踐行綠色發(fā)展理念共享生態(tài)文明成果

編者按：

2020年“關(guān)注森林——國土綠化書記訪談”系列節(jié)目由省關(guān)注森林組織委員會、省林業(yè)局和省電視臺公共新聞頻道聯(lián)合組織。節(jié)目播出后，引起了良好的社會反響，有力地促進(jìn)了全省國土綠化工作，成為做好林業(yè)工作、傳播生態(tài)文明、建設(shè)“森林浙江”的有力抓手。本刊“特別策劃”欄目本期將刊登嘉興、東陽、蒼南、開化、松陽5位市、縣（市）委書記的訪談內(nèi)容，以期共享生態(tài)文明成果，踐行綠色發(fā)展理念。

嘉興地處杭嘉湖平原腹心地帶，是長江三角洲重要城市之一。嘉興已有7000多年的文明史、2500多年的文字記載史、1700多年的建城史，是中國革命紅船起航、國家核電事業(yè)起步、錢江大潮起涌的地方。嘉興也是浙江省唯一的純平原地級市，山林面積不到國土面積的1%，天然森林資源十分稀缺。多年來，歷屆市委、市政府高度重視平原綠化工作，把植樹造林作為改善人居環(huán)境、提升城市品位的一項重點工作來抓，取得了一個又一個跨越式發(fā)展，先后成功創(chuàng)建了國家園林城市、全國綠化模范城市和浙江省森林城市。在此基礎(chǔ)上，在國家林業(yè)和草原局、省林業(yè)局的大力支持下，嘉興市于2018年正式啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，為打造長三角核心區(qū)樞紐型中心城市、面向未來創(chuàng)新活力新城、國際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)文化名城、開放協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展示范地增綠添彩，為爭當(dāng)“重要窗口”中的最精彩板塊助力添翼，以優(yōu)異成績迎接建黨百年。

嘉興是平原地區(qū)，總體缺樹少林。2020年習(xí)近平總書記到浙江考察，賦予浙江“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，嘉興提出要努力成為“重要窗口”中的精彩板塊，就要不斷充實板塊中生態(tài)綠色這個底色，而植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市正是讓生態(tài)底色更加動人的重要抓手。

為了凸顯水鄉(xiāng)田園的森林特色風(fēng)貌，嘉興邀請國內(nèi)頂尖規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊精心編制了《嘉興市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2018—2035）》，提出了“畫境水鄉(xiāng)、森林嘉興”的建設(shè)理念，重點凸顯了三大特點：做好“水”的文章，凸顯江南水鄉(xiāng)韻味。嘉興是名副其實的平原水鄉(xiāng)，圍繞“一湖塑魂、運河繞城、九水連心”的城市濱水空間格局，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理城市景觀綠化，著力呈現(xiàn)“綠城花?！钡某鞘酗L(fēng)貌;以大運河生態(tài)文化走廊構(gòu)建的蛛網(wǎng)狀水系為脈絡(luò)，將境內(nèi)豐富的河流、湖泊串聯(lián)起來，建設(shè)水岸邊森林，精心打造覆蓋全域的藍(lán)綠空間。做好“田”的文章，凸顯秀美田園風(fēng)光。嘉興是“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府”，擁有長三角核心區(qū)不多見的300萬畝良田。以全域土地綜合整治為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃田、林、渠，大力實施農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，打造美麗的田園風(fēng)光。同時，引導(dǎo)村民建設(shè)護(hù)村林、小果園、小花園等，通過面上與點上響應(yīng)，形成“村在林中、房在園中、人在景中”的平原森林鄉(xiāng)村風(fēng)貌。做好“路”的文章，凸顯綠色廊道魅力。嘉興具有獨特的交通優(yōu)勢，正在形成“三橫四縱”的交通廊道，“三橫”就是已經(jīng)通車的滬杭高速、杭浦高速、申嘉湖高速;“四縱”就是已通車的乍嘉蘇高速、杭州灣跨海大橋北接線以及即將建設(shè)的通蘇嘉甬鐵路、蘇臺高速。依托這些交通廊道，大力實施沿線綠化和景觀改造，打造別有風(fēng)味的“森林通道”。

自2018年啟動國家森林城市創(chuàng)建以來，嘉興市秉持“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”的理念，以“新增一批景觀公園、創(chuàng)建一批綠色村莊、提升一批美麗廊道、打造一批生態(tài)河湖、培育一批森林產(chǎn)業(yè)”等“五個一”工程為載體，在全市上下的通力協(xié)作下，森林城市建設(shè)已取得了顯著成效。

3年來，全市累計投資80多億元，實現(xiàn)新增綠化7萬畝，完成規(guī)劃任務(wù)的103%。已建成20個城市精品公園、86個口袋公園、8片生態(tài)彩化林地，創(chuàng)建省“一村萬樹”示范村41個、推進(jìn)村212個，國家森林鄉(xiāng)村22個。建設(shè)完成15條精品生態(tài)綠道，全市綠道總里程達(dá)1083公里。依托濕地資源豐富、類型齊全的優(yōu)勢，將濕地公園建設(shè)作為增綠護(hù)綠的重要抓手，全市相繼建成省級以上濕地公園7個，其中嘉興運河灣濕地公園于2020年初成功晉升為國家級濕地公園。2020年一季度嘉興空氣質(zhì)量優(yōu)良率94.5%，改善幅度全省第二，是8年來的最好成績。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快推進(jìn)，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)之間良性互動，打開了一條又一條綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)換通道。鄉(xiāng)村旅游漸入佳境，全市成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村示范縣2個、示范鎮(zhèn)29個、3A級景區(qū)村莊45個、市級以上特色精品村160個，22條美麗鄉(xiāng)村精品線路初具形象，更有3個村入選“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”，“江南小烏鎮(zhèn)、田園新生活”的鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。2019年接待游客總?cè)藬?shù)1446萬人次，實現(xiàn)創(chuàng)收10億元。美麗經(jīng)濟(jì)生機(jī)蓬勃，如海寧長安以花為媒，將20萬畝花卉苗木發(fā)展與旅游開發(fā)融合，成功打造花卉特色小鎮(zhèn)，已先后舉辦了3屆世界花園大會。林果經(jīng)濟(jì)做特做強(qiáng)，依托華東地區(qū)最大的水果市場，全市培育發(fā)展了槜李、水蜜桃、黃桃、葡萄等名優(yōu)特水果29萬畝。據(jù)統(tǒng)計，2019年全市農(nóng)村居民人均可支配收入3.74萬元，同比增長9.1%，連續(xù)16年居全省首位，新興產(chǎn)業(yè)功不可沒。組織開展形式多樣的生態(tài)文化活動，廣大市民積極參與，在全社會形成了森林城市全民共建共享的濃郁氛圍。每年市四套班子都會帶頭參加義務(wù)植樹活動，向全社會傳遞愛綠植綠的生態(tài)理念。創(chuàng)新舉辦了線上“云植樹”等活動，讓市民足不出戶履行植樹義務(wù)。2020年以來，全市已有15萬以上群眾投身義務(wù)植樹，植樹近40萬株。同時，在全省率先推行實施“樹長”制，由市四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市區(qū)一級保護(hù)古樹“樹長”，有效保護(hù)了珍貴的古樹資源。2019年8月，嘉興在北京舉辦了世界園藝博覽會嘉興城市主題日活動，向全世界宣傳展示了嘉興悠久的歷史沉淀和創(chuàng)建國家森林城市建設(shè)的豐碩成果。組織開展了“世界濕地日”、杜鵑文化節(jié)、黃桃節(jié)等一系列生態(tài)文化活動，舉辦的“愛護(hù)野生動物、守護(hù)共同家園”繪畫大賽更是受到廣泛關(guān)注，共收到作品2856幅，人與自然和諧共生的理念更加深入人心。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，嘉興市將更加堅定地貫徹綠水青山就是金山銀山理念，高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)開展國土綠化美化，爭創(chuàng)國家森林城市。

東陽歷史悠久，是金華地域最大、戶籍人口最多的縣級市，素有“歌山畫水”“三鄉(xiāng)一城”的美譽?！案枭疆嬎笔侵笘|陽生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，先后獲得國家森林城市、國家園林城市等榮譽?！叭l(xiāng)”是指東陽是全國著名的“教育之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”?！敖逃l(xiāng)”是指東陽人才輩出，呈現(xiàn)出“十百千萬”的盛況，全球有東陽籍院士13人，高校校長、科研院所領(lǐng)導(dǎo)100余人，博士1100余人，教授1萬余人;“建筑之鄉(xiāng)”是指東陽的建筑業(yè)總產(chǎn)值、總納稅額、特級企業(yè)數(shù)、創(chuàng)魯班獎工程數(shù)四項指標(biāo)都是全國縣級（市）第一;“工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”是指東陽有木雕和竹雕兩朵藝術(shù)百花園中的奇葩，東陽木雕位列全國四大木雕之首，是浙江三大名雕之一，現(xiàn)在還是全球最大的紅木家具生產(chǎn)基地，先后被命名為“中國紅木（雕刻）家具之都”和“世界木雕之都”。“一城”就是全球規(guī)模最大的影視拍攝基地——橫店影視城。東陽認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，堅定不移地沿著綠水青山就是金山銀山理念指引的路子走下去，加快打造更高水平的“影視旅游名城、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、生態(tài)宜居?xùn)|陽”。

東陽鞏固創(chuàng)森成果，扮靚“全域大花園”，主要有3個出發(fā)點：一是讓生態(tài)優(yōu)起來。大家的物質(zhì)消費基本得到滿足，由過去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，由過去“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”。而鞏固創(chuàng)森成果，開展植樹造林是實現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑，能夠提高森林覆蓋率，有效提升大氣環(huán)境質(zhì)量，降低PM2.5濃度，進(jìn)一步改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，滿足大家對美好生活的需求。二是讓群眾富起來?！凹矣星е晖訉O不受窮”，樹栽多了，就變成了“搖錢樹”，可以發(fā)家致富。東陽是一個林業(yè)大縣，農(nóng)林產(chǎn)品豐富，是全國重要的香榧主產(chǎn)區(qū)，可以做大做優(yōu)林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。通過鞏固創(chuàng)森成果，建設(shè)全域大花園，可以發(fā)展山水休閑游、森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。還可以全域打造影視外景拍攝基地，借助眾多在橫店的影視劇組，發(fā)展影視旅游經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的通道。三是讓人才聚起來。東陽人才具有人數(shù)眾多、層次較高、分布廣泛、實力雄厚、與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、回報家鄉(xiāng)的情懷特別濃烈的優(yōu)勢。鞏固國家森林城市成果，不斷優(yōu)化環(huán)境，就是“栽下梧桐樹、引得鳳凰來”之舉，不僅要讓在外的鄉(xiāng)賢“看得見家鄉(xiāng)的美，留得住鄉(xiāng)情的根”，讓他們愿意“回家常住、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，還要努力把各方人才都吸引到東陽工作生活、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過人才聚，實現(xiàn)東陽發(fā)展興。

東陽有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)基底，自然地理風(fēng)貌“七山二水一分田”“三山夾兩盆、兩盆涵兩江”，境內(nèi)有浙中第一高峰——東白山，山上有萬畝茶園、千年香榧樹，是金華地區(qū)最早能看到太陽升起的地方;有金華兩個最大的水庫——橫錦、南江水庫，東陽江、南江橫貫全境，是錢塘江的源頭之一。目前，全市森林覆蓋率達(dá)62%，空氣優(yōu)良率常年保持在98%左右，有多個天然森林氧吧。東陽作為教育之鄉(xiāng)，育人的文化基因千年傳承，“育人”和“育樹”同出一理，所以東陽人對種樹也是情有獨鐘。“創(chuàng)森”工作開展以來，廣大群眾通過義務(wù)植樹、營造紀(jì)念林、創(chuàng)建植樹基地、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等多種形式參與綠化活動，植綠、愛綠、護(hù)綠的熱情很高，創(chuàng)建氛圍非常濃厚。2019年東陽排在全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜第68位，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好。同時，通過努力，已經(jīng)創(chuàng)成了國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家園林城市等榮譽，這些工作既提升了東陽生態(tài)環(huán)境、城市風(fēng)貌的“顏值”，又為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)森成果打下了良好的工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。

近幾年，東陽堅持“規(guī)劃先行、改革發(fā)力，項目引領(lǐng)、全民共創(chuàng)”，深入實施“雙城雙創(chuàng)”三年綠化行動，并成功創(chuàng)建了國家森林城市、國家園林城市。據(jù)統(tǒng)計，3年來，全市累計新增綠化面積超3萬畝，其中城區(qū)公園2000多畝，城市建成區(qū)人均公園綠地面積13.05平方米，綠化覆蓋率達(dá)40.5%，全市森林覆蓋率達(dá)62.2%，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

東陽統(tǒng)籌“六城同創(chuàng)”，形成工作最大合力，統(tǒng)籌國家森林城市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護(hù)模范城市、國家園林城市、國家級生態(tài)市創(chuàng)建工作，做好系統(tǒng)梳理、科學(xué)安排綠化項目，實現(xiàn)資源整合、力量整合、載體整合，不“另起爐灶”、不搞“兩張皮”;點線面發(fā)力，注重系統(tǒng)打造，全域綠化，推進(jìn)“全域大花園”建設(shè)。主要是抓美麗城區(qū)、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，重點打造了20個精品公園，新建和改造提升200個街心公園，基本實現(xiàn)市民出行“300米見綠，500米見園”的目標(biāo);投資近10億元，實現(xiàn)了森林城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)綜合整治全覆蓋。線上暢通綠脈，圍繞公路、河道、綠道、廊道，構(gòu)建“森林通道網(wǎng)”。新建40省道、南郭線等10條精品線，建成生態(tài)綠道105公里，基本實現(xiàn)了廊道全貫通。點上就是多植“綠色細(xì)胞”，開展“一村萬樹”“森林村莊”“秀美村”等建設(shè)，近年來，新增東陽市森林村莊371個，秀美村、十美村等270個。2016年，東陽在全省范圍內(nèi)率先進(jìn)行了綠化管理體制改革，整合全市綠化相關(guān)職能，推行“綠色圖章”制度，由市綠化辦統(tǒng)籌全市綠化工作，為“森林東陽”建設(shè)把好關(guān)、掌好舵。

大花園建設(shè)是全省“四大”建設(shè)重要戰(zhàn)略之一，是一項功在當(dāng)代、福澤千秋的德政工程、民生工程。讓森林走進(jìn)城市，讓市民擁抱森林，一直是創(chuàng)森工作的夢想與追求。東陽將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和綠水青山就是金山銀山理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，擴(kuò)大國土綠化規(guī)模，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)森成果，孜孜以求地改善生態(tài)、扮靚環(huán)境，努力把“綠水青山”護(hù)得更美、把“金山銀山”做得更大，高水平推進(jìn)“森林東陽”建設(shè)，讓天藍(lán)、水清、山綠、地凈成為“美麗東陽”的新常態(tài)。

近年來，蒼南縣高質(zhì)量推進(jìn)“一村萬樹”行動，譜寫了蒼南國土綠化美化的新篇章。作為全省重點林區(qū)縣之一，蒼南縣林業(yè)用地面積99萬畝，占陸域總面積的63.65%;森林面積87.3萬畝，森林覆蓋率達(dá)56.15%。自省市部署開展“一村萬樹”三年行動以來，蒼南縣堅持把改善民生作為國土綠化工作的出發(fā)點和落腳點，按照“因地制宜、以人為本、興林富民”的原則，精心謀劃、分類施策，全力推進(jìn)“一村萬樹”行動攻堅。截至目前，全縣已建成示范村20個、推進(jìn)村264個，種植銀杏、浙江楠等珍貴樹種33萬株，連片造林500畝，總投資3200萬元，初步形成了“一村一品、一路一景、一樹一業(yè)”的鄉(xiāng)村綠化美化新格局。

如今的蒼南縣正在創(chuàng)建國家森林城市，全力推進(jìn)國土綠化行動，接下來，蒼南縣將以國家森林城市為載體，全力推進(jìn)“一村萬樹”行動，把“一村萬樹”行動列入創(chuàng)建國家森林城市的重點項目，整合一切可用資源，動員一切可用力量，將其作為一項民生工程和政治任務(wù)來推進(jìn)。

為此，蒼南縣黨委政府牽頭抓，將“一村萬樹”行動列入黨委政府重要目標(biāo)責(zé)任制和為民辦實事項目，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府研究解決好規(guī)劃布局、資金保障、種苗保障等政策配套問題;部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)合力抓，按照“縣級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門配合聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實”的總體要求，由林業(yè)部門全力發(fā)動，農(nóng)業(yè)、水利、財政等部門積極配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村包片，做到任務(wù)細(xì)分、責(zé)任到人，確?！耙淮迦f樹”行動有力推進(jìn);同時，蒼南縣全民參與共同抓。深入開展珍貴樹種進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)小區(qū)，以及珍貴樹種贈苗植樹等系列活動，累計向廣大群眾發(fā)放種苗3.3萬株，營造了國土綠化共建共護(hù)的良好氛圍。

“一村萬樹”行動與鄉(xiāng)村振興、美麗大花園建設(shè)息息相關(guān)，是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居建設(shè)的重要內(nèi)容。在“一村萬樹”行動中，蒼南縣將綠化建設(shè)與地形地貌、鄉(xiāng)村特色相結(jié)合，因地制宜、適地適樹，為鄉(xiāng)村添綠增彩。如錢庫鎮(zhèn)來誼村，在村民集聚區(qū)邊上的一塊拋荒地種植紫薇、銀杏等彩色樹，打造出“彩色濱水綠帶”;又如霞關(guān)鎮(zhèn)興霞村，在邊坡荒山地上種植彩色紫薇，大大提升了霞關(guān)入口景觀的形象。通過義務(wù)植樹、珍貴樹種贈苗、森林教育體驗等活動，培育發(fā)展珍貴樹種資源，弘揚森林生態(tài)文化，把生態(tài)文化融入到“一村萬樹”行動當(dāng)中。如靈溪鎮(zhèn)倉浹村、莒溪鎮(zhèn)宮外村、馬站鎮(zhèn)后槽村，以義務(wù)植樹活動為載體，在村莊主要道路兩側(cè)、河畔及拋荒地種植珍貴樹種，并懸掛樹牌，普及樹種知識，開展森林教育活動，村民生態(tài)文明意識得到明顯提升。同時，蒼南縣依托鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，發(fā)展旅游觀光、水果采摘等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一韻、一樹一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，幫助農(nóng)民持續(xù)增收。如望里鎮(zhèn)溪頭埠村，利用閑置地種植桃樹和梨樹，讓農(nóng)民以閑置地入股，按照土地面積或種植數(shù)量分紅;又如藻溪鎮(zhèn)九堡村，由鎮(zhèn)政府出資購買1萬株桃樹贈送給村民種植和管理。春天桃花盛開，能美化環(huán)境;夏季桃樹結(jié)果，為村民帶來增收。

2020年是全省百萬畝國土綠化的開局之年，根據(jù)省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，蒼南縣五年要完成國土綠化面積5萬畝以上，2020年新增國土綠化任務(wù)為1.39萬畝。面對新增萬畝國土綠化工作時間緊、任務(wù)重的實際，蒼南縣落實時間、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”，積極推進(jìn)山地、坡地、城市、鄉(xiāng)村、通道、沿?！傲笊帧苯ㄔO(shè)，并以“一村萬樹”行動為載體推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作。截至2020年11月，已完成國土綠化近1.4萬畝，其中鄉(xiāng)村綠化2760畝，進(jìn)一步提升了森林覆蓋率。2020年同時是“一村萬樹”行動的收官之年，蒼南縣要投入1100萬元，建成示范村9個。

為此，蒼南縣將強(qiáng)化規(guī)劃保障，針對不同地形地貌、自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化風(fēng)俗，在國道、省道、江河兩側(cè)及沿海全域科學(xué)布局鄉(xiāng)村綠化工作，2020年共規(guī)劃建設(shè)山區(qū)示范村7個、半山區(qū)示范村1個、平原區(qū)示范村3個。不僅如此，蒼南縣將強(qiáng)化資金保障，專門出臺補助政策，對列入“一村萬樹”年度計劃的示范村，按苗木數(shù)量每株補助50元、每村最高補助50萬元;對經(jīng)上級林業(yè)部門認(rèn)定的“一村萬樹”示范村、推進(jìn)村分別一次性補助10萬元、2萬元。2018—2019年，縣級財政補助資金900萬元、鎮(zhèn)級財政補助400萬元、村集體和村民自籌資金1900萬元。同時，蒼南縣將強(qiáng)化技術(shù)保障，邀請浙農(nóng)大專業(yè)團(tuán)隊開展駐蒼服務(wù)，對“一村萬樹”規(guī)劃設(shè)計、前期調(diào)研、實施方案、建設(shè)過程、施工驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，幫助實現(xiàn)科技指導(dǎo)到村、良種良法到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人，促進(jìn)蒼南“一村萬樹”上水平、上品位、上檔次。

國土綠化工作是一項長期的、艱巨的任務(wù)，接下來，蒼南縣將會以更堅定的信心、更扎實的舉措，持續(xù)推進(jìn)“一村萬樹”行動，力爭創(chuàng)成國家森林城市，為高質(zhì)量建設(shè)“浙江美麗南大門”提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐。

開化地處浙江省母親河——錢塘江的源頭，是一座千年古縣，地域面積2236平方公里，總?cè)丝?6.2萬。早在1997年，開化就在全國率先提出“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略。2003年、2006年，時任浙江省委書記習(xí)近平到開化調(diào)研，囑托“一定要把錢江源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)好”“變種種砍砍為走走看看”“人人有事做，家家有收入”。一直以來，開化始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，先后獲得了國家級生態(tài)縣和全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號，森林覆蓋率達(dá)80.9%、出境水質(zhì)量、空氣優(yōu)良率多年位居全省前列，自然資源資產(chǎn)總量超2500億元，GEP達(dá)645.55億元。全國10個、長三角地區(qū)唯一的錢江源國家公園體制試點成功落戶開化，成為全省首批10個大花園典型示范建設(shè)單位之一，綠色發(fā)展指數(shù)排名進(jìn)位47名。

開化縣明確定位，走好規(guī)劃引領(lǐng)之路，綠水青山就是最大的資源稟賦，開化始終把國土綠化作為優(yōu)化人居環(huán)境、改善民生福祉、提升城市品質(zhì)的一項重大基礎(chǔ)性工程來抓，高站位編制《林相改造和森林景觀建設(shè)總體規(guī)劃》《珍貴樹種發(fā)展規(guī)劃》等多個全域性綠化規(guī)劃，一盤棋謀劃好全域水系治理、城鄉(xiāng)綜合整治、全域旅游發(fā)展等規(guī)劃，有機(jī)結(jié)合“三改一拆”“四邊三化”、農(nóng)房整治、新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“五大革命”等中心工作，統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化彩化美化一體化。

開化縣強(qiáng)化保障，走好全民參與之路，作為加快發(fā)展縣，“十三五”以來，縣財政仍累計投入上億元用于國土綠化，特別是2020年以來，為扎實推進(jìn)全省新增百萬畝國土綠化行動，開展了國土綠化“四個一”活動，即制定一個目標(biāo)：力爭3年內(nèi)完成5年任務(wù)，將新增造林補助從1500元/畝提高到2000元/畝，補助力度全省領(lǐng)先;創(chuàng)新一個模式：采取國資公司投資造林模式，利用政府資金撬動社會資本，支持綠化事業(yè)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、各方參與的多元投入機(jī)制;組建一批團(tuán)隊：組建了1支縣級專業(yè)造林先鋒隊和15支鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林專業(yè)隊，有效保障城鄉(xiāng)綠化造林質(zhì)量;開展一個行動：號召全縣干部群眾積極參與到開化縣新增3萬畝國土綠化行動中。開化已經(jīng)連續(xù)39年開展春節(jié)上班第一天義務(wù)植樹活動，從機(jī)關(guān)干部植樹發(fā)展成為全民植樹節(jié)，全縣累計參加義務(wù)植樹136.1萬人次，植樹2608.8萬株，覆蓋面積25.5萬畝。

以錢江源國家公園體制開化試點、國家森林城市創(chuàng)建、5A景區(qū)縣城、5A景區(qū)城鎮(zhèn)、3A景區(qū)鄉(xiāng)村打造為引領(lǐng)，創(chuàng)新謀劃國家公園錦繡行動、“花開百村、果香萬家”、百里金溪畫廊等30余個國土綠化載體平臺，通過平臺整合項目資金，加快國土綠化步伐、優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、林相景觀改善提升，森林覆蓋率迎來大增長。“十三五”以來，累計完成綠化造林10萬畝，新植珍貴樹種500萬株，建成“一村萬樹”示范村110個、花果示范村37個，形成城市一步一景、鄉(xiāng)村花果飄香、庭院充滿生機(jī)的綠化格局。

開化始終聚焦美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)，不斷推動生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，走一條具有開化鮮明特色的高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。打造產(chǎn)業(yè)平臺，構(gòu)建“百里金溪畫廊+省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)+根緣小鎮(zhèn)+健康小鎮(zhèn)+通航小鎮(zhèn)+國家公園小鎮(zhèn)”的“一帶一區(qū)四鎮(zhèn)”生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，加快推動新材料、新能源、大健康和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;重塑旅游格局，構(gòu)建“國家公園+美麗縣城+美麗集鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村+美麗田園”的空間形態(tài)和“全域+景點+紅色+鄉(xiāng)村”旅游布局，創(chuàng)建景區(qū)村169個、省級美麗鄉(xiāng)村特色精品村16個，打造農(nóng)家樂1.3萬家、金銀宿10家，游客人數(shù)、旅游收入連續(xù)18年實現(xiàn)雙位增長，是浙江旅游發(fā)展“十佳縣市區(qū)”;實現(xiàn)品牌興農(nóng)，全面打響“錢江源”區(qū)域公用品牌，推出頂級茶、有機(jī)蜜、放心油等一系列明星農(nóng)產(chǎn)品，開化龍頂品牌價值達(dá)25.16億元，清水魚入選浙江省知名農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌50強(qiáng)，被授予“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”稱號，成為全國最佳中藥材種植區(qū)域。美麗經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)量質(zhì)雙升的良好態(tài)勢，躋身浙江省最具投資潛力30強(qiáng)縣，2019年省對26個加快發(fā)展縣實績考核位列二類縣的第一名。

近年來，開化縣在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面投入了大量的人力物力財力，并取得了顯著成效，為創(chuàng)建國家森林城市奠定了扎實基礎(chǔ)。特別是2014年開展“六城聯(lián)創(chuàng)”以來，成功創(chuàng)建了美麗中國示范縣、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣等“國字號”牌子，更為創(chuàng)建國家森林城市提供了豐富的經(jīng)驗和堅定的保障。在國土綠化建設(shè)和國家森林城市創(chuàng)建過程中，緊密結(jié)合開化縣跨越發(fā)展的要求，在創(chuàng)森指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，對生態(tài)環(huán)境再升級、再優(yōu)化，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展再統(tǒng)籌、再深化，總體上是要做好“高、大、上”三篇文章。

高，就是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批項目。增加森林城市建設(shè)投入，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理一批精品項目，以項目帶動發(fā)展，不斷提高森林城市建設(shè)水平，體現(xiàn)開化特色。堅持招大商、招好商，促進(jìn)更多的好項目、大項目落地開化，加快城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大，就是大手筆融合一批工作。以創(chuàng)森為契機(jī)，按照“一核攜多極、百村植萬樹、兩網(wǎng)連三片、多點隱林間”的縣域森林總體布局，對全縣森林生態(tài)建設(shè)進(jìn)行大融合、大對接，做到城區(qū)、城郊、村鎮(zhèn)綠化彩化“三位一體”，經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林、景觀林“三林共建”，路網(wǎng)、水網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益“三效合一”，有機(jī)結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建工作、國家公園體制試點、全國文明城市和國家全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建工作，做好統(tǒng)籌文章，提高建設(shè)成效。上，就是上檔次打造一批樣板。樹立精品意識，在鞏固擴(kuò)大公共綠化的基礎(chǔ)上，突出重點區(qū)域和重要節(jié)點，精雕細(xì)琢重點公共綠地和主要通道，一點一品，一路一景，各具特色。特別是在百里金溪畫廊和城市出入口綠化等方面建設(shè)一批精品工程，樹立示范樣板，強(qiáng)化典型引領(lǐng)。融合當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)貌做好鄉(xiāng)村綠化，彰顯個性。做好居民小區(qū)和單位庭院綠化，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花。在綠化樹種選擇上，以大樹、珍貴樹、彩色樹、鄉(xiāng)土樹為主，讓每一處綠地順眼、得體、協(xié)調(diào)，不斷提升全縣綠化彩化美化水平。

以錢江源國家公園建設(shè)為載體，嚴(yán)格管控綠水青山生態(tài)空間、穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境指數(shù)、不斷完善現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，打好“生態(tài)”牌，做好“山林”文章，算好“增收”賬，持續(xù)打造國土綠化的“模范先鋒”、林旅融合的“浙西樣板”、綠水青山就是金山銀山實踐的創(chuàng)新基地，為“重要窗口”建設(shè)提供生態(tài)文明示范樣本，全面提升城市森林生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)承載力，優(yōu)化縣域人居環(huán)境和生活質(zhì)量，提高城市競爭力和城市首位度，厚植群眾幸福感，讓36萬開化人民共享生態(tài)建設(shè)成果和綠色發(fā)展紅利。

“森林城市”創(chuàng)建是建設(shè)生態(tài)文明的重要載體，是對習(xí)近平總書記綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念的生動實踐。

在創(chuàng)建“國家森林城市”工作中，松陽有著得天獨厚的生態(tài)稟賦。松陽縣地處浙江大花園最美核心區(qū)，是麗水最早的建制縣，自古是“田園牧歌式”的桃源勝地，被譽為最后的“江南秘境”。縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率常年維持在99%以上，2020年1—7月優(yōu)良率是100%，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，母親河松陰溪常年為下游送出二類好水，森林覆蓋率達(dá)到80.13%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于全省前列，近兩年生態(tài)環(huán)境狀況公眾滿意度均居全省前十。

同時，在創(chuàng)建“國家森林城市”工作中，松陽縣有著堅實的工作基礎(chǔ)。近年來，松陽縣堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，始終堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖，緊緊圍繞《森林城市創(chuàng)建總體規(guī)劃》，一以貫之把國土綠化工作放在突出位置來抓，逐項逐條補短提升。早在2017年，松陽縣就已創(chuàng)成國家生態(tài)縣、國家衛(wèi)生縣城、省級園林城市、省級森林城市，為創(chuàng)建國家森林城市奠定了堅實基礎(chǔ)。

此外，在創(chuàng)建“國家森林城市”工作中，松陽縣有著持續(xù)濃厚的創(chuàng)建氛圍。這些年來，松陽縣堅持每年春節(jié)后上班第一天，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展義務(wù)植樹活動，以上率下，掀起全民植綠的熱潮。開展主題攝影、電話彩鈴、戶外宣傳等一系列活動，“創(chuàng)建森林城市、共建美好家園”已經(jīng)成為24萬松陽人民的思想自覺和行動自覺。

通過“創(chuàng)森”這項工作，有力提升了城鄉(xiāng)綠化水平和人民群眾的幸福感、獲得感。通過實施創(chuàng)森系列工程，人居環(huán)境更美了，讓松陽的山更綠、水更清、天更藍(lán)，三年新增各類城市綠地面積167公頃，綠化覆蓋率上升了1.9%，完成美麗林相建設(shè)20.55萬畝，空氣質(zhì)量達(dá)到“非常清新”標(biāo)準(zhǔn)。近年來，松陽縣建成了3處國家和省級森林公園、濕地公園，4個國家級4A景區(qū)，人居環(huán)境得到明顯改善。森林產(chǎn)業(yè)更優(yōu)了，松陽縣持續(xù)推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量。森林產(chǎn)業(yè)由原來單一的木材生產(chǎn)向香榧、油茶、筍竹林、茶葉、中藥材等多元化發(fā)展，森林康養(yǎng)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全縣香榧、油茶種植面積分別累計達(dá)到8.4萬畝、10.6萬畝，成為茶產(chǎn)業(yè)之外松陽人民重要的富民產(chǎn)業(yè)。此外，松陽是浙江香榧特色產(chǎn)業(yè)示范縣，已成功舉辦第五屆中國（松陽）香榧節(jié)、第三屆全國香榧炒制大賽，2020年11月更是舉辦了全國首屆香榧生籽質(zhì)量大賽?！捌皆璋l(fā)家、山區(qū)榧致富”的理念已經(jīng)深入人心。此外，通過實施創(chuàng)森系列工程，人們的生態(tài)意識更強(qiáng)了。人們自覺開展各類美化居住環(huán)境行動，啟動森林城市創(chuàng)建以來全民累計義務(wù)植樹50萬株。松陽縣城居住區(qū)綠地面積達(dá)14.08公頃，城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率88.5%，真正營造了“推門見綠、出門進(jìn)園、俯首聞香”的良好環(huán)境。

森林城市創(chuàng)建是一項長期的系統(tǒng)性工程，涉及面很廣，需要上下聯(lián)動、全民參與?，F(xiàn)在，松陽又朝著國家森林城市創(chuàng)建的目標(biāo)奮進(jìn)，在工作中，松陽縣將充分結(jié)合實際，創(chuàng)新方式方法、統(tǒng)籌各方力量，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。

為此，松陽縣成立了以縣委書記為組長，分管副縣長為副組長，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組。松陽縣將充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)全局、綜合協(xié)調(diào)的作用，以會議部署、定期督查等方式，進(jìn)一步壓實各相關(guān)部門的責(zé)任，明確工作任務(wù)和時間節(jié)點，高位推動創(chuàng)森工作，將創(chuàng)建工作的緊迫感層層傳遞到位。

松陽縣將森林城市創(chuàng)建與“五水共治”“三改一拆”“美麗城鄉(xiāng)”建設(shè)等重點工作結(jié)合起來，以建設(shè)城市森林公園、濱水綠道和開展“拯救老樹”行動等工作為載體，以項目化、清單化、責(zé)任化方式，推動各項指標(biāo)逐年增長。全縣將積極推進(jìn)“三權(quán)分置”改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、林旅融合發(fā)展，通過培育新型林業(yè)經(jīng)營主體、推廣林權(quán)抵押貸款等，提高創(chuàng)建工作的效率、效益與效果，以項目帶動全力推進(jìn)創(chuàng)森工作。

廣大人民群眾是創(chuàng)建工作的主人，松陽縣將堅持黨建引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以上率下，全面發(fā)動黨員紅馬甲、社區(qū)紅袖章、少年紅領(lǐng)巾等參與創(chuàng)建工作，營造“共建共享、全面參與”的濃厚氛圍，發(fā)動全員推進(jìn)創(chuàng)森工作。

近年來，松陽縣深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，借助“國家森林城市”創(chuàng)建，在推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制方面也進(jìn)行了諸多探索。松陽縣激活山水資源，推動“美景”變“錢景”。作為國家傳統(tǒng)村落公園、國家傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展示范縣、浙江省首批全域旅游示范縣，松陽縣充分利用域內(nèi)廣袤的森林資源、優(yōu)美的田園風(fēng)光、百余座古色古香的傳統(tǒng)村落，以“四個百公里綠道”串點連線、點石成金，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、休閑旅游、寫生攝影、賽事經(jīng)濟(jì)等，實現(xiàn)了森林生態(tài)效益的資源資產(chǎn)化。2019年接待攝影、寫生游客近50萬人次，近三年松陽旅游收入增幅居麗水市第一，年均增速達(dá)43.9%，特別是民宿產(chǎn)業(yè)，伴隨休閑旅游蓬勃興起，目前松陽全縣已有民宿530余家，全年營業(yè)收入1.7億元。

松陽縣加快跨山統(tǒng)籌，推動“村民”變“股民”，著眼于握指成拳打開綠水青山就是金山銀山理念的轉(zhuǎn)化通道，借力生態(tài)強(qiáng)村公司，對全縣域閑置的老屋、山林、水域等資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)和經(jīng)營管理，村集體和村民以現(xiàn)金或?qū)嵨锏茸鲀r入股，按照“保底收益+按股分紅+勞動報酬”分配機(jī)制優(yōu)先享有最大收益。如縣內(nèi)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份合作的民宿綜合體自2019年10月運營以來，營業(yè)收入80余萬元，實現(xiàn)了可持續(xù)的增收。

松陽縣強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動“山貨”變“網(wǎng)貨”，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)村電商，通過插上數(shù)字化的無形翅膀，一批生態(tài)林農(nóng)產(chǎn)品走出深山、實現(xiàn)增值。如松陽85后小伙子麻功佐，所創(chuàng)的“橫樟土蜂蜜”已成為網(wǎng)紅產(chǎn)品，2019年銷售額超1860萬元。生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)走紅，帶動電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2019年松陽網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)25.8億元，增長65%，增幅居全省第一。2020年疫情影響下，松陽電商逆勢發(fā)力，繼續(xù)保持高位增長，上半年全縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額12.7億元，增長52.5%，增速居全省第7、全市第1。松陽已連續(xù)5年獲評“全國電子商務(wù)發(fā)展百佳縣”，2020年又獲評“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。

“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”絕不是一蹴而就的。松陽縣將認(rèn)真落實省市決策部署與任務(wù)要求，以“國家森林城市”創(chuàng)建為抓手，不斷在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面著力，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，以實干擔(dān)當(dāng)?shù)臓顟B(tài)和排頭兵的追求，奮力在“重要窗口”建設(shè)中貢獻(xiàn)更多松陽元素、松陽色彩。