陜西省城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力協(xié)調(diào)發(fā)展研究

【摘要】本文以陜西省為研究對(duì)象，在建立城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)陜西省2010-2018年間城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度和資源環(huán)境承載力的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。結(jié)果表明：①2010-2018年間，陜西省城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度指數(shù)整體呈現(xiàn)逐年上升趨勢，增長了1.78倍，年均增長13.65%;資源環(huán)境承載力指數(shù)呈現(xiàn)先升后降的趨勢，增長了0.43倍，年均增長4.6%。②在耦合協(xié)調(diào)發(fā)展方面，陜西省城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)歷了兩個(gè)階段，即由期初磨合階段的勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展到期末協(xié)調(diào)階段的良好協(xié)調(diào)。綜上，在研究期內(nèi)，陜西省城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力協(xié)調(diào)狀況呈現(xiàn)良性發(fā)展的趨勢。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度;資源環(huán)境承載力;耦合協(xié)調(diào)發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F293.3

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

資源環(huán)境承載力涉及的學(xué)科和方法眾多，國內(nèi)學(xué)術(shù)界圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展與資源環(huán)境承載力之間的相互關(guān)系進(jìn)行了相關(guān)的研究[1-4]。本文以陜西省2010-2018年間資源環(huán)境承載力和城市開發(fā)強(qiáng)度為研究對(duì)象，在構(gòu)建城市開發(fā)強(qiáng)度和資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用協(xié)調(diào)度模型，綜合分析城市開發(fā)強(qiáng)度和資源環(huán)境承載力的時(shí)序特征，判斷不同時(shí)期陜西省城市開發(fā)強(qiáng)度和資源環(huán)境承載力的協(xié)調(diào)發(fā)展類型，以期為陜西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供參考意見。

1、研究方法

1.1 研究方法

（1）標(biāo)準(zhǔn)化處理。本文利用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，對(duì)正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)分別進(jìn)行處理。

（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。不同指標(biāo)對(duì)資源環(huán)境承載力的影響程度是不同的，在對(duì)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上采用主成分分析法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。

（3）綜合指數(shù)。在對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和確實(shí)權(quán)重之后，可計(jì)算城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度綜合指數(shù)（Ui）和資源環(huán)境承載力綜合指數(shù)（Uj）。

（4）耦合度。城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度和資源環(huán)境承載力之間存在正向的支撐作用和負(fù)向的束縛作用，兩種作用相互交織，因此可以用耦合度來表明城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度和資源環(huán)境承載力相互影響的強(qiáng)度。公式如下：

公示中：C為耦合度，取值范圍在0-1之間，數(shù)值越大，說明耦合度越高;Ui和Uj分別代表城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度綜合指數(shù)和資源環(huán)境承載力綜合指數(shù)，取值范圍均在0-1之間，數(shù)值越大，表明其城鎮(zhèn)開發(fā)程度和資源環(huán)境承載力水平越高。

（5）耦合協(xié)調(diào)度。盡管耦合度可以表明兩者相互影響的強(qiáng)度，但無法反映其相互之間協(xié)調(diào)發(fā)展程度的高低。因此引入了耦合協(xié)調(diào)度模型來進(jìn)一步分析城鎮(zhèn)開發(fā)程度和資源環(huán)境承載力的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。公式如下：

公式中：T為發(fā)展度，即城鎮(zhèn)開發(fā)程度和資源環(huán)境承載力的綜合協(xié)調(diào)指數(shù);D為耦合協(xié)調(diào)度，取值范圍在0-1之間，值越大，表明城鎮(zhèn)開發(fā)程度和資源環(huán)境承載力耦合協(xié)調(diào)程度越高;α、β是待定系數(shù)，在本文中城鎮(zhèn)開發(fā)程度和資源環(huán)境承載力同等重要，因此取α、β均為0.5。

本文在參照相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)開發(fā)程度和資源環(huán)境承載力耦合協(xié)調(diào)程度劃分等級(jí)。

1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文從城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度和資源環(huán)境承載力兩個(gè)方面確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從人口聚集能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地?cái)U(kuò)張程度和社會(huì)投入水平四個(gè)方面選取了11條評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2、結(jié)果與分析

2.1 城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力指數(shù)分析

由表3可知，2010-2018年間，除了2015年出現(xiàn)下降以外，研究期內(nèi)陜西省城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度指數(shù)由2010年的0.2938上升到2018年的0.8175，年平均增長13.65%，整體上呈現(xiàn)出一個(gè)起點(diǎn)較低、發(fā)展速度較快的趨勢。資源環(huán)境承載力指數(shù)可劃分為兩個(gè)階段：2010-2015年間，資源環(huán)境承載力指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢，由2010年的0.4138上升到2015年0.6647，年平均增長9.94%;但自2016年開始出現(xiàn)下降趨勢，由2015年的0.6647下降到2018年的0.5932，年平均下降3.72%。在研究期內(nèi)，資源環(huán)境承載力指數(shù)呈現(xiàn)出先波動(dòng)上升、后持續(xù)下降的趨勢，說明陜西省整體資源環(huán)境承載力水平不夠穩(wěn)定。

2.2 城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力耦合協(xié)調(diào)度

研究期內(nèi)，陜西省城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力耦合協(xié)調(diào)度由2010年的0.5948上升到2018年的0.8398，除了2015年有小幅下降外整體上呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，與耦合度的發(fā)展趨勢基本保持一致，表明城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力的關(guān)系基本上處于協(xié)調(diào)階段。根據(jù)耦合協(xié)調(diào)程度等級(jí)劃分表，可將城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力耦合協(xié)調(diào)度劃分為兩個(gè)階段：2010年，研究期初的耦合協(xié)調(diào)度為0.5948，屬于磨合階段;自2011年開始，耦合協(xié)調(diào)度已上升到0.623，進(jìn)入了協(xié)調(diào)階段的初級(jí)協(xié)調(diào)等級(jí)，至研究期末已逐年上升到2018年的0.8398，達(dá)到了良好協(xié)調(diào)等級(jí)。

3、建議

新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展需要綜合協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)人口、自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面的因素，各因素之間也存在相互制約、相互促進(jìn)、相互影響的互動(dòng)關(guān)系，城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度和資源環(huán)境承載力耦合協(xié)調(diào)研究的目的就是為了揭示其內(nèi)在機(jī)理，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)癥下藥。未來一段時(shí)間，陜西省城鎮(zhèn)化進(jìn)程可能會(huì)進(jìn)一步提速，面臨的城鎮(zhèn)化加速對(duì)資源環(huán)境的脅迫作用將會(huì)更加突出，對(duì)此建議如下：

（1）完善自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度。從制度建設(shè)上根本解決資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞的難題，需要政府部門綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，既要解決制度不完善的問題，也要解決監(jiān)管力度不嚴(yán)的問題，更要解決處罰力度小、違法成本低的問題。

（2）從資源的可持續(xù)利用、加大環(huán)境污染治理力度、構(gòu)建生態(tài)安全屏障三方面入手，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)論：

本文以陜西省2010-2018年的城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度和資源環(huán)境承載力為研究對(duì)象，分別建立了城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)兩者的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行客觀真實(shí)、綜合全面的分析評(píng)價(jià)，得出結(jié)論如下：

（1）研究期內(nèi)，城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度指數(shù)整體上呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，資源環(huán)境承載力指數(shù)呈現(xiàn)先升后降趨勢;2010-2016年間，資源環(huán)境承載力指數(shù)高于城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度指數(shù)，屬于城鎮(zhèn)開發(fā)程度滯后型，但在2017-2018年間，城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度指數(shù)反超資源環(huán)境承載力指數(shù)，屬于資源環(huán)境承載力滯后型。

（2）在城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度和資源環(huán)境承載力耦合協(xié)調(diào)方面，由期初磨合階段的勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展到期末協(xié)調(diào)階段的良好協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

孫亞偉（1991-），男，河南鄧州人，碩士，助理工程師，從事土地開發(fā)工程研究。