女性人才資源開發(fā)與利用的制約因素及對策

李智超

在性別平等觀念得到廣泛認同的現(xiàn)代社會，女性人才雖然已經廣泛參與到了經濟與社會發(fā)展實踐之中，但從整體上來看，我國的女性人才資源開發(fā)卻仍然面臨著不少的問題，而女性人才乃至整個社會的發(fā)展也因此受到了較大限制。基于此，本文對當前我國女性人才資源開發(fā)利用所受到的制約進行了分析，同時據(jù)此為女性人才資源的有效開發(fā)利用提出了一些針對性建議，希望能夠對新時期女性人才發(fā)展環(huán)境的改善提供一定借鑒。

女性人才資源通常被定義為能夠參與社會經濟活動的女性勞動人口，其不僅是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要生產性要素，同時與男性人才資源相比，還具有工作穩(wěn)定性強、易于增強組織凝聚力等多種獨特優(yōu)勢，在各個行業(yè)領域中，都發(fā)揮著不可替代的作用，而面對當前國內女性人才總量較少、高素質人才不足等一系列問題，對于女性人才資源開發(fā)利用策略的探索自然也是十分必要的。

女性人才資源開發(fā)與利用的主要制約因素

社會觀念陳舊

受“男尊女卑”等錯誤傳統(tǒng)思想的影響，當今社會上仍然有相當一部分人存在著陳舊、落后的社會觀念，認為女性在能力上與男性存在一定差距，或是盲目將女性的職業(yè)發(fā)展空間限制在醫(yī)療、衛(wèi)生、服務、教育等社會分工領域內，這不僅可能會使女性在就業(yè)過程中受到歧視，同時還對女性的自我認知造成了直接影響，很多女性甚至因此形成了自卑、不求上進、害怕競爭、甘于退居家庭等心理，而在這樣的生活態(tài)度與心態(tài)下，女性人才資源化的開發(fā)利用自然就會變得異常困難。另外，面對社會上的各種性別歧視現(xiàn)象，部分女性雖然并未選擇妥協(xié)，但卻形成了過于敏感的心理，在思想觀念上也顯得比較極端，有些甚至還產生了性別對立思想，這在加深男性與女性之間矛盾的同時，也同樣對女性人才資源開發(fā)利用造成了較大阻礙。

受教育水平較低

從目前來看，我國女性人才資源的開發(fā)利用還會受到教育資源不足的制約，這一方面是由于很多家長都存在不同程度的重男輕女觀念，在家庭經濟條件有限的情況下，常常會選擇支持家中的男孩上學，女孩在教育方面則往往得不到家庭的支持，尤其是在農村地區(qū)，女性接受教育的機會更是要明顯低于男性。另一方面則是由于各社會組織、用人單位對教育資源的分配嚴重不均，往往不愿為女性提供接受職業(yè)培訓、參與專業(yè)學習的活動。而在女性無法接受教育、文化水平相對較低的情況下，女性人才資源開發(fā)利用也會逐漸面臨人才總量較少、高素質人才不足等一系列問題。

客觀生理差異

除社會觀念與長期性的教育因素影響外，女性相較于男性的客觀生理差異，同樣會對女性人才資源的開發(fā)利用造成限制。例如在一些工作強度較高、工作量較大的行業(yè)領域，女性在體能等方面與男性相比處于一定劣勢，用人單位出于自身利益考量，往往不愿招收女性員工，而女性人才的就業(yè)、職業(yè)發(fā)展則會因此受到影響。另外，由于現(xiàn)代女性步入社會的年齡段通常在22歲左右，工作后往往會立即面臨懷孕、生育、哺育等方面的問題，無論是個人工作狀態(tài)還是職業(yè)生涯的發(fā)展，都必然會在這一階段受到影響，如果整個社會未能在這方面對女性予以充分的理解與支持，那么女性人才總量不足、高素質女性人才稀缺等問題就很難從根本上得到解決。

法律保障缺失

為保護女性在教育、經濟、政治等方面的應有權利，近年來我國雖然已經將針對婦女權益的相關法律體系建立了起來，但由于相關法律法規(guī)尚未得到全面完善，無論是全面性還是可操作性，均存在著一定不足，因此女性個人權益受侵害的問題仍然時有發(fā)生，而這也極大地挫傷了女性人才參與社會與經濟發(fā)展實踐的積極性，使女性人才資源開發(fā)利用難度大大提升。例如在生育方面，《勞動法》及《女職工勞動保護特別規(guī)定》中雖然對女性職工的產檢假、產假、哺乳假、生育津貼等勞動保障作出了明確規(guī)定，但對于違反相關法律規(guī)定的用人單位，卻缺乏細化、清晰的懲罰措施，而在違法成本相對較低的情況下，女性職工在產孕期、產期以及哺乳期內權益受侵犯的情況自然也就很難得到限制。

實現(xiàn)女性人才資源有效開發(fā)與利用的策略

重視社會輿論宣傳

要想實現(xiàn)對女性人才資源的有效開發(fā)利用，為女性創(chuàng)造良好的社會發(fā)展環(huán)境，首先就必須要從社會輿論宣傳入手，從網絡、傳統(tǒng)媒體、線下活動等各個渠道對性別觀念展開大力宣傳，使人們能夠充分意識到傳統(tǒng)性別意識以及性別歧視行為的錯誤性，同時對性別平等觀念產生強烈認同感。這樣一來，社會上歧視女性的現(xiàn)象能夠逐漸減少，女性的就業(yè)及個人職業(yè)發(fā)展則會獲得更為有利的基礎條件。另外，在良好的社會發(fā)展環(huán)境下，女性人才的能力優(yōu)勢能夠得到充分認可，職業(yè)發(fā)展空間也會進一步擴大，長期下來，女性自然就會形成自信、樂觀、積極上進的心理，即便是選擇退居家庭，也是出于個人意愿而非社會觀念影響，這對于女性人才資源開發(fā)利用顯然是非常有利的。

加強女性教育培訓

女性人才資源開發(fā)利用實際上就是以滿足社會經濟活動人才需求為目標，對高素質女性人才進行培養(yǎng)，而要想讓更多的女性人才參與到社會經濟活動之中，為社會經濟發(fā)展做出貢獻，自然也就需要加強對女性的教育培訓，為其提供更多的受教育機會及教育資源，以實現(xiàn)綜合素質、專業(yè)素養(yǎng)的全面、有效提升。例如在教育資源方面，地方政府應在加大教育資金投入的同時，增加對婦女、女童的教育投入，尤其是在經濟欠發(fā)達地區(qū)，更是要對女童的受教育情況及婦女接受繼續(xù)教育情況予以高度關注，保證男女兩性均能夠享受到平等的基礎教育及職業(yè)教育資源。而在受教育機會方面，則可以針對城市女性職工、農村婦女、下崗女工、等特殊女性群體建立多途徑相結合的教育培訓體系，為其提供多層次、多形式的受教育機會，以幫助其提高學習能力、競爭能力。另外，對于女童教育，還要加大地方政府部門的監(jiān)管、執(zhí)法力度，確保女童接受義務教育的權利不受侵害，必要時還可以對上學困難的女童予以經濟等方面的幫助。

注重女性自我開發(fā)

從就業(yè)與職業(yè)發(fā)展的角度來看，女性雖然不可避免地會受到生理問題影響，但在能力素質上，也同樣擁有著很多男性所無法比擬的優(yōu)勢，如果女性能夠充分意識到自身優(yōu)勢所在，同時在此基礎上積極展開自我開發(fā)，有目的的鍛煉、培養(yǎng)自身才能，那么其在社會中的競爭力就會大大提升，而生理差異因素對女性人才資源開發(fā)利用的制約也會隨之大大下降。因此在現(xiàn)代社會，要想實現(xiàn)對女性人才資源的有效開發(fā)利用，女性自身同樣需要盡快轉變觀念，樹立良好的自我開發(fā)意識，在正確認識自身優(yōu)勢、不足的同時，根據(jù)個人能力、潛力定位來制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，同時堅持終身學習原則，不斷接觸新事物、學習新知識技能，以適應不斷變化的社會人才需求與發(fā)展節(jié)奏。

健全相關法律體系

面對女性人才資源開發(fā)利用過程中的諸多困難，單純依靠女性自我開發(fā)往往很難改變社會現(xiàn)狀，政府部門在加大輿論宣傳、女性教育支持的同時，同樣也要以保護女性權益為目標，對相關法律法規(guī)加以完善，盡快將健全的婦女勞動權益保障體系建立起來，為女性人才資源的有效開發(fā)利用提供明確法律支撐。例如在女性生育方面，就應建立全新的生育保險制度，通過生育基金、保險來對確保孕期、女性職工生育、哺乳期間的企業(yè)誤工損失進行社會化補償，以鼓勵企業(yè)嚴格遵守法律，使其能夠更加積極的保護孕期、哺乳期婦女特殊權益。

總而言之，受陳舊社會觀念、客觀生理差異、受教育水平不足、法律保障缺失等各方面因素的制約，當前我國對于女性人才資源的開發(fā)利用正面臨著巨大困難，但只要能夠盡快建立相關法律體系，同時在女性自我開發(fā)、女性教育培訓、社會輿論宣傳等方面采取合適的應對策略，未來女性人才資源就必然能夠得到更好的開發(fā)與利用。

（內蒙古通遼市委黨校）