2020戰(zhàn)洪圖

太湖超保！鄱陽湖超保！長江告急！嘉陵江告急！

夏秋之際，我國遭遇了1998年以來最嚴(yán)重的汛情，多地洪水水位達(dá)到歷史峰值，長江流域平均降雨量列1961年以來第一位。我國防汛抗洪救災(zāi)的綜合實力經(jīng)受空前考驗。一場人與洪水的較量在中華大地全面展開。

在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門聞“汛”而動，勇敢向前，廣大黨員干部和人民群眾勠力同心，共克時艱。他們積極防災(zāi)備災(zāi)，高效搶險救援，扎實抓好災(zāi)區(qū)重建工作，防汛救災(zāi)取得了階段性重大勝利。

汛情嚴(yán)峻，險情頻出

入汛以來，我國28個省份遭受災(zāi)害，7000多萬人次受災(zāi)，比近5年同期均值上升17%;全國70%的縣（市）出現(xiàn)暴雨，41個縣（市）日降雨量突破當(dāng)?shù)貧v史極值……

黨中央、國務(wù)院高度重視防汛救災(zāi)工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，主持召開中央政治局常委會會議專題研究部署，為奪取防汛抗洪全面勝利指明了方向、堅定了信心。

——防汛抗洪，基礎(chǔ)在防。4月底開始，各地防辦、應(yīng)急管理部門就分析形勢、謀劃對策、查漏補缺，將準(zhǔn)備工作做細(xì)做實;水利部門組織開展堤防工程險工險段專項檢查，摸實情、查問題、找癥結(jié)，督促各地加強堤防安全管理，確保度汛安全。

——防汛抗洪，重在責(zé)任。6月初，國家防總向社會公開2278名各級防汛抗旱行政責(zé)任人名單。其中16個省份及31個全國重點防洪城市，政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長和責(zé)任人。

——防汛抗洪，難在統(tǒng)籌。國家防總積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，先后召開6次全體會議和專題會議，滾動聯(lián)合會商調(diào)度，先后啟動防汛四級、三級、二級應(yīng)急響應(yīng)13次，派出63個工作組指導(dǎo)協(xié)助地方防汛救災(zāi)。

8月17日晚，受暴雨影響，青衣江出現(xiàn)“百年一遇”洪水，四川省樂山市市中區(qū)鳳洲島大佛壩村和外界唯一相連的一座橋梁被洪水沖垮，成為“孤島”，1020名群眾被困。四川省應(yīng)急管理廳立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)度省消防救援總隊、省森林消防總隊星夜馳援?，F(xiàn)場情況比想象中的還要危險：400多米寬的河面，洪水湍急，沖鋒舟橫渡面臨的風(fēng)險非常大。經(jīng)過仔細(xì)研究，救援人員決定采取大船小船接力的方式，從河的一側(cè)進行突破。當(dāng)?shù)卣{(diào)度了一艘運沙船，用于在樂山市沙灣區(qū)沫若廣場和大佛壩村轉(zhuǎn)移點之間接送被轉(zhuǎn)移群眾，同時將沖鋒舟拖到河對岸。

經(jīng)過兩天緊張救援，8月19日12時，隨著最后一批10名村民登上沖鋒舟，大佛壩村1020名被困群眾全部安全轉(zhuǎn)移。

7月9日，因連日降雨，湖北陽新縣富河干流率洲管理區(qū)葵賽湖下垸出現(xiàn)50余米潰口。由于附近道路路面窄、路基軟，大型機械設(shè)備和工程車輛無法抵達(dá)，搶險施工難度較大。接到陽新縣防指請求后，湖北省應(yīng)急管理廳立即調(diào)遣3架直升機支援，并商調(diào)武警機動總隊某支隊官兵100余人和27臺套大型機械裝備緊急馳援。16日15時許，直升機呼嘯著起飛，沿富河向西南飛行，抵達(dá)富河干堤葵賽湖下垸潰口上空，開始空投重達(dá)12噸的網(wǎng)兜石塊，讓封堵潰口的進度大大加快。

國家綜合性消防救援隊伍發(fā)揮國家隊和主力軍作用，在重點區(qū)域靠前駐防，提高搶險救援效率，營救、轉(zhuǎn)移和疏散群眾21萬余人。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍參戰(zhàn)3萬多人次，航空救援直升機飛行130架次。

應(yīng)急管理部堅持防范救援救災(zāi)一體化，通過每日會商主動了解受災(zāi)地區(qū)防汛救災(zāi)物資需求，與相關(guān)部委主動作為、通力協(xié)作，累計下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金25.75億元，緊急調(diào)撥19.5萬件中央救災(zāi)物資和總價1.34億元防汛救災(zāi)物資。

銅墻鐵壁，科學(xué)戰(zhàn)洪

洪水是一場大考，考驗的是防汛抗洪的綜合實力。

不少人將今年汛情與20多年前的1998年特大洪水作對比。盡管從降水量來看，6月份以來長江流域平均降水量達(dá)369.9毫米，較1998年同期偏多54.8毫米，為1961年以來歷史同期最多，但各地因洪受災(zāi)的損失卻低于當(dāng)年。

一個重要原因就是我國綜合防汛抗洪能力早已今非昔比。目前，全國5級以上堤防達(dá)31.2萬公里。也正是這些萬里長堤，筑成了抵御洪水的“鋼鐵長城”。

萬里長江，險在荊江。7月6日8時，長江監(jiān)利站水位達(dá)35.56米，超警戒水位0.06米，成為入梅以來長江湖北段首個超警戒水位的站點。

“形勢一天比一天逼人，防汛進入戰(zhàn)時狀態(tài)?！焙笔∏G州市長江河道管理局監(jiān)利分局副局長王繼美說，離監(jiān)利縣城4公里的窯圻垴，由于特殊地質(zhì)結(jié)構(gòu)，曾易發(fā)多發(fā)管涌，是荊江大堤有名的險工險段。

如今，堤，還是那道堤，但“芯”卻強壯了。2018年綜合整治工程完工，消除了管涌隱患，窯圻垴防滲墻最深處有85米，相當(dāng)于20多層樓高，創(chuàng)下同類堤基工程國內(nèi)之最。站在窯圻垴堤壩上，王繼美感慨地說：“今年如果沒有這強‘芯加持，后果不堪設(shè)想?！?/p>

如果說加固的干堤筑起了水上長城，那么，除險的水庫就是中堅堡壘。

2020年，三峽共出現(xiàn)5次入庫洪峰流量，且第5次為三峽樞紐自2003年建庫以來遭遇的最大洪峰。

水利部長江水利委員會副總工程師陳桂亞坦言，三峽水庫最重要的任務(wù)之一，就是為長江中下游防汛“卸壓”。比如，在應(yīng)對2020年長江第1號洪水發(fā)生發(fā)展時，三峽水庫連“踩”5次“剎車”，下泄流量從3.5萬立方米/秒降至1.9萬立方米/秒，最大削峰率為34%。

在防汛抗洪過程中，以三峽工程為代表的骨干型水利工程只是長江防洪系統(tǒng)的一部分。“今年長江洪水峰高量大、持續(xù)時間長，為減輕三峽水庫的壓力，調(diào)度部門決定啟用上游水庫群，聯(lián)調(diào)聯(lián)控共同發(fā)力?！彼克禐?zāi)害防御司副司長、一級巡視員尚全民介紹，自2012年長江流域水庫群聯(lián)合調(diào)度方案批復(fù)以來，納入聯(lián)合調(diào)度的水庫范圍從10座逐步拓展為今年的41座，它們組成了長江流域防御洪水的“最強軍團”，牢牢把守流域每個關(guān)鍵節(jié)點，充分發(fā)揮攔洪、削峰、錯峰作用。

當(dāng)然，調(diào)度三峽水庫，還離不開各地區(qū)的通力配合。湖南87次調(diào)度水庫，湖北18次調(diào)度水庫，江西40余次調(diào)度水庫……入汛以來以三峽為核心的上中游30余座水庫，累計攔蓄洪水300多億立方米。

“正是重慶、湖北、湖南、安徽、江西等地區(qū)緊密配合，才確保一道道調(diào)令精準(zhǔn)落地，形成上下游、干支流‘一盤棋格局?！标惞饋喺f。

經(jīng)過多年建設(shè)，如今，長江流域基本形成了以堤防為基礎(chǔ)、三峽水庫為骨干，其他干支流水庫、蓄滯洪區(qū)、河道整治等工程措施與防洪非工程措施相配套的綜合防洪體系。也正是有了這些骨干工程的堅強屏障，滔滔洪水才能平緩地在江河湖庫之中平復(fù)。

黨為先鋒，人民至上

這場抗洪救災(zāi)斗爭，始終是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下進行的。早在5月19日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局常委會會議研究有關(guān)工作時，要求有關(guān)方面高度重視今年汛期長江中下游汛情，壓實防汛工作責(zé)任，克服疫情影響，搶抓水利工程修復(fù)，加強物資儲備，組織開展搶險培訓(xùn)和演習(xí)，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。

各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員和干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，成為凝聚人心、穩(wěn)定局勢、戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的頂梁柱和主心骨。挺立在防汛抗洪一線的，是無數(shù)來自不同地區(qū)不同部門的普通黨員。在洪水中、在堤壩上、在災(zāi)后重建現(xiàn)場、在應(yīng)急調(diào)度室內(nèi)，每一個抗洪的戰(zhàn)斗堡壘上，都鐫刻著他們用行動書寫的“責(zé)任”二字。這份責(zé)任，生動地詮釋了共產(chǎn)黨員的初心與使命。

“我是黨員，此時不沖什么時候沖？！”

“黨員干部必須帶頭到災(zāi)情最嚴(yán)重的地方、到群眾最需要的地方去?！?/p>

“對黨員干部來說，險情就是命令。險在哪里，黨員干部就要出現(xiàn)在哪里?！?/p>

一個國家和民族的力量，不僅僅取決于其經(jīng)濟上的實力、政治上的成熟，還取決于其精神上的凝聚力。這三者是密不可分、相輔相成的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各族人民大團結(jié)，及其所形成的偉大民族凝聚力，是我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要基礎(chǔ)，更是今年戰(zhàn)洪水的精神力量。

在這場長達(dá)3個多月的生死大救援、水陸空立體大作戰(zhàn)中，各地區(qū)、各部門、各級力量舍生忘死、全力營救、赴湯蹈火、竭誠為民，彰顯了人民至上、生命至上的堅定理念，這段歷史，將永遠(yuǎn)銘記在人民的心中！