“五動”花果謀振興

張吉強

黃石市陽新縣花果村位于長江南岸、小雅山脈北面，版圖面積2.78平方公里，水果種植歷史悠久，一年四季花果飄香，故而得名“花果”。全村有3個村民小組518戶2461人，其中貧困戶132戶440人，黨員48人。

2014年花果村被評為軟弱渙散黨組織和重點貧困村，集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零，是遠(yuǎn)近聞名的窮山村。近年來，花果村堅持“黨建引領(lǐng)促進(jìn)發(fā)展，打造美麗花果宜居村莊”理念，實現(xiàn)了從軟弱渙散村、重點貧困村到美麗鄉(xiāng)村的華麗轉(zhuǎn)身。

堅持支部驅(qū)動，建強振興堡壘

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部;支部強不強，關(guān)鍵看頭羊。”2015年花果村處在“最迷茫最頹廢”的邊緣時，陽新縣黃顙口鎮(zhèn)黨委痛定思痛，牢牢抓住縣紀(jì)委監(jiān)委駐村幫扶的有利契機，下大力氣精準(zhǔn)引進(jìn)在街區(qū)做生意的“黨員致富能人”梁三學(xué)回村擔(dān)任黨支部書記?！耙獛ьI(lǐng)花果村全體村民致富，摘掉重點貧困村、軟弱渙散村的帽子，需要我們有一個堅強的堡壘和一支過硬的隊伍?！?/p>

回村后的梁三學(xué)秉持“建設(shè)農(nóng)村必須建強支部”的理念，迅速燒起上任“三把火”：堅決撤換“不作為、慢作為”的“兩委”班子，打破房頭勢力的干擾，經(jīng)過反復(fù)甄別研判，每組吸納一個干部，形成有利于發(fā)揮民主集中制的“戰(zhàn)斗型”花果村黨支部;樹立黨員“旗幟”形象，實行黨員星級評定和承諾踐諾機制，用好用活支部主題黨日活動載體，喚醒黨性意識;全面規(guī)范村級各項管理制度，落實“四議兩公開”機制，從“兩委”班子著手，示范帶動全村黨員主動遵循支部和村級有關(guān)規(guī)定;主動踐行群眾路線，堅持“凡事為群眾多思考，凡事與群眾多溝通，凡事向群眾多公開”，切實維護(hù)百姓利益。短短五年，花果村黨支部在梁三學(xué)帶領(lǐng)下，一躍從后進(jìn)變先進(jìn)，從渙散變紅旗，成為村級發(fā)展和振興的“橋頭堡壘”。

堅持先鋒帶動，匯集振興力量

“眾人拾柴火焰高、涓涓細(xì)流匯成?！?。在配齊“兩委”班子、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)之后，梁三學(xué)深知僅靠幾名干部做不了多少事，必須充分發(fā)揮黨支部“聯(lián)系群眾、組織群眾、發(fā)動群眾”的作用。

農(nóng)村要脫貧，產(chǎn)業(yè)要振興，黨員要唱主角。黨員梁正加奉行“低調(diào)做人、高調(diào)做事”，帶領(lǐng)群眾村莊整治、修橋修路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，調(diào)解糾紛;黨員柯傳大主動立足“黨員示范崗”，流轉(zhuǎn)70畝土地種花椒，帶動10余戶村民脫貧。

“把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，以一支‘撤不走的工作隊為花果村開啟光明未來?！笨h紀(jì)委監(jiān)委駐花果村第一書記李加南入駐花果以來，六年如一日，堅持入戶訪民情、挨家集民意、主動解民困、合力聚民心，指導(dǎo)支持梁三學(xué)和村黨支部主動謀發(fā)展、帶頭抓脫貧;又利用自身優(yōu)勢，為村級支部建設(shè)建言獻(xiàn)策，為村級發(fā)展出謀劃策，積極爭取資金興建倉儲基地，聯(lián)系銷售渠道，為企業(yè)家經(jīng)營鋪平道路，為村集體增收創(chuàng)造門路，真正發(fā)揮了駐村幫扶積極作用。

村集體注資30萬元，扶持在外經(jīng)商的本村能人張啟用回村辦廠，為創(chuàng)新鞋廠的成功創(chuàng)辦掃除障礙，有效帶動60多名貧困戶務(wù)工增收;發(fā)揮村支書本地人脈優(yōu)勢，聯(lián)系外出老板反哺家鄉(xiāng)，投資數(shù)百萬元建設(shè)苗圃花果基地，鼓勵村民入股，“先富帶動后富”。

堅持產(chǎn)業(yè)拉動，夯實振興基礎(chǔ)

人有了，資金有了，如何使用資金、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)成了花果村黨支部最難的議題?；ü謇卫伟盐锗l(xiāng)村振興“20字方針”，多措并舉強產(chǎn)業(yè)，堅定不移走特色鄉(xiāng)村振興之路。

首先是用足政策紅利。利用財政資金興修水利，補齊基建短板，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《陽新縣精準(zhǔn)扶貧政策清單》等文件爭取產(chǎn)業(yè)補貼，將“四議兩公開”等制度的“短平快”優(yōu)勢用足用好。

然后是科學(xué)全面規(guī)劃。花果村按照“一村一品”“一戶一策”扶貧工作要求，以當(dāng)?shù)赜凭玫幕üN植為依托發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃流轉(zhuǎn)土地，改良并發(fā)展枇杷、雜柑、楊梅、桃子等優(yōu)質(zhì)水果種植面積近600畝，稻蝦連作養(yǎng)殖200畝，蔬菜基地180余畝等。

此外還整合優(yōu)勢資源。與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、縣農(nóng)林科研所等科研機構(gòu)建立合作關(guān)系，為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖戶提供種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，引進(jìn)高產(chǎn)高質(zhì)優(yōu)良品種，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地;搭建“電商+農(nóng)業(yè)”平臺，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變銷售方式，將雅山常桔、野生食用菌、蜂產(chǎn)品等特產(chǎn)遠(yuǎn)銷全國各地，年銷售額達(dá)20多萬元。

堅持旅游撬動，探索振興新路

“可持續(xù)發(fā)展”，一直是陽新縣紀(jì)委監(jiān)委駐花果村工作隊第一書記李加南提的最多的一句話，也是花果村黨支部謀劃最多的一件事。

垃圾遍地、污水橫行，這是縣紀(jì)委工作隊剛到花果村時的印象。五年來，依托省級美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)項目，花果村積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，拆除旱廁70余處，新建公廁3處，對全村人飲管網(wǎng)、污水管網(wǎng)進(jìn)行升級改造，通過道路“三化”（硬化、亮化、綠化）、污水管線建設(shè)、垃圾無公害處理等方面的建設(shè)，村莊的環(huán)境整潔了，群眾的心情敞亮了。

過去，村民的院落總是被廢輪胎、空酒瓶和各種破銅爛鐵塞得滿滿當(dāng)當(dāng)。駐村工作隊轉(zhuǎn)變思路，就地取材，巧妙利用舊磚舊瓦、木料石器、酒瓶輪胎等，鋪路面、建圍欄、造花壇、擺造型，將低碳循環(huán)理念融入文化長廊、文化廣場、村容莊貌設(shè)計建設(shè)，潛移默化中引導(dǎo)群眾主動美化房前屋后，共建宜居鄉(xiāng)村。

聚焦發(fā)展新思路，利用鄉(xiāng)村旅游熱潮，立足3.5公里環(huán)村而行的“四好”公路，圍繞一步一景的登山石梯，積極建設(shè)水上樂園、農(nóng)家樂、采摘園等設(shè)施，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。當(dāng)游人穿過400多年的野生果林，傲立于小雅山巔，俯瞰萬古長江的壯闊，花果村的變化讓人流連忘返。

堅持治理聯(lián)動，筑牢振興根本

為求更進(jìn)一步，花果村積極汲取發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，聚焦基層社會治理現(xiàn)代化，圍繞打造自治、德治、法治相融的基層社會治理體系，主動出擊、主動探索。

村里開展“村立約、族立訓(xùn)、家立規(guī)、人立言”行動，形成人人講規(guī)矩，家家求和睦、戶戶爭脫貧的文明氛圍;轉(zhuǎn)化破敗塆組祠堂為文化禮堂，開辟村史廊、勵志廊、成就廊、藝術(shù)廊、民風(fēng)廊，族規(guī)家訓(xùn)、陽新縣文明公約新八條、十星級文明戶評選標(biāo)準(zhǔn)上墻，讓群眾在潛移默化中傳承文化，在氛圍感染中向支部靠攏。

此外還加強村民小組、經(jīng)濟(jì)合作社、賢達(dá)理事會等規(guī)范化管理，廣泛聯(lián)絡(luò)團(tuán)結(jié)成功人士，定期召開聯(lián)席會議，公開公示黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)，傾聽各方建議和意見，協(xié)同解決村莊發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，切實提高村民自治的能力、動力和水平，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的良好局面。

村里還建立陽新縣村級民俗民風(fēng)展覽館，展示500余件農(nóng)耕民俗文化物品，并被作為鎮(zhèn)級廉政建設(shè)教育基地;結(jié)合“七五”普法活動，深入開展法律進(jìn)農(nóng)戶宣傳教育，通過多種多樣的形式，讓群眾在耳濡目染中了解各類法律法規(guī)。