金華市建筑節(jié)能現(xiàn)狀與監(jiān)管對策

摘 要：文章通過研究金華市當(dāng)前建筑節(jié)能實(shí)施現(xiàn)狀及存在的主要問題，并提出了提高施工過程監(jiān)管的具體舉措。

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；節(jié)能改造；節(jié)能監(jiān)管；能效等級

從2003年底開始，保溫節(jié)能施工的質(zhì)量檢查、質(zhì)量控制作為一個(gè)課題擺在了我們面前，從開始的工程項(xiàng)目有沒有做，到原材料的檢查、施工質(zhì)量檢驗(yàn)批的驗(yàn)收，施工質(zhì)量的最終節(jié)能效果如何等等，經(jīng)過一段時(shí)間的摸索，由我市編制的《浙江省居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能工程驗(yàn)收導(dǎo)則》通過鑒定，2005年8月份開始宣貫該導(dǎo)則，從2006年初開始基本上做到了全面執(zhí)行。

建筑節(jié)能是一件功在當(dāng)代、蔭及子孫、造福人類的大事，然而，目前在實(shí)際實(shí)施過程中還是遇到一些困難。

一、當(dāng)前建筑節(jié)能實(shí)施現(xiàn)狀及存在的主要問題：

1、部分建設(shè)單位對節(jié)能意識淡薄。

從目前建筑節(jié)能實(shí)施檢查情況來看：

1）房地產(chǎn)項(xiàng)目：部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為節(jié)省投資，偷工減料，存在取消建筑節(jié)能施工內(nèi)容、隨意將外墻外保溫改為外墻內(nèi)保溫、隨意更改保溫材料，將門窗斷熱型鋁合金型材改為普通鋁合金型材等；

2）公建項(xiàng)目：除少量重點(diǎn)工程外，大部分公建項(xiàng)目建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對建筑節(jié)能工作的重要性認(rèn)識嚴(yán)重不足，為節(jié)省資金投入，在工程招標(biāo)時(shí)，人為取消建筑節(jié)能的工程量（如教育系統(tǒng)尤為明顯），這種行為無疑給整個(gè)地區(qū)的建筑節(jié)能工作帶來極大負(fù)面影響；

3）私人建房工程：絕大多數(shù)企業(yè)主普遍缺乏建筑節(jié)能意識，在思想上有抵觸情緒，認(rèn)為節(jié)能是個(gè)人的事情，即使實(shí)施了建筑節(jié)能措施，節(jié)能效果也不明顯，工程造價(jià)將增加15%之多，還存在外墻易產(chǎn)生空鼓、裂縫、剝落等質(zhì)量安全隱患。

2、節(jié)能設(shè)計(jì)不規(guī)范和審圖不嚴(yán)格。

建筑節(jié)能技術(shù)在我國應(yīng)用和推廣時(shí)間不長，一些建筑設(shè)計(jì)人員對節(jié)能技術(shù)不熟悉，理解不夠，導(dǎo)致一些建筑節(jié)能項(xiàng)目從設(shè)計(jì)源頭就存在缺陷，有的設(shè)計(jì)圖紙對局部節(jié)能保溫構(gòu)造做法不詳細(xì)，不明確，有的節(jié)能表、熱工計(jì)算書與施工圖不符，有的節(jié)能設(shè)計(jì)不切合實(shí)際，選用材料隨意性大。設(shè)計(jì)上的缺陷直接對建筑節(jié)能施工產(chǎn)生負(fù)面影響，無法有效指導(dǎo)施工， 為日后出現(xiàn)施工質(zhì)量隱患埋下伏筆。

3、建筑節(jié)能現(xiàn)場施工不規(guī)范，節(jié)能產(chǎn)品和工藝的不成熟。

由于建筑節(jié)能的施工人員還是缺乏崗前培訓(xùn)，建筑節(jié)能施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)十分匱乏。在建筑節(jié)能施工過程中，常出現(xiàn)墻體保溫層施工偏薄，保溫漿料中隨意摻加水泥，梁、柱、窗臺等冷（熱）橋部位保溫層施工不到位，不能區(qū)分節(jié)能與普通門窗型材、低輻射與普通玻璃等形形色色問題，造成工程節(jié)能不達(dá)標(biāo)。

4、建筑節(jié)能監(jiān)管工作遭遇瓶頸。

目前，我市對建筑節(jié)能的監(jiān)管中存在的問題有：①政府缺乏對建筑節(jié)能實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，建筑節(jié)能缺乏必要資金支持；②審圖、墻改等部門缺乏溝通；③墻改部門沒有積極發(fā)展本地區(qū)特色節(jié)能產(chǎn)品、材料；④建筑節(jié)能檢測手段和技術(shù)還不太成熟，難以對建筑節(jié)能效果進(jìn)行有效可靠的檢測和評估，而且建筑節(jié)能材料、實(shí)體檢測費(fèi)用較高（一般一個(gè)單位工程高達(dá)十多萬元），試驗(yàn)周期較長，影響施工工期和進(jìn)度；⑤部分設(shè)計(jì)單位受利益驅(qū)使，違規(guī)出具節(jié)能設(shè)計(jì)變更，降低工程節(jié)能使用效果；⑥部分已竣工待驗(yàn)收的項(xiàng)目外墻、門窗未實(shí)施節(jié)能措施；部分公建、私人建房項(xiàng)目門窗型材采用非斷熱橋型；此類按圖全部實(shí)施節(jié)能施工的工程如何進(jìn)行竣工驗(yàn)收監(jiān)督？如此種種因數(shù)制約著我站對建筑節(jié)能的有效監(jiān)管，也不利于本地區(qū)建筑節(jié)能的有效、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、提高施工過程監(jiān)管的具體舉措

貫徹執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50411-2007及其浙江省實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本市具體情況，現(xiàn)作如下具體規(guī)定：

1、加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制：建筑工程進(jìn)場涉及節(jié)能保溫的建筑原材料、構(gòu)配件等均應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣并送有法定資質(zhì)的檢測單位復(fù)試，試驗(yàn)結(jié)果不合格的，不得投入使用。

2、加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)及時(shí)編制施工組織設(shè)計(jì)、節(jié)能施工專項(xiàng)方案，根據(jù)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50411-2007及其浙江省實(shí)施細(xì)則要求劃分檢驗(yàn)批，檢驗(yàn)批及隱蔽記錄等質(zhì)量控制資料及時(shí)真實(shí)。聚合物保溫砂漿、膠粉聚苯顆粒保溫漿料等砂漿類節(jié)能保溫材料施工時(shí)，應(yīng)制作同條件養(yǎng)護(hù)試件，檢測其導(dǎo)熱系數(shù)、干密度、壓縮強(qiáng)度等材料性能。

3、加強(qiáng)建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收控制：建筑節(jié)能分部工程施工完成的建筑單體，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)體檢測，抽檢數(shù)量不得少于以下比例：

墻體構(gòu)造層厚度、主體墻傳熱系數(shù)、外窗現(xiàn)場氣密性每個(gè)單位工程建筑面積10000m2以內(nèi)做1組，錨栓拉拔、保溫層粘結(jié)強(qiáng)度每個(gè)單位工程外墻面積500-1000m2做3組。

建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量合格是建筑工程竣工驗(yàn)收的前置條件，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督職能。

建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量合格的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)辦理備案手續(xù)。

辦理備案手續(xù)需遞交以下資料：1，原材料推廣證書；2，建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；3，建筑節(jié)能現(xiàn)場抽檢報(bào)告；4，建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收會議紀(jì)要。（作者單位：金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院）

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