公路工程竣工結(jié)算中調(diào)價(jià)方法的應(yīng)用

田淑云

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司，貴州 貴陽 550008)

1 竣工結(jié)算調(diào)價(jià)的原因

1.1 材料價(jià)格上漲

公路工程在竣工結(jié)算中，之所以要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，主要原因是受到市場因素的干擾，施工中材料的價(jià)格發(fā)生異常上漲，導(dǎo)致了在公路工程施工中整個(gè)材料成本超出了合同簽訂范圍的規(guī)定價(jià)格。施工單位在材料采購中，支付的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同價(jià)格，導(dǎo)致了施工單位成本上升。如果施工單位不進(jìn)行竣工結(jié)算價(jià)格的調(diào)整，超出的成本部分將由施工單位承擔(dān)，對施工單位的利潤會(huì)產(chǎn)生影響，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致施工單位虧損。為了保證施工單位能夠正常結(jié)算并避免虧損現(xiàn)象的發(fā)生，正確分析材料價(jià)格因素以及材料的漲幅情況，進(jìn)行必要的價(jià)格調(diào)整，既能夠保護(hù)施工單位利益，同時(shí)也能夠提高竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性，滿足竣工結(jié)算的實(shí)際需要。

1.2 人員及設(shè)備費(fèi)用上漲

在公路工程施工中，除了材料價(jià)格會(huì)發(fā)生較大漲幅之外，受到施工工期、施工難度、施工質(zhì)量控制等多種因素的影響，以及業(yè)主單位提出的額外要求，都會(huì)導(dǎo)致施工單位需要臨時(shí)增加施工人員和設(shè)備的現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)工程的施工成本增加，增幅甚至?xí)龊贤炗喌暮侠矸秶?。在這一前提下，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)盡可能地保證施工單位利益，應(yīng)當(dāng)通過竣工結(jié)算價(jià)格調(diào)整的方式，給予施工單位一定形式的補(bǔ)償，保證施工單位能夠按照實(shí)際發(fā)生的價(jià)格進(jìn)行竣工結(jié)算，既提高了竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性，同時(shí)也保證了施工單位的現(xiàn)實(shí)利益，為施工單位的竣工結(jié)算提供了有力支持。通過調(diào)價(jià)的方式，施工單位能夠最大程度的挽回?fù)p失，避免成本上升造成工程虧損。

2 竣工結(jié)算調(diào)價(jià)的主要依據(jù)

2.1 施工合同約定

竣工結(jié)算調(diào)價(jià)需要具有法律依據(jù)，才能夠保證調(diào)價(jià)行為符合結(jié)算需要。在公路工程施工合同的簽訂中，對竣工價(jià)格因素作出了明確的規(guī)定，在合同中往往會(huì)考慮到價(jià)格上漲因素，將結(jié)算價(jià)格的浮動(dòng)范圍在合同中進(jìn)行了有效的規(guī)定，合同中會(huì)考慮到公路工程施工的具體情況，以及工程施工的影響因素和造成工程質(zhì)量成本上升的多種原因，通過合同的具體規(guī)定，以及合同條款的有效保障，賦予施工單位工程結(jié)算調(diào)價(jià)的依據(jù)。通過施工合同的履行，能夠在施工單位和業(yè)主間形成默契，能夠依托施工合同進(jìn)行竣工結(jié)算調(diào)價(jià)，使整個(gè)調(diào)價(jià)的幅度和調(diào)價(jià)的范圍能夠被業(yè)主和施工單位接受，在調(diào)價(jià)之后能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主與施工單位的雙贏。

2.2 工程變更程序支持

工程竣工結(jié)算調(diào)價(jià)中，有些條件范圍和內(nèi)容已經(jīng)超出了合同的約定，但是確實(shí)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中發(fā)生的，對施工單位產(chǎn)生了重要的影響。對于這些存在爭議的調(diào)價(jià)行為，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與業(yè)主單位溝通，通過工程變更的方式和工程索賠的方式予以調(diào)整，使價(jià)格調(diào)整能夠落實(shí)到具體的工程變更申請單，以及工程變更程序中。按照工程變更程序予以實(shí)施，同時(shí)還要在具體的價(jià)格發(fā)生過程中保存價(jià)格變化證據(jù)，通過工程變更申請單的方式，記錄價(jià)格變化動(dòng)態(tài)，將其作為與業(yè)主方溝通的重要依據(jù)。通過工程變更程序的應(yīng)用，能夠保證施工單位的竣工結(jié)算調(diào)價(jià)要求得到滿足，最大程度的保證施工單位的利益不受損失。因此，利用工程變更程序推動(dòng)公路工程竣工結(jié)算調(diào)價(jià)工作的實(shí)施，對于公路工程結(jié)算調(diào)價(jià)具有重要作用，能夠滿足公路工程結(jié)算調(diào)價(jià)的實(shí)際需要。

3 竣工結(jié)算調(diào)價(jià)的具體方法

3.1 計(jì)算調(diào)價(jià)部分

在竣工結(jié)算調(diào)價(jià)中，需要對調(diào)價(jià)的內(nèi)容、調(diào)價(jià)的部分以及調(diào)價(jià)的幅度進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，并予以復(fù)核，保證調(diào)價(jià)部分在準(zhǔn)確性方面達(dá)標(biāo)，避免工程調(diào)價(jià)缺乏依據(jù)，缺乏佐證材料，造成業(yè)主方在審核施工方提交的工程調(diào)價(jià)申請時(shí)予以駁回?；趯こ淌┕さ牧私猓约肮こ陶{(diào)價(jià)的現(xiàn)實(shí)需要，在調(diào)價(jià)部分的計(jì)算中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工合同和工程變更程序執(zhí)行，對于正常范圍內(nèi)的結(jié)算金額，應(yīng)當(dāng)按照竣工結(jié)算程序正常上報(bào)，對于超出合同范圍的，以及正常結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)結(jié)算。在計(jì)算過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通，對具體的計(jì)算方式、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)算調(diào)整幅度達(dá)成共識，提高調(diào)價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性，使調(diào)價(jià)之后的結(jié)果業(yè)主方能夠接受。因此，合理計(jì)算調(diào)價(jià)部分，并根據(jù)竣工結(jié)算調(diào)價(jià)的要求予以組織實(shí)施，對竣工結(jié)算的推進(jìn)和竣工結(jié)算調(diào)價(jià)工作的開展有著重要影響。

3.2 按審核流程上報(bào)

竣工結(jié)算在調(diào)價(jià)之后需要按照竣工結(jié)算的審批流程上報(bào)業(yè)主單位審核，如果調(diào)價(jià)部分未按標(biāo)準(zhǔn)程序上報(bào)，業(yè)主單位有權(quán)不予支持，施工單位將會(huì)蒙受巨大的損失。

4 結(jié) 論

通過對公路工程竣工結(jié)算工作的了解，調(diào)價(jià)方法的應(yīng)用對于保護(hù)施工單位利益和提高工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性具有重要作用。根據(jù)公路工程竣工結(jié)算的實(shí)際需要，以及公路工程竣工結(jié)算的現(xiàn)實(shí)需求，做好工程調(diào)價(jià)能夠解決施工單位的成本控制問題，在保護(hù)施工單位利益的同時(shí)，為施工單位的竣工結(jié)算提供有力支持。