農(nóng)村飲水工程建設質(zhì)量的控制

何永超

（漯河市郾城區(qū)水利局）

1 概況

漯河市郾城區(qū)地處河南省中南部，屬淮河流域沙潁河水系中游平原地區(qū)，漯河市郾城區(qū)自2004 年啟動農(nóng)村飲水安全工程建設以來，共建成農(nóng)村飲水安全工程46處，解決了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)145 個行政村29.88 萬人的飲水不安全問題，其中單村供水工程25 處，占總工程處數(shù)的54%，涉及25 個行政村5.12 萬農(nóng)村居民，聯(lián)村供水工程21處，涉及120個行政村的24.76萬人，其中千噸萬人集中供水工程10 處，涉及5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80 個行政村的16.74萬農(nóng)村居民，截止到目前郾城區(qū)已實現(xiàn)了農(nóng)村人口自來水全覆蓋。

2 存在問題

一是農(nóng)村飲水安全工程設計和建設選址時缺乏水源選擇和水源論證。工程建成后出現(xiàn)水源不足和水源水質(zhì)不合格的問題。二是水源井建設隊伍認識不足，管理不到位，質(zhì)量事故屢有發(fā)生，帶來重大經(jīng)濟損失。三是水質(zhì)消毒設備質(zhì)量良莠不齊，使用壽命低，維修難，供水水質(zhì)消毒得不到保障。四是施工質(zhì)量意識差。近些年來，個別水利施工隊伍整體素質(zhì)不高，施工質(zhì)量意識較差。在飲水安全工程施工過程中，隨意性較強，不能嚴格按照施工規(guī)范施工，缺乏完善的質(zhì)量管理體系，導致工程施工質(zhì)量較低，阻礙農(nóng)村飲水安全工程的健康發(fā)展。

3 農(nóng)村飲水工程建設質(zhì)量控制措施

3.1 統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃

樹立科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高農(nóng)村飲水質(zhì)量，改善農(nóng)村飲水條件，加強農(nóng)村供水基礎設施建設，完善農(nóng)村供水社會服務體系，保障飲水安全為目標，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村奠定堅實基礎。積極引導農(nóng)村飲水安全工程向“集中化、市場化、地表水源化、城鄉(xiāng)一體化”方向發(fā)展。徹底改變當前農(nóng)村飲水工程運行管理的被動局面，實現(xiàn)企業(yè)有利潤、政府有投資、農(nóng)民有利益，實現(xiàn)工程長效運行，水質(zhì)安全有保障。

3.2 精心設計，超前謀劃

當前和今后一段時間，農(nóng)村飲水安全工程建設已經(jīng)由大規(guī)模建設 轉(zhuǎn)到鞏固提升階段，做好精心設計，超前謀劃，就要摸清底子，詳細了解每處供水工程的運行情況、存在的突出問題、群眾的呼聲和要求，做到心中有數(shù)，按照輕重緩急的原則，逐步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。主要導向是向規(guī)模化供水靠近，單村或規(guī)模較小的供水工程逐步并入大水廠。建設年代久遠的供水工程，統(tǒng)籌考慮，更新供水設備，特別是消毒設備和便于管理的現(xiàn)代化插卡智能水表系統(tǒng)。

3.3 水源選擇及水源論證

農(nóng)村飲水安全工程中水源井建設是整個工程的核心工程，水源井建設質(zhì)量和供水水質(zhì)質(zhì)量是質(zhì)量控制工作的重中之重。淺層地下水資源狀況：淺層地下水與大氣降水有直接的水力聯(lián)系，降水通過入滲補給淺層地下水，其排泄方式主要是潛水蒸發(fā)和人工開采，淺層地下水的補排方式?jīng)Q定了其變化情況主要與降水量的年際和年內(nèi)豐枯變化密切相關，豐水年或者汛期淺層地下水的補給量大，農(nóng)業(yè)灌溉開采量小，補多采少，淺層地下水位緩慢抬升，埋深減小，枯水年或非汛期地下水補給量小，農(nóng)業(yè)灌溉開采量大，補少采多，地下水位快速下降，埋深增大。淺層地下水位在抽水后下降速度很快，且補給恢復較慢，容易形成地下水疏干，相對于保證率較高的用水要求會無法保證，淺層水是灌溉、林牧漁等行業(yè)的用水水源，淺層水水質(zhì)超過國家標準，不符合國家飲用水衛(wèi)生標準。淺層地下水的供水保證程度無法滿足本建設項目95%用水保證率的要求，保證率和水質(zhì)兩方面來說都無法滿足項目用水需求保證。

依據(jù)國家飲用水質(zhì)量標準（GB5749-2006）中規(guī)定的各項指標，如界限指標、感官要求、限量指標、污染物、微生物指標等，通過對郾城區(qū)現(xiàn)有中深層地下水井進行枯水期、豐水期、抽水試驗期的多次水質(zhì)測試，結(jié)合進行的動態(tài)監(jiān)測、抽水試驗，為評價中深層地下水提供了可靠的依據(jù)。

3.4 水源井建設

取水建筑物機井應符合《機井技術(shù)規(guī)范》（GB/T50625-2010）的規(guī)定，采用正循環(huán)轉(zhuǎn)鉆進，其工藝流程測量井位→埋設護口管→安裝鉆機→鉆進成孔→淸孔換漿→下井管→填濾料→井口封閉→洗井。對360 m 深井，機井鉆孔直徑550 mm 達設計深度，地面以下根據(jù)地質(zhì)情況選用DN273 球墨鑄鐵管和DN273 球墨鑄鐵濾水管。對200 m 井，機井鉆孔直徑600 mm達設計深度，地面以下根據(jù)地質(zhì)情況選用DN360 鋼筋混凝土管和DN360 鋼筋混凝土管。成孔采用自然造漿，泥漿密度控制在1.10～1.15，當提升鉆具或停工時孔內(nèi)必須壓滿泥漿，以防止孔壁坍塌。井孔鉆進過程中應采集土樣，及時最好實測位置記錄。井管安裝采用對口加箍焊接法，下管要居中，避免傾斜。填礫要高出濾水管，應使其充分沉淀。水源井建設過程中監(jiān)理必須安排旁站，密切關注成井過程中的每一個環(huán)節(jié)，確保成井質(zhì)量。

3.5 供水水質(zhì)消毒

生活飲用水必須消毒。消毒設施及消毒劑的品種，投加量和投加位置應根據(jù)原水水質(zhì)，水處理規(guī)模和工藝流程，管理條件，消毒劑的供應情況綜合確定。

消毒設備多為次氯酸鈉發(fā)生器，次氯酸鈉發(fā)生器放置在加氯室內(nèi)，利用電解低濃度鹽水產(chǎn)生次氯酸鈉溶液，將其通過軟管在潛水泵后、壓力罐前加入水體，與水充分混合，達到消毒目的。為方便管理和確保消毒效果，應選用全自動型并具有倒極功能的次氯酸鈉發(fā)生器作為消毒設備。該設備控制單元包含自動化鹽、飽和鹽液位監(jiān)控、鹽度監(jiān)測、溫度監(jiān)測、自動稀鹽配比、流量控制、自動電解、自動存儲、自動酸洗、自動藥液配比、自動藥液輸送。藥液投放通過變頻計量泵變量投放，并對投放后的液體總濃度進行在線次氯酸鈉濃度監(jiān)測，并實時顯示該濃度，同時把所測得濃度值反饋給主機，主機根據(jù)該濃度值自動調(diào)整投放量，使得投放量控制在設定范圍之內(nèi)，達到投放、反饋、調(diào)節(jié)的閉環(huán)式控制體系。

3.6 質(zhì)量、進度控制與管理

工程建設實施中，公開招標，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。推行項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制。把好施工隊伍選擇關，由具有資質(zhì)的專業(yè)施工隊完成打井和主要設備安裝等技術(shù)難度大的工作，土方工程可組織當?shù)厥芤孓r(nóng)民參加建設。在物料供應上，因工程較分散、涉及面廣，為節(jié)約資金、降低成本，在選用供貨單位時，可采用招標采購的辦法，選擇信譽高的企業(yè)統(tǒng)一向施工單位供貨，增加透明度。

根據(jù)不同工程的不同特點與以往飲水工程的建設管理經(jīng)驗，建立健全行之有效的監(jiān)督管理機制。包括工程質(zhì)量行政領導責任制，參建單位工程質(zhì)量領導人責任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。明確質(zhì)量責任人，抓好工程質(zhì)量、工程安全以及工程施工進度等。在保證施工質(zhì)量的前提下，爭取加快工程施工進度，力爭工程早日完成，盡快解決項目區(qū)內(nèi)飲水安全問題。工程竣工后，業(yè)主要全面把好工程質(zhì)量驗收關，水利部門組織相關單位進行驗收，應對全系統(tǒng)進行試運行，按規(guī)定調(diào)試相應設備，以保證工程安全運行，杜絕不合格工程移交，同時對任務完成好的單位和個人，給予適當?shù)木窈臀镔|(zhì)上的獎勵。

3.7 水源保護與水質(zhì)凈化相結(jié)合

防治并重，保障飲水安全。首先要從源頭抓起，保護好飲用水源。要按照《飲用水水源保護水污染防治管理規(guī)定》的要求，劃定規(guī)劃項目供水水源保護區(qū)，加強對水源地周邊環(huán)境的保護，防治污染，采取有效措施，保護好飲用水源。

4 結(jié)語

綜上所述，在農(nóng)村飲水安全工程建設過程中，為了確保工程質(zhì)量，保障工程效益，一定要控制好水源選擇及水源論證、水源井建設、供水水質(zhì)消毒、質(zhì)量和進度控制與管理、統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃、精心設計，超前謀劃、水源保護與水質(zhì)凈化相結(jié)合等關鍵環(huán)節(jié)。