(chuàng)造更多的財(cái)富，滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。高配置成本是相對(duì)平均配置成本而言的，即相同的投入不能產(chǎn)生該配置所達(dá)到的平均效益；在某種程度上可以認(rèn)為高配置成本意味著農(nóng)業(yè)資源配置既不合理也不優(yōu)化，配置效率相對(duì)較低。

降低農(nóng)業(yè)資源配置成本是農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置的基本要求，該研究在生態(tài)型循環(huán)性生命周期-方法論的指導(dǎo)下，搭建集循環(huán)系統(tǒng)與管理決策支持系統(tǒng)于一體的農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置信息化共享平臺(tái)，通過(guò)環(huán)環(huán)相扣的鏈條形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的循環(huán)，及時(shí)反饋并調(diào)整優(yōu)化，逐步使農(nóng)業(yè)資源配置達(dá)到合理—更合理、優(yōu)化—更優(yōu)化的理想狀態(tài)，不斷降低農(nóng)業(yè)資源存量配置成本與增量配置成本，從而達(dá)到降低農(nóng)業(yè)資源配置成本的目的，逐步提高農(nóng)業(yè)資源配置效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效持續(xù)配置[3-4]。

2.4 勞動(dòng)地域分工原則

勞動(dòng)地域分工是社會(huì)分工的具體空間表現(xiàn)形式，區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)是其基本特征。區(qū)域間不僅在農(nóng)業(yè)自然稟賦上存在差異，而且其可流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)資源也有其明顯的差異，而區(qū)域的發(fā)展不能脫離其自身的資源稟賦和各種環(huán)境條件。因此，只有通過(guò)差異化對(duì)比分析，科學(xué)合理地對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行多維評(píng)價(jià)，充分挖掘區(qū)域間各自的優(yōu)勢(shì)特色資源與條件，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，按照勞動(dòng)地域分工原則，構(gòu)建與配置區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色相適應(yīng)的專業(yè)化農(nóng)業(yè)部門(mén)與產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)配農(nóng)業(yè)資源，進(jìn)行具有地域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而節(jié)約集約利用資源，獲取區(qū)域發(fā)展的比較利益與社會(huì)分工利益，進(jìn)而促使配置區(qū)域農(nóng)業(yè)資源效率和效益的最大化。

區(qū)域進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，要按照社會(huì)分工的原則，跳出小而全或大而全的自給自足經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維，不追求配置區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的平衡，而應(yīng)集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，以優(yōu)勢(shì)和特色贏得市場(chǎng)和可持續(xù)發(fā)展空間，不斷提供符合人民群眾生產(chǎn)生活需求的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品及服務(wù)[4]。

2.5 比較優(yōu)勢(shì)原則

科學(xué)研究區(qū)域或國(guó)家農(nóng)業(yè)資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、功能及其相關(guān)稟賦，系統(tǒng)評(píng)價(jià)區(qū)域或國(guó)家農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì)及其潛能。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)域或國(guó)家的宏觀調(diào)控作用，按農(nóng)業(yè)資源高效配置的要求，積極發(fā)揮區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，配置相應(yīng)的農(nóng)業(yè)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系及其結(jié)構(gòu)；同時(shí)積極引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系向具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)靠攏或傾斜，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮配置區(qū)域的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)配相關(guān)農(nóng)業(yè)資源，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域的專業(yè)化生產(chǎn)布局，深度挖掘區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的最大潛能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展[5]。

2.6 因地制宜原則

區(qū)際的農(nóng)業(yè)自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源既有共性也有個(gè)性，這與其歷史發(fā)展的脈絡(luò)和變遷規(guī)律有關(guān)。由于市場(chǎng)配置的盲目性與自發(fā)性，容易導(dǎo)致某產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的跳躍式增長(zhǎng)或斷崖式降低，發(fā)展時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)變化之中，因此區(qū)際的發(fā)展思路不能生搬硬套，必須因時(shí)因地制宜。

針對(duì)區(qū)域的資源條件，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)與特色，遵循因地制宜原則，配置具有個(gè)性化的農(nóng)業(yè)部門(mén)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采用相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切忌生搬硬套；同時(shí)，區(qū)域?qū)τ谵r(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源配置投入，需要結(jié)合市場(chǎng)變化情況及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，因時(shí)、因地、因物投入。構(gòu)建具有區(qū)域特色的個(gè)性化農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置方案，打造具有區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式樣板，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源的高效持續(xù)配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[4]。

2.7 集約化發(fā)展與高效保護(hù)原則

由于受農(nóng)業(yè)資源有限性及不均衡性、生態(tài)環(huán)境功能衰減的雙重制約，對(duì)于人口眾多、人均資源遠(yuǎn)低于世界平均水平的我國(guó)而言，這種壓力更為明顯，形式也更為嚴(yán)峻。為此，農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置不僅要依據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色的專業(yè)化規(guī)?；r(nóng)業(yè)，還必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)集約化發(fā)展與高效保護(hù)的原則。

區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要積極構(gòu)建集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，組裝配置集技術(shù)、設(shè)施、工程于一體的農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約利用體系，示范推廣集約式先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)施，大力實(shí)施“一控兩減三基本”示范工程（“一控”是指控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染，“兩減”是指化肥、農(nóng)藥減量使用，“三基本”是指畜禽糞便、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化、綜合循環(huán)再利用和無(wú)害化處理），配套實(shí)施相關(guān)工程，在節(jié)約集約利用農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)能力；同時(shí)，還要樹(shù)立在保護(hù)中開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展觀，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系，構(gòu)建因地制宜的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，通過(guò)工程、技術(shù)等措施在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)逐步改善生態(tài)環(huán)境，不斷提高農(nóng)業(yè)資源承載力，逐步提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用[5]。

3 農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置目標(biāo)

3.1 促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源配置轉(zhuǎn)型升級(jí)

緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置的系統(tǒng)性、生態(tài)循環(huán)型生命周期性、時(shí)空多維性等特征，利用多維地理信息技術(shù)，全程采取生態(tài)循環(huán)型生命周期-系統(tǒng)論的方法，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源配置的怪圈，以農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置管理決策支持系統(tǒng)為平臺(tái)，搭建集循環(huán)系統(tǒng)和管理決策支持系統(tǒng)于一體的農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置信息化共享管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源配置由二維平面靜態(tài)展示與機(jī)械式管理向多維立體動(dòng)態(tài)仿真展示和數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效持續(xù)配置

以市場(chǎng)配置為主導(dǎo)，兼顧宏觀調(diào)控，結(jié)合配置區(qū)域、區(qū)際的農(nóng)業(yè)資源稟賦與特性及比較優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)品和流動(dòng)性資源的高效流通，科學(xué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源的合理高效流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)、區(qū)際農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化、合理配置，協(xié)調(diào)區(qū)際發(fā)展環(huán)境與水平，縮小區(qū)際發(fā)展差異，達(dá)到農(nóng)業(yè)資源要素及其組合配比效益最佳的目的，全面提升農(nóng)業(yè)資源配置效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效持續(xù) 配置。

3.3 全面提高農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置手段

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展由過(guò)去主要依靠“政策、資金、科技”三大法寶向主要依靠科技支撐轉(zhuǎn)型，在科技驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，加速農(nóng)業(yè)資源高效利用相關(guān)技術(shù)研發(fā)、示范及推廣應(yīng)用；同時(shí)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程設(shè)施技術(shù)與管理服務(wù)技術(shù)及能力的全面提升計(jì)劃，加大經(jīng)營(yíng)主體培育力度，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)“一懂兩愛(ài)”的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程設(shè)施水平、數(shù)字化管理決策水平和精細(xì)社會(huì)化服務(wù)能力，從而提高農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置手段。

3.4 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用

在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源特征與各農(nóng)業(yè)部門(mén)、相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)特征及職責(zé)要求，通過(guò)市場(chǎng)與計(jì)劃雙重配置方式，充分協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)步驟的優(yōu)化、合理配置，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；?、市場(chǎng)信息化、流通冷鏈化、加工一體化、融合高度化、技術(shù)先進(jìn)化、發(fā)展綠色化、服務(wù)社會(huì)化、管理數(shù)字化，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美提供支撐，在此基礎(chǔ)上全面提升農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置效率，兼顧生態(tài)效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在一定程度上緩解甚至解決區(qū)域農(nóng)業(yè)資源有限性和生態(tài)環(huán)境功能衰減的雙重壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用和人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

4 小 結(jié)

采取生態(tài)循環(huán)型生命周期-系統(tǒng)論的方法，利用多維地理信息技術(shù)，從搭建信息化共享管理平臺(tái)、遵循原則、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等方面系統(tǒng)闡述了農(nóng)業(yè)資源多維優(yōu)化配置的總體思路。通過(guò)市場(chǎng)與計(jì)劃雙重配置方式，公平合理配置農(nóng)業(yè)資源各要素，提高農(nóng)業(yè)資源配置手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源在地域空間和時(shí)間上合理布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效持續(xù)配置，生產(chǎn)滿足人類社會(huì)發(fā)展需要的農(nóng)產(chǎn)品及其服務(wù)，全面提高農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置效率，緩解資源有限性及不均衡性、生態(tài)環(huán)境功能衰減帶來(lái)的壓力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益最大化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用和人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。