建筑工程造價預(yù)算動態(tài)管理控制要點與策略分析

陳院忠

【摘要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的增長與城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，建筑行業(yè)的發(fā)展增添了新的活力，推動建筑行業(yè)邁向了一個新的階段。在建筑工程管理中，單一的造價管理存在較大的局限性，實際支出超出造價預(yù)算的現(xiàn)象也較普遍，合理管控造價預(yù)算則顯得至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價預(yù)算;動態(tài)控制

1、建筑工程造價預(yù)算管理存在的問題

1.1 預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確

建筑工程預(yù)算編制工作是造價預(yù)算管理的重要依據(jù)，預(yù)算編制精確度的提升與造價預(yù)算管控、工程整體效益等緊密相關(guān)。從樁基礎(chǔ)工程實際來看，造價預(yù)算編制隨意性現(xiàn)象相較突出，尤其體現(xiàn)預(yù)算編制未能切實結(jié)合分部分項樁基礎(chǔ)工程的施工需求、現(xiàn)場施工情況等方面，缺少對工程變更與索賠規(guī)劃，較易加大預(yù)算編制誤差。此外，預(yù)算編制準(zhǔn)確性不足還體現(xiàn)在工程造價預(yù)算團(tuán)隊方面，如預(yù)算人才的缺失拉低了整個團(tuán)隊的工作能力，使現(xiàn)有預(yù)算人員難以有效解決施工存在的較多突變型問題，加劇了預(yù)算工作難度，也為造價預(yù)算控制帶來了新的挑戰(zhàn)。

1.2 管理人員造價動態(tài)管控意識有待提高

在建筑工程造價預(yù)算管理過程中，管理人員造價動態(tài)管控意識薄弱，主要體現(xiàn)在施工單位過于關(guān)注工程進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益，忽視了動態(tài)管理對建設(shè)整個工程項目造價預(yù)算管理體系的重要作用，從而未能真正落實工程造價預(yù)算動態(tài)管理目標(biāo)。如結(jié)合樁基礎(chǔ)工程預(yù)制鋼筋混凝土樁項目造價管理情況，相關(guān)企業(yè)未能有效依據(jù)現(xiàn)代建筑工程造價管控標(biāo)準(zhǔn)，大部分仍是沿用傳統(tǒng)的成本控制方法進(jìn)行管理，缺乏對動態(tài)管控的正確認(rèn)識，造成施工前仍然存在未對工程項目進(jìn)行整體造價預(yù)算規(guī)劃的現(xiàn)象，造成工程造價管理控制成效不佳。

1.3 造價預(yù)算管理缺乏完善的體系

不健全的建筑工程造價預(yù)算管理體系，嚴(yán)重阻礙工程項目的標(biāo)準(zhǔn)化展開。從樁基礎(chǔ)工程的實際情況來看，統(tǒng)計工程量清單與綜合單價，發(fā)現(xiàn)工程造價預(yù)算管理體系還有待完善與健全，一定程度上制約了造價管控各項工作的有序進(jìn)行。如由于樁基礎(chǔ)工程建設(shè)規(guī)模相對較大，不同利益方對造價預(yù)算管控的側(cè)重點有所差異，缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)與管控體系，不利于協(xié)調(diào)工程設(shè)計與施工之間的矛盾關(guān)系，很大程度上影響著造價預(yù)算的管控水平。

2、建筑工程造價預(yù)算動態(tài)管理控制要點

2.1 決策與設(shè)計階段

在工程決策階段，明確工程設(shè)計方案，待可行性論證通過后，綜合調(diào)研預(yù)制管樁的物料、人工等市場價格，評估判斷施工風(fēng)險并編制造價預(yù)算書。在工程設(shè)計階段，圍繞施工工藝設(shè)計與施工環(huán)節(jié)把控等流程，如樁基礎(chǔ)工程中的鋼樁尖制作安裝、預(yù)制混凝土管樁填芯等施工項目，將造價預(yù)算管控方法落實其中，綜合考量工程變更、工藝設(shè)計修改等不確定性因素，預(yù)防成本超支，以便盡可能降低造價管理風(fēng)險。

2.2 招標(biāo)階段

在工程招標(biāo)階段進(jìn)行造價預(yù)算管理，應(yīng)以工程設(shè)計方案為依據(jù)，綜合評估考量市場價格、施工組織等不可控的風(fēng)險因素，據(jù)此選取資質(zhì)較好的建設(shè)單位。待明確不同利益方的主體性責(zé)任后，基于成本預(yù)算管理編制合同條款，并將相關(guān)風(fēng)險因素納入合同條款中，為工程造價預(yù)算管理提供切實保障，有助于防范后期額外成本支出。

2.3 施工階段

在工程施工階段，細(xì)化施工造價是其關(guān)鍵所在。聯(lián)系樁基礎(chǔ)工程實際，管理人員可從以下幾個方面做起。

（1）做好財務(wù)支出管控，嚴(yán)格審核施工過程中的財務(wù)資金支出，運用網(wǎng)絡(luò)信息平臺記錄資金支出信息，如支出數(shù)額、支出用途、實際消耗等，以便保障后期財務(wù)支出有據(jù)可查。

（2）做好施工監(jiān)理工作，在預(yù)制鋼筋混凝土管樁、接樁工程施工中嚴(yán)格要求用材標(biāo)準(zhǔn)與施工工藝，干預(yù)處理施工存在的質(zhì)量問題，避免因延誤工期造成額外成本消耗。

（3）做好采購環(huán)節(jié)的管理工作，通過工程造價預(yù)算管控，選擇規(guī)格、數(shù)目、品牌等最優(yōu)的施工材料，控制采購支出占據(jù)合理的總成本比例，提高工程造價預(yù)算管控水平。明確人工費、材料費、機(jī)械費、管理費等綜合單價統(tǒng)計情況。

2.4 竣工結(jié)算階段

在工程竣工結(jié)算階段，精確性的計算與細(xì)致的審核缺一不可。從樁基礎(chǔ)工程竣工結(jié)算結(jié)果來看，選取口碑與信譽(yù)較好的審核機(jī)構(gòu)，由審核機(jī)構(gòu)針對分部分項工程涉及的各類款項進(jìn)行結(jié)算、核對，同時也需全面核算施工過程中出現(xiàn)變更或暫未完成的施工內(nèi)容。據(jù)此計算工程的實際建設(shè)成本，比較造價預(yù)算與實際成本的相差情況，編制造價管理報告，以便為后續(xù)施工提供經(jīng)驗參考。

3、建筑工程造價預(yù)算動態(tài)管理控制策略

3.1 提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確度

在工程造價預(yù)算編制過程中，精準(zhǔn)預(yù)測工程項目，做好項目資料的收集工作，以便為其提供編制依據(jù)。

如在打預(yù)制管樁（打樁、打試驗樁、送樁）系列工程中，收集與整理工程資料可從4個方面出發(fā)，包括施工所在地的地質(zhì)、電力設(shè)備、施工設(shè)備與施工材料價格、同類工程的資料。待所需的資料收集完畢后，對工程項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，確保工程施工符合實際要求。此外，綜合考量施工地形、環(huán)境與場地等情況，了解所用的工藝、設(shè)備與材料，為預(yù)算編制工作提供真實可靠的資料與數(shù)據(jù)。另外，根據(jù)所收集的數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行造價估算，明晰計價工程量，以便更好地提高預(yù)算編制效率。

3.2 強(qiáng)化管理人員造價動態(tài)管控意識

鑒于建筑工程相關(guān)企業(yè)對造價預(yù)算管控缺乏足夠的重視，強(qiáng)化管理人員的動態(tài)管控意識顯得至關(guān)重要，有助于收獲更佳的造價管理成效。

從思想認(rèn)識方面來看，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)需履行自身的監(jiān)督職責(zé)，制止鋪張浪費行為，并給出相應(yīng)的懲處意見，不斷強(qiáng)化員工的造價預(yù)算動態(tài)管控意識。相關(guān)管理人員需強(qiáng)化自身的造價管控意識，加強(qiáng)關(guān)于造價預(yù)算管控的學(xué)習(xí)，并將其運用到管理實踐中，發(fā)揮提供帶頭作用，以激發(fā)部門員工對造價預(yù)算管控的積極性。

從實踐行動方面來看，企業(yè)需為造價管理人員提供培訓(xùn)教育，重視工程造價預(yù)算動態(tài)管理知識的學(xué)習(xí)，并將培訓(xùn)教育成果納入與自身利益相關(guān)的定期考核工作中，加強(qiáng)管理人員對造價預(yù)算動態(tài)管控的認(rèn)識，為提升管控成效奠定良好基礎(chǔ)。如在預(yù)制混凝土管樁填芯工程中，對相關(guān)人員進(jìn)行不定期培訓(xùn)，擬定同類工程造價預(yù)算動態(tài)管控培訓(xùn)課程大綱，重在培訓(xùn)與工程造價預(yù)算有關(guān)的基礎(chǔ)理論、工程造價計價方法、工程合同管理、工程計價規(guī)程、工程造價預(yù)算的動態(tài)控制與調(diào)整等有關(guān)的知識點。圍繞預(yù)制混凝土管樁填芯工程量清單，將理論與實踐緊密結(jié)合，指導(dǎo)相關(guān)人員掌握更多理論體系知識的同時，豐富其在工程造價預(yù)算動態(tài)管理實踐中的經(jīng)驗。

3.3 建立健全造價預(yù)算動態(tài)管控體系

建筑工程造價預(yù)算動態(tài)管控工作的順利開展，與完善的管控體系支持有著密不可分的聯(lián)系。通過加強(qiáng)建筑工程造價預(yù)算動態(tài)管控，優(yōu)化動態(tài)管控體系建設(shè)，對科學(xué)保障整個工程各個環(huán)節(jié)之間的預(yù)算管理以及造價成本控制具有積極作用。

按建筑工程造價預(yù)算管理的實際要求與標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)管控體系包括人工、材料、市場、技術(shù)保障、施工監(jiān)督等方面。如建筑工程施工企業(yè)需重視引進(jìn)高素質(zhì)人才，加大對造價預(yù)算動態(tài)管理的宣傳，為確保順利開展造價動態(tài)管控提供人才支持保障。

結(jié)語：

在建筑工程造價預(yù)算管理過程中，實施動態(tài)管理與控制方法，將其貫穿于施工全過程，有助于更好地提升施工質(zhì)量，為整個工程的實施帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

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