鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防控策略

仇科

本文對(duì)鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概述，并且對(duì)鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的分析，最后對(duì)鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)管控的具體措施進(jìn)行了深入的研究。

因?yàn)殍F路企業(yè)的改革發(fā)展過(guò)于迅猛，在發(fā)展中出現(xiàn)了更多新的問(wèn)題，近年來(lái)隨著勞動(dòng)用工法律的不斷完善，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷增長(zhǎng)，作為用人單位的鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工領(lǐng)域的法律風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯，防范企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)已成為鐵路企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中不得不考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。

鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)概述

在鐵路企業(yè)中，目前還存在著一些勞動(dòng)用工的風(fēng)險(xiǎn)，其中包括了法律風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面，對(duì)鐵路企業(yè)員工造成了較為不利的影響。在這樣的情況下，應(yīng)該對(duì)鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。在具體的防控過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)一些相應(yīng)的策略進(jìn)行實(shí)施，并且這些措施應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況中得到應(yīng)有的執(zhí)行，鐵路企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，這些相應(yīng)的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該得到相應(yīng)的解決。以上便是關(guān)于鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)概述。

鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工的風(fēng)險(xiǎn)分析

勞動(dòng)用工的安全風(fēng)險(xiǎn)

在目前的鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工中，存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行工作的過(guò)程中，工作的技術(shù)人員確實(shí)存在著相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)工作人員會(huì)在工作的過(guò)程中對(duì)自身的身體造成傷害。在鐵路企業(yè)中，除了工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)外，企業(yè)工作人員毫無(wú)征兆的突發(fā)疾病的事例也偶有發(fā)生，在企業(yè)基層站段、車間、班組管理者毫無(wú)防控和應(yīng)急措施的情況下，遇到此類突發(fā)事件必然手足無(wú)措，采取的行動(dòng)可能會(huì)不利于事情后續(xù)的處理。此外還有地方安排的支援人員和大學(xué)院校社會(huì)實(shí)踐學(xué)生，他們和合同制員工用工主體和管理主體都不同，在實(shí)踐中，在得不到合同制員工同樣的培訓(xùn)和管理的情況下，他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中發(fā)生事故的概率比合同制員工要大。特別是依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十二條，勞務(wù)派遣用工單位還要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，在實(shí)踐中防控有一定難度。如派遣企業(yè)拖欠工資、未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)合同書(shū)條款不規(guī)范、發(fā)生工傷等等。

勞動(dòng)用工的法律風(fēng)險(xiǎn)

除了勞動(dòng)用工的安全風(fēng)險(xiǎn)外，還有著一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。首先，鐵路歷次改革中產(chǎn)生一些勞動(dòng)用工的歷史遺留問(wèn)題。2003年“主輔分離”、2005年“撤銷分局”、2013年撤銷鐵道部成立鐵路總公司、2017年18個(gè)鐵路局完成公司制改革工商變更登記，以及管界調(diào)整、調(diào)整生產(chǎn)力布局、站段整合、更名等，在改革中基層站段在交接中重安全生產(chǎn)和人員的移交，忽視了一些基礎(chǔ)臺(tái)賬和管理措施的跟進(jìn)，如單位更名、整合后忽視了對(duì)在崗和非在崗員工勞動(dòng)合同的重新簽訂或變更、個(gè)別員工及檔案移交存在脫節(jié)、忽視了對(duì)移交的非在崗員工的管理，相關(guān)用工管理臺(tái)賬未辦理移交等等。其次，用工管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和勞動(dòng)用工法律意識(shí)參差不齊。鐵路基層單位的勞資部門(mén)人員很多都不是人力資源或法律專業(yè)畢業(yè)，勞動(dòng)用工管理作為關(guān)鍵崗位要定期崗位交流和輪換，新職人員在理解并執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策時(shí)，容易出現(xiàn)理解不到位，甚至執(zhí)行偏差的情況。在涉及到勞動(dòng)合同簽訂、變更、解除，人員考勤管理，工資支付和考核方面，按照原來(lái)的“老慣例”、“土辦法”已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，甚至有法律風(fēng)險(xiǎn)。再次，鐵路企業(yè)基層個(gè)別考勤管理落實(shí)不到位。如果計(jì)發(fā)工資需要依據(jù)，那么一定是考勤，作為企業(yè)勞動(dòng)用工的基礎(chǔ)，鐵路局層面、基層單位層面都重視考勤工作，有規(guī)范化的管理要求和措施，但是鐵路企業(yè)基層站段目前普遍管轄范圍較大，甚至管轄范圍要跨幾個(gè)行政省，原有考勤措施已不適應(yīng)異地車間、班組管理需要。部分基層管理者存在好人主義，對(duì)于文件的執(zhí)行制度并不良好，考勤代簽的情況還是時(shí)有發(fā)生。個(gè)別還會(huì)存在考勤會(huì)與實(shí)際不符的嚴(yán)重問(wèn)題。

鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防控的具體策略

對(duì)人員管理制度和模式進(jìn)行完善

通過(guò)完善管理制度來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路企業(yè)人員的管理。通過(guò)管理制度中的管理?xiàng)l例來(lái)對(duì)員工進(jìn)行約束。除此之外，還要從傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾砟Ｊ?，并?duì)信息化的人力資源進(jìn)行統(tǒng)一且集中的大數(shù)據(jù)管理，讓鐵路企業(yè)能夠把相關(guān)信息資源進(jìn)行整合。這一過(guò)程是在對(duì)勞動(dòng)用工管理進(jìn)行加強(qiáng)時(shí)必須要經(jīng)歷的。在對(duì)制度進(jìn)行完善的過(guò)程中，勞動(dòng)用工的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)得到減少。對(duì)鐵路企業(yè)而言，人員管理中的激勵(lì)機(jī)制方面也是十分良好的策略之一，經(jīng)過(guò)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)與企業(yè)部分?jǐn)?shù)據(jù)可以證實(shí)，員工的工資數(shù)量與員工在公司所能產(chǎn)生的工作量成正比。所以根據(jù)人員管理制度改革的相關(guān)內(nèi)容，制定出完善的激勵(lì)機(jī)制，將公平發(fā)放薪資和工作安全等相關(guān)問(wèn)題納入到人員管理制度當(dāng)中，通過(guò)這樣的制度來(lái)保證員工應(yīng)有的工作熱情和工作態(tài)度，以此來(lái)高效的促進(jìn)鐵路企業(yè)人力資源方面的發(fā)展，也對(duì)鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了降低。

讓制度執(zhí)行更加規(guī)范

在對(duì)鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的過(guò)程中，應(yīng)該讓合同的簽署更加規(guī)范。在這樣的情況下可以對(duì)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行避免。在對(duì)合同進(jìn)行簽署的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)考勤管理進(jìn)行改善，讓其更加規(guī)范化，應(yīng)該對(duì)考勤的制度進(jìn)行嚴(yán)格地執(zhí)行，應(yīng)該讓入職的工作人員進(jìn)行考勤文件的學(xué)習(xí)，對(duì)考勤工作進(jìn)行深入地了解與認(rèn)識(shí)，對(duì)規(guī)矩的相關(guān)意識(shí)進(jìn)行增加，對(duì)虛假的考勤進(jìn)行杜絕，除此之外，還應(yīng)該對(duì)請(qǐng)假與銷假制度進(jìn)行較為嚴(yán)格地執(zhí)行，如果鐵路企業(yè)工作人員進(jìn)行請(qǐng)假，要對(duì)審核進(jìn)行加強(qiáng)，將批假權(quán)限作為依據(jù)來(lái)有效的審批。對(duì)于勞動(dòng)合同的解除來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該有著規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以勞動(dòng)合同作為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地執(zhí)行相關(guān)的條款。如果解除條款時(shí)情況應(yīng)該及時(shí)規(guī)范辦理。在對(duì)企業(yè)長(zhǎng)病人員進(jìn)行管理的過(guò)程中，患病的鐵路企業(yè)員工應(yīng)該上交醫(yī)院的診斷書(shū)，之后由鐵路企業(yè)的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，再按照規(guī)定支付病假工資和疾病救濟(jì)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)員工健康狀況的關(guān)懷，定期組織員工體檢，尤其是要督促長(zhǎng)期熬夜、作息不規(guī)律、長(zhǎng)期精神緊張、壓力過(guò)大和患冠心病、高血壓等疾病的員工，注意飲食、休息和用藥，制定健康應(yīng)急預(yù)案。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人才培養(yǎng)

如果想要對(duì)鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，一定要對(duì)企業(yè)的人才進(jìn)行相關(guān)的培養(yǎng)與培訓(xùn)。在鐵路企業(yè)的勞動(dòng)用工管理加強(qiáng)中，應(yīng)該對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培養(yǎng)，通過(guò)這樣的方式可以有效地提高鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工的質(zhì)量，在對(duì)員工的培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)培訓(xùn)考試來(lái)信息化的了解員工的培訓(xùn)情況，在培訓(xùn)的內(nèi)容上應(yīng)該分為兩個(gè)方面，一方面要加強(qiáng)員工的企業(yè)歸屬感，讓鐵路企業(yè)可以減少勞動(dòng)用工的流失，另一個(gè)方面便是工作技能上的培養(yǎng)，讓鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工的質(zhì)量可以有著良好的提升。

對(duì)其他用工模式進(jìn)行規(guī)范管理

在鐵路企業(yè)的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防控中，應(yīng)該對(duì)其他的用工模式進(jìn)行規(guī)范的管理。一方面鐵路企業(yè)使用的勞務(wù)派遣人員、非全日制用工人員，應(yīng)由鐵路企業(yè)與派遣企業(yè)簽訂協(xié)議，之后由鐵路企業(yè)按照協(xié)議向派遣企業(yè)支付后，由派遣企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)。在這樣的勞動(dòng)用工模式中，鐵路企業(yè)應(yīng)該選擇資信良好、管理規(guī)范的派遣企業(yè)，并與派遣企業(yè)簽訂規(guī)范的派遣協(xié)議，明確責(zé)任分擔(dān)，要定期向派遣企業(yè)了解工資支付、合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況，對(duì)于這類員工的管理應(yīng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)最大限度進(jìn)行規(guī)范的管理。另一方面，鐵路業(yè)務(wù)外包、社會(huì)支援人員、大學(xué)院校實(shí)習(xí)人員使用時(shí)，鐵路企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，應(yīng)與資信良好、管理規(guī)范的企業(yè)簽訂合同和協(xié)議，明晰雙方責(zé)任，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，目前的鐵路企業(yè)管理水平已經(jīng)得到了相應(yīng)的提升，但是其中還存在一定的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，這已經(jīng)對(duì)我國(guó)的鐵路企業(yè)發(fā)展將可能會(huì)造成一定程度上的影響。本文已經(jīng)對(duì)鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防范的具體策略進(jìn)行了深入的研究與分析，通過(guò)這些方面的相關(guān)策略，可以讓我國(guó)的鐵路企業(yè)的勞動(dòng)用工方面得到進(jìn)一步的提升。

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