融滬發(fā)展的方法論和辯證法

夏自釗

采訪期間，嘉興干部和當?shù)貙W者均反映，最近兩年多來，與上海的對接工作比之前順暢多了，上海與嘉興的來往越來越熱絡，評價越來越積極。

究其原因，受訪者認為，固然有長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的影響，嘉興自身實力的提升、戰(zhàn)略的清晰明確、配套承接能力的增強，才是決定性的原因。

上海：能為我配套嗎？

“打鐵還需自身硬，自身實力的提升是關鍵。融入上海，說難也不難。上海對融滬發(fā)展城市的要求，表面上看是土地、空間、低成本等等，其實不然，上海的要求很簡單——你能為我配套嗎？想配套，你做得到嗎？”嘉興市政府咨詢委秘書長宋志賢坦言，這個配套不是簡單的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的配套，上海和上海的企業(yè)，更看重的是政策配套、營商環(huán)境配套、治理水平配套，這些只有接近或者與上海的差距不大，項目才會過來?！叭绻挥型恋兀幸粋€園區(qū)，根本吸引不了上海。”

“嘉興近幾年做了這么多工作，一言以蔽之，就是提高了配套能力。而且有些領域不比上海差，甚至超過上海，比如嘉興的數(shù)字經(jīng)濟等高端產(chǎn)業(yè)，這些讓上海感覺到外面的世界很精彩，這樣才會有外溢。”嘉興學院長三角一體化發(fā)展研究中心副主任孫慶剛對《決策》分析說。

如果總結(jié)嘉興融入上海的方法論，即不是單純的被動融入、等著承接，而是精細化、系統(tǒng)化、全面提升自身實力和發(fā)展水平，在體制機制上、政策上、營商環(huán)境上、治理水平上向上海看齊，實現(xiàn)等高水平對接;同時打造高能級平臺載體、蓄積高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源，從根本上、長遠上提升融滬發(fā)展的能力。

一句話，妥善處理好自身高質(zhì)量發(fā)展與融滬發(fā)展的辯證法，練好內(nèi)功，自身強大，才能更好地融入，才能吸引項目、資源、人才、要素等。

自身實力的增強，也讓嘉興有了不一樣的底氣和自信。嘉興市委書記張兵表示，“嘉興不是只能做上海的配套，也可以有自己的亮點，成為長三角一體化發(fā)展中的重要節(jié)點;嘉興在國家發(fā)展大局中的地位影響力將進一步提升;區(qū)域間的行政壁壘、制度藩籬、政策掣肘將加快消除，有利于嘉興進一步整合周邊城市資源?！?/p>

“不是只能做上海的配套”、“要有自己的亮點”、“整合周邊城市資源”……嘉興的雄心抱負可見一斑。

當前，長三角地區(qū)，除嘉興外，南通、鹽城、湖州、宣城等地，均在大手筆的推進融滬發(fā)展。同時，南京、杭州等大都市周邊地區(qū)也在積極地融寧、融杭發(fā)展。平心而論，嘉興融滬發(fā)展的“靜水流深”，比很多城市的做法更為全面、系統(tǒng)、深入，也正因此，嘉興收獲了豐厚的融入發(fā)展紅利。嘉興融滬發(fā)展的方法論和辯證法，無疑值得這些城市借鑒。

“絕不能讓遺憾上演”

盡管融滬發(fā)展?jié)u入佳境，嘉興卻沒有絲毫的自滿和懈怠，始終保持著強烈的危機意識和緊迫意識。

2019年7月，嘉興市委召開八屆七次全體（擴大）會議，把全面融入長三角一體化發(fā)展正式確立為嘉興發(fā)展的首位戰(zhàn)略。

全會特別強調(diào)，“要切實增強實施首位戰(zhàn)略的危機感和緊迫感。自長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，長三角26個城市百舸爭流、奮勇爭先，機遇并非唯我獨有，你追我趕的競爭將更加激烈?！?/p>

放眼嘉興周邊，蘇州軌交S1號線、南沿江高鐵已經(jīng)開工;南通明確規(guī)劃建設南通新機場，將成為上海國際航空樞紐的重要組成部分;杭州重新組建錢塘新區(qū)、寧波組建前灣新區(qū)……呈現(xiàn)出你追我趕、爭先恐后的局面。

張兵在全會結(jié)束后不久接受采訪時表示，“在長三角一體化的大背景下，各地高鐵、機場、高速等交通基礎設施普遍改善，時空距離不斷縮小，各類要素加快流動，嘉興緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢會相對弱化。而且隨著發(fā)展，要素供給會逐漸緊張起來，我們也在擔心，原本商務成本較低的優(yōu)勢是否會有所弱化。”

“錯失一個機遇，就可能錯失一個時代。一個地方發(fā)展的道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展格局正在重新洗牌、面臨重構(gòu)，這正是嘉興發(fā)展的最緊要關頭、最關鍵幾步，嘉興決不能讓遺憾上演。”《嘉興日報》的一篇重磅社論如是說道。

嘉興民間的有識之士也在思考，當?shù)仡H有影響力的自媒體“鷹眼看嘉興”這樣說道，“嘉興越來越自信。顯然，上海之于嘉興，已從‘接軌邁向全方位‘融入時代。在這個過程中，我想，我們嘉興人有幾個方面的問題是必須想清楚的：

第一，嘉興的優(yōu)勢在哪里？特別是在高鐵時代，與上海相鄰的交通優(yōu)勢正被弱化，放眼長三角城市群，我們的長板是什么？

第二，當下的嘉興有哪些短板？在現(xiàn)有的條件下，能不能拉長？有哪些是可以創(chuàng)造條件補長的？

第三，上海對于嘉興來說，到底意味著什么？怎樣最大限度地打破現(xiàn)有要素的壁壘，讓嘉興共享上海的高端資源？

第四，從1992年就開始講接軌上海關鍵是思想觀念接軌，站在新時代回味這句話，當下我們的思想觀念是否符合融入條件？”

從上至下，有這樣的不知足、不自滿，以及這些永不拉直的問號，讓嘉興的未來可期，這樣的嘉興值得尊敬，也是可畏的區(qū)域競爭對手。

新發(fā)展格局下，我們祝福嘉興！