新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及優(yōu)化措施分析

李秋松

【摘 要】現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不可缺少的一部分。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度的完善可以提高單位財(cái)政資金使用的效果。事業(yè)單位在日常事務(wù)實(shí)施的過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理更要根據(jù)國(guó)家制度來(lái)使用其國(guó)家下?lián)艿呢?cái)政資金，即提高我們事業(yè)單位工作辦事效率，又強(qiáng)化了事業(yè)單位的職能。目前在我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)仍不斷進(jìn)步和發(fā)展的過(guò)程中，事業(yè)單位的各項(xiàng)日常工作也在發(fā)生著巨大變化。目前我國(guó)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)施仍然處于早期階段，其中存在一些問(wèn)題，我們應(yīng)該對(duì)其中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，來(lái)促進(jìn)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度制度不斷的完善。

【關(guān)鍵詞】新事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；優(yōu)化

在目前我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算已成為不可缺少的一門(mén)重要工作內(nèi)容，這對(duì)當(dāng)前新事業(yè)單位發(fā)展改革產(chǎn)生重大的影響。為此，新事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新的財(cái)務(wù)制度學(xué)習(xí)，完全發(fā)揮新的制度促進(jìn)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理、提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)容以及完善財(cái)務(wù)披露及信息等方面的重大作用。在我們平時(shí)工作中，無(wú)論哪個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中都會(huì)有統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)，由于統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)的工作性質(zhì)不一樣，為此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表在計(jì)算范圍、口徑及計(jì)算方法方面也不完全一樣。下面對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的相同與不同之處談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

一、新的事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)制度過(guò)程中存在現(xiàn)象

1.新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中基本假設(shè)

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度根本沒(méi)有對(duì)其會(huì)計(jì)核算基本假設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了相當(dāng)專(zhuān)業(yè)的說(shuō)明。我國(guó)事業(yè)單位一直以來(lái)被認(rèn)為識(shí)一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的主體進(jìn)行其會(huì)計(jì)核算，而新會(huì)計(jì)制度并沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行很明確的限制性規(guī)定，導(dǎo)致其會(huì)計(jì)核算持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)根本沒(méi)有得到很充分的闡述。目前，我國(guó)事業(yè)單位大部分都是為了實(shí)現(xiàn)其社會(huì)目標(biāo)服務(wù)，而非是為了實(shí)現(xiàn)其盈利而存在，可是事業(yè)單位持續(xù)經(jīng)營(yíng)的假設(shè)也是非常必要的，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度忽略了這一現(xiàn)實(shí)。所以，會(huì)計(jì)主體假設(shè)的定義缺少了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算主體對(duì)其制度理解出現(xiàn)的偏差，這對(duì)會(huì)計(jì)分期核算的理解很不到位，便使得新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度建立不完善。

2.會(huì)計(jì)核算科目的統(tǒng)一

新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)折舊是可以進(jìn)行攤銷(xiāo)，這便是新與舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度有了很大的進(jìn)步?？墒悄壳笆聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度卻只許其采用了累計(jì)工作量法和年限平均法兩個(gè)最簡(jiǎn)單的攤銷(xiāo)方法對(duì)無(wú)形資產(chǎn)及固定資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)，而并沒(méi)有對(duì)加速折舊法和年限總和法的折舊進(jìn)行明確規(guī)定。此外，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度并沒(méi)有很明確認(rèn)出哪些固定資產(chǎn)要采用平均的年限法，哪些的固定資產(chǎn)藥采取工作量折舊法沒(méi)有明確的說(shuō)明。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系將其采購(gòu)成本作為了應(yīng)該進(jìn)行折舊的金額，忽略了其預(yù)計(jì)凈殘值對(duì)折舊的影響，這一和會(huì)計(jì)實(shí)是求是的原則不相符，而與此同時(shí)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)也存在其相死的問(wèn)題。以前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度對(duì)于資產(chǎn)的折舊政策及折舊方法的解釋很模糊，這對(duì)其財(cái)務(wù)核算造成了一定困難。

3.當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高。

在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)行過(guò)程中，很多事業(yè)單位對(duì)新會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行講解的力度不夠和不深度，使其一些事業(yè)單位的很多財(cái)務(wù)人員對(duì)新會(huì)計(jì)核算制度缺乏很專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，并不更好地把握新會(huì)計(jì)核算制度核心，導(dǎo)致一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)從業(yè)人員不能順利轉(zhuǎn)變其會(huì)計(jì)核算方法。大多數(shù)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)從業(yè)人員會(huì)受到舊會(huì)計(jì)核算制度影響，導(dǎo)致仍習(xí)慣使用舊的核算制度來(lái)處理相關(guān)業(yè)務(wù)，從而最終導(dǎo)致新會(huì)計(jì)核算制度并不能充分實(shí)施。另外，在一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)具有特殊財(cái)務(wù)環(huán)境及其他的一些客觀因素，新分配來(lái)的人員往往需要通過(guò)基層的財(cái)務(wù)崗位來(lái)鍛煉，待其相關(guān)業(yè)務(wù)水平提高后調(diào)到其他需要的部門(mén)工作，人員流動(dòng)十分頻繁。并且當(dāng)前新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相關(guān)操作的考核仍未建立起一套完整的考核體系，獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制及措施可操作性并不是很強(qiáng)，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)人員并不能從意識(shí)上對(duì)其新會(huì)計(jì)制度實(shí)施加以重視。

二、實(shí)施新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的措施

事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算仍存在著很?chē)?yán)重的制約著事業(yè)單位發(fā)展的問(wèn)題。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算改革成為了發(fā)展的必然趨勢(shì)。我認(rèn)為新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過(guò)程應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

1.建立健全新事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算管理體制

無(wú)規(guī)矩不成方圓，財(cái)務(wù)核算工作也是如此。我們要想做好新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度實(shí)施就要制定出一套具有科學(xué)行的規(guī)章制度，然后在此工作實(shí)施的基礎(chǔ)上嚴(yán)格實(shí)施。新事業(yè)單位也應(yīng)根據(jù)本單位的具體情行，選擇合理時(shí)間進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，同時(shí)來(lái)對(duì)最終結(jié)果進(jìn)行分析處理。也可以制定其內(nèi)部的接收制度，并在事業(yè)單位采購(gòu)管理過(guò)程中，根據(jù)制度執(zhí)行。

2.需要明確事業(yè)財(cái)務(wù)核算中心職能

事業(yè)單位的核算中心從業(yè)人員認(rèn)為，他們工作屬性單單是核算，其實(shí)并非。新事業(yè)單位核算中心應(yīng)準(zhǔn)確確定核算中心職能，然后將會(huì)計(jì)核算職能由單一的核算變成準(zhǔn)確的管理。這便在對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行核算中，執(zhí)行了事業(yè)單位相關(guān)的財(cái)務(wù)信息核查工作。

3.新事業(yè)單位要加強(qiáng)資產(chǎn)的管理流程

新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作中，固定及無(wú)形的資產(chǎn)管理是一項(xiàng)非常重要的工作。這為實(shí)現(xiàn)其心會(huì)計(jì)制度改革提供很大幫助，需要加強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，加強(qiáng)事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)管理。這在財(cái)務(wù)核算工作展開(kāi)過(guò)程中起到很大幫助，應(yīng)強(qiáng)資其產(chǎn)的清查工作，實(shí)行不定期盤(pán)點(diǎn)抽查，便可以保證資產(chǎn)的完好無(wú)損，保證信事業(yè)單位“責(zé)任到崗”的財(cái)核算工作原則。

三、新與舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度銜接的主要方法

1.要做好改革后的事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

因?yàn)樾率聵I(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度在工作中的很多方面都表現(xiàn)出來(lái)與舊事業(yè)單位的不同之處，以前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員已經(jīng)習(xí)慣于以前的工作模式，他們自身不是非常專(zhuān)業(yè)，并且很難在較短工作時(shí)間適應(yīng)了改革后的會(huì)計(jì)核算制度。所以我們應(yīng)當(dāng)調(diào)節(jié)好新老制度之間這些細(xì)則和他們的相關(guān)變化，可使其財(cái)務(wù)工作者較好的熟悉這些法規(guī)政策，然后對(duì)新制度與舊制度之間的具體變化和細(xì)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)講解，使從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能得到提升，他們?cè)谄涔ぷ髦懈訙?zhǔn)確執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，避免更多可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)舊問(wèn)題，使我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算水平逐步提高。事業(yè)單位還要和其相關(guān)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行定期交流溝通，然后對(duì)于新會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題和舊問(wèn)題進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而進(jìn)行大量的反饋，保證對(duì)新舊會(huì)計(jì)核算制度的銜接更加暢通。

2.事業(yè)單位還要加強(qiáng)對(duì)其固定資產(chǎn)模塊的管理盤(pán)查。

固定資產(chǎn)是當(dāng)前事業(yè)單位辦公及其對(duì)科研等其他的事業(yè)發(fā)展保證，所以我們要加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管，便有利于提升事業(yè)單位資金流的運(yùn)用。新會(huì)計(jì)核算制度在固定資產(chǎn)模塊的監(jiān)管上有很大的變動(dòng)，我此事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管是新的會(huì)計(jì)核算制度下的財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。新事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不但可以提高固定資產(chǎn)的損耗還可以提高固定資產(chǎn)使用效率。在事業(yè)單位新舊固定資產(chǎn)入賬價(jià)值處理上，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)其固定資產(chǎn)的使用認(rèn)定狀況況進(jìn)行一一盤(pán)查，然后可以對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一一分類(lèi)，然后對(duì)其單位固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、使用、處置等各各方面進(jìn)行維修及制度規(guī)范的管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理達(dá)到我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

四、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理對(duì)當(dāng)今社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有著舉足輕重的作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，舊事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制已經(jīng)非常不適應(yīng)其形勢(shì)發(fā)展的需求，所以我國(guó)財(cái)政部于頒布了新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，然后于2013年全面實(shí)施。為此事業(yè)單位的新舊制度的改革至關(guān)重要，不僅對(duì)新舊事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的利益有了很大空間的提升，并且使事業(yè)單位對(duì)社會(huì)的效益提升有可很大動(dòng)力。會(huì)計(jì)制度的調(diào)整和不斷改進(jìn)，使我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不斷提高。

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