關(guān)于印發(fā)《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》的通知

國科發(fā)監(jiān)〔2019〕323號

科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議成員單位,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局：

《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》已經(jīng)科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議第七次會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照實施。

科技部 中央宣傳部 最高人民法院 最高人民檢察院 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部

公安部 財政部 人力資源社會保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家衛(wèi)生健康委 國家市場監(jiān)管總局 中科院

社科院 工程院 自然科學(xué)基金委 中國科協(xié) 中央軍委裝備發(fā)展部 中央軍委科技委

2019年9月25日

科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范科研誠信案件調(diào)查處理工作,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《中華人民共和國高等教育法》《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》等規(guī)定,制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱的科研誠信案件,是指根據(jù)舉報或其他相關(guān)線索,對涉嫌違背科研誠信要求的行為開展調(diào)查并作出處理的案件。

前款所稱違背科研誠信要求的行為(以下簡稱科研失信行為),是指在科學(xué)研究及相關(guān)活動中發(fā)生的違反科學(xué)研究行為準(zhǔn)則與規(guī)范的行為,包括：

(一)抄襲、剽竊、侵占他人研究成果或項目申請書；

(二)編造研究過程,偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論、檢測報告或用戶使用報告；

(三)買賣、代寫論文或項目申請書,虛構(gòu)同行評議專家及評議意見；

(四)以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲得科研活動審批,獲取科技計劃項目(專項、基金等)、科研經(jīng)費、獎勵、榮譽、職務(wù)職稱等；

(五)違反科研倫理規(guī)范；

(六)違反獎勵、專利等研究成果署名及論文發(fā)表規(guī)范；

(七)其他科研失信行為。

第三條 任何單位和個人不得阻撓、干擾科研誠信案件的調(diào)查處理,不得推諉包庇。

第四條 科研誠信案件被調(diào)查人和證人等應(yīng)積極配合調(diào)查,如實說明問題,提供相關(guān)證據(jù),不得隱匿、銷毀證據(jù)材料。

第二章 職責(zé)分工

第五條 科技部和社科院分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域科研誠信案件的調(diào)查處理工關(guān)于印發(fā)《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》的通知作。應(yīng)加強對科研誠信案件調(diào)查處理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,對引起社會普遍關(guān)注,或涉及多個部門(單位)的重大科研誠信案件,可組織開展聯(lián)合調(diào)查,或協(xié)調(diào)不同部門(單位)分別開展調(diào)查。

主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本系統(tǒng)科研誠信案件調(diào)查處理工作,建立健全重大科研誠信案件信息報送機制,并可對本系統(tǒng)重大科研誠信案件獨立組織開展調(diào)查。

第六條 科研誠信案件被調(diào)查人是自然人的,由其被調(diào)查時所在單位負(fù)責(zé)調(diào)查。調(diào)查涉及被調(diào)查人在其他曾任職或求學(xué)單位實施的科研失信行為的,所涉單位應(yīng)積極配合開展調(diào)查處理并將調(diào)查處理情況及時送被調(diào)查人所在單位。

被調(diào)查人擔(dān)任單位主要負(fù)責(zé)人或被調(diào)查人是法人單位的,由其上級主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查。沒有上級主管部門的,由其所在地的省級科技行政管理部門或哲學(xué)社會科學(xué)科研誠信建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

第七條 財政資金資助的科研項目、基金等的申請、評審、實施、結(jié)題等活動中的科研失信行為,由項目、基金管理部門(單位)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。項目申報推薦單位、項目承擔(dān)單位、項目參與單位等應(yīng)按照項目、基金管理部門(單位)的要求,主動開展并積極配合調(diào)查,依據(jù)職責(zé)權(quán)限對違規(guī)責(zé)任人作出處理。

第八條 科技獎勵、科技人才申報中的科研失信行為,由科技獎勵、科技人才管理部門(單位)負(fù)責(zé)組織調(diào)查,并分別依據(jù)管理職責(zé)權(quán)限作出相應(yīng)處理?？萍吉剟?、科技人才推薦(提名)單位和申報單位應(yīng)積極配合并主動開展調(diào)查處理。

第九條 論文發(fā)表中的科研失信行為,由第一通訊作者或第一作者的第一署名單位負(fù)責(zé)牽頭調(diào)查處理,論文其他作者所在單位應(yīng)積極配合做好對本單位作者的調(diào)查處理并及時將調(diào)查處理情況報送牽頭單位。學(xué)位論文涉嫌科研失信行為的,學(xué)位授予單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

學(xué)位授予單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理。發(fā)表論文的期刊編輯部或出版社有義務(wù)配合開展調(diào)查,應(yīng)當(dāng)主動對論文內(nèi)容是否違背科研誠信要求開展調(diào)查,并應(yīng)及時將相關(guān)線索和調(diào)查結(jié)論、處理決定等告知作者所在單位。

第十條 負(fù)有科研誠信案件調(diào)查處理職責(zé)的相關(guān)單位,應(yīng)明確本單位承擔(dān)調(diào)查處理職責(zé)的機構(gòu),負(fù)責(zé)科研誠信案件的登記、受理、調(diào)查、處理、復(fù)查等。

第三章 調(diào) 查

第一節(jié) 舉報和受理

第十一條 科研誠信案件舉報可通過下列途徑進行：

(一)向被舉報人所在單位舉報；

(二)向被舉報人單位的上級主管部門或相關(guān)管理部門舉報；

(三)向科研項目、科技獎勵、科技人才計劃等的管理部門(單位)、監(jiān)督主管部門舉報；

(四)向發(fā)表論文的期刊編輯部或出版機構(gòu)舉報；

(五)其他方式。

第十二條 科研誠信案件的舉報應(yīng)同時滿足下列條件：

(一)有明確的舉報對象；

(二)有明確的違規(guī)事實；

(三)有客觀、明確的證據(jù)材料或查證線索。鼓勵實名舉報,不得惡意舉報、誣陷舉報。

第十三條 下列舉報,不予受理：

(一)舉報內(nèi)容不屬于科研失信行為的；

(二)沒有明確的證據(jù)和可查線索的；

(三)對同一對象重復(fù)舉報且無新的證據(jù)、線索的；

(四)已經(jīng)做出生效處理決定且無新的證據(jù)、線索的。

第十四條 接到舉報的單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)進行初核。初核應(yīng)由2名工作人員進行。

初核符合受理條件的,應(yīng)予以受理。其中,屬于本單位職責(zé)范圍的,由本單位調(diào)查；不屬于本單位職責(zé)范圍的,可轉(zhuǎn)送相關(guān)責(zé)任單位或告知舉報人向相關(guān)責(zé)任單位舉報。

舉報受理情況應(yīng)在完成初核后5個工作日內(nèi)通知實名舉報人,不予受理的應(yīng)說明情況。舉報人可以對不予受理提出異議并說明理由,符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)受理；異議不成立的,不予受理。

第十五條 下列科研誠信案件線索,符合受理條件的,有關(guān)單位應(yīng)主動受理,主管部門應(yīng)加強督查。

(一)上級機關(guān)或有關(guān)部門移送的線索；

(二)在日?？蒲泄芾砘顒又谢蚩萍加媱潯⒖萍吉剟?、科技人才管理等工作中發(fā)現(xiàn)的問題和線索；

(三)媒體披露的科研失信行為線索。

第二節(jié) 調(diào) 查

第十六條 調(diào)查應(yīng)制訂調(diào)查方案,明確調(diào)查內(nèi)容、人員、方式、進度安排、保障措施等,經(jīng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。

第十七條 調(diào)查應(yīng)包括行政調(diào)查和學(xué)術(shù)評議。行政調(diào)查由單位組織對案件的事實情況進行調(diào)查,包括對相關(guān)原始數(shù)據(jù)、協(xié)議、發(fā)票等證明材料和研究過程、獲利情況等進行核對驗證。學(xué)術(shù)評議由單位委托本單位學(xué)術(shù)(學(xué)位、職稱)委員會或根據(jù)需要組成專家組,對案件涉及的學(xué)術(shù)問題進行評議。專家組應(yīng)不少于5人,根據(jù)需要由案件涉及領(lǐng)域的同行科技專家、管理專家、科研倫理專家等組成。

第十八條 調(diào)查需要與被調(diào)查人、證人等談話的,參與談話的調(diào)查人員不得少于2人,談話內(nèi)容應(yīng)書面記錄,并經(jīng)談話人和談話對象簽字確認(rèn),在履行告知程序后可錄音、錄像。

第十九條 調(diào)查人員可按規(guī)定和程序調(diào)閱、摘抄、復(fù)印、封存相關(guān)資料、設(shè)備。調(diào)閱、封存的相關(guān)資料、設(shè)備應(yīng)書面記錄,并由調(diào)查人員和資料、設(shè)備管理人簽字確認(rèn)。

第二十條 調(diào)查中應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯,對有關(guān)事實、理由和證據(jù)進行核實。可根據(jù)需要要求舉報人補充提供材料,必要時經(jīng)舉報人同意可組織舉報人與被調(diào)查人當(dāng)面質(zhì)證。嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù)。

第二十一條 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人的行為可能影響公眾健康與安全或?qū)е缕渌麌?yán)重后果的,調(diào)查人員應(yīng)立即報告,或按程序移送有關(guān)部門處理。

第二十二條 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵信息不充分,或暫不具備調(diào)查條件的,或被調(diào)查人在調(diào)查期間死亡的,可經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)中止或終止調(diào)查。條件具備時,應(yīng)及時啟動已中止的調(diào)查,中止的時間不計入調(diào)查時限。對死亡的被調(diào)查人中止或終止調(diào)查不影響對案件涉及的其他被調(diào)查人的調(diào)查。

第二十三條 調(diào)查結(jié)束應(yīng)形成調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)包括舉報內(nèi)容的說明、調(diào)查過程、查實的基本情況、違規(guī)事實認(rèn)定與依據(jù)、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)人員的責(zé)任、被調(diào)查人的確認(rèn)情況以及處理意見或建議等。調(diào)查報告須由全體調(diào)查人員簽字。

如需補充調(diào)查,應(yīng)確定調(diào)查方向和主要問題,由原調(diào)查人員進行,并根據(jù)補充調(diào)查情況重新形成調(diào)查報告。

第二十四條 科研誠信案件應(yīng)自決定受理之日起6個月內(nèi)完成調(diào)查。特別重大復(fù)雜的案件,在前款規(guī)定期限內(nèi)仍不能完成調(diào)查的,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可延長調(diào)查期限,延長時間最長不得超過一年。上級機關(guān)和有關(guān)部門移交的案件,調(diào)查延期情況應(yīng)向移交機關(guān)或部門報備。

第四章 處 理

第二十五條 被調(diào)查人科研失信行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等最終認(rèn)定后,由調(diào)查單位按職責(zé)對被調(diào)查人作出處理決定,或向有關(guān)單位或部門提出處理建議,并制作處理決定書或處理建議書。

第二十六條 處理決定書或處理建議書應(yīng)載明以下內(nèi)容：

(一)責(zé)任人的基本情況(包括身份證件號碼、社會信用代碼等)；

(二)違規(guī)事實情況；

(三)處理決定和依據(jù)；

(四)救濟途徑和期限；

(五)其他應(yīng)載明的內(nèi)容。

做出處理決定的單位負(fù)責(zé)向被調(diào)查人送達書面處理決定書,并告知實名舉報人。

第二十七條 作出處理決定前,應(yīng)書面告知被處理人擬作出處理決定的事實、理由及依據(jù),并告知其依法享有陳述與申辯的權(quán)利。被調(diào)查人沒有進行陳述或申辯的,視為放棄陳述與申辯的權(quán)利。被調(diào)查人作出陳述或申辯的,應(yīng)充分聽取其意見。

第二十八條 處理包括以下措施：

(一)科研誠信誡勉談話；

(二)一定范圍內(nèi)或公開通報批評；

(三)暫停財政資助科研項目和科研活動,限期整改；

(四)終止或撤銷財政資助的相關(guān)科研項目,按原渠道收回已撥付的資助經(jīng)費、結(jié)余經(jīng)費,撤銷利用科研失信行為獲得的相關(guān)學(xué)術(shù)獎勵、榮譽稱號、職務(wù)職稱等,并收回獎金；

(五)一定期限直至永久取消申請或申報科技計劃項目(專項、基金等)、科技獎勵、科技人才稱號和專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升等資格；

(六)取消已獲得的院士等高層次專家稱號,學(xué)會、協(xié)會、研究會等學(xué)術(shù)團體以及學(xué)術(shù)、學(xué)位委員會等學(xué)術(shù)工作機構(gòu)的委員或成員資格；

(七)一定期限直至永久取消作為提名或推薦人、被提名或推薦人、評審專家等資格；

(八)一定期限減招、暫停招收研究生直至取消研究生導(dǎo)師資格；

(九)暫緩授予學(xué)位、不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位；

(十)其它處理。

上述處理措施可合并使用。科研失信行為責(zé)任人是黨員或公職人員的,還應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定,給予責(zé)任人黨紀(jì)和政務(wù)處分。責(zé)任人是事業(yè)單位工作人員的,應(yīng)按照干部人事管理權(quán)限,根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予處分。涉嫌違法犯罪的,應(yīng)移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。

第二十九條 有關(guān)機構(gòu)或單位有組織實施科研失信行為的,或在調(diào)查處理中推諉塞責(zé)、隱瞞包庇、打擊報復(fù)舉報人的,主管部門應(yīng)撤銷該機構(gòu)或單位因此獲得的相關(guān)利益、榮譽,給予單位警告、重點監(jiān)管、通報批評、暫停撥付或追回資助經(jīng)費、核減間接費用、取消一定期限內(nèi)申請和承擔(dān)項目資格等處理,并按照有關(guān)規(guī)定追究其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十條 被調(diào)查人有下列情形之一的,認(rèn)定為情節(jié)較輕,可從輕或減輕處理：

(一)有證據(jù)顯示屬于過失行為且未造成重大影響的；

(二)過錯程度較輕且能積極配合調(diào)查的；

(三)在調(diào)查處理前主動糾正錯誤,挽回?fù)p失或有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；

(四)在調(diào)查中主動承認(rèn)錯誤,并公開承諾嚴(yán)格遵守科研誠信要求、不再實施科研失信行為的。

第三十一條 被調(diào)查人有下列情形之一的,認(rèn)定為情節(jié)較重或嚴(yán)重,應(yīng)從重或加重處理：

(一)偽造、銷毀、藏匿證據(jù)的；

(二)阻止他人提供證據(jù),或干擾、妨礙調(diào)查核實的；

(三)打擊、報復(fù)舉報人的；

(四)存在利益輸送或利益交換的；

(五)有組織地實施科研失信行為的；

(六)多次實施科研失信行為或同時存在多種科研失信行為的；

(七)態(tài)度惡劣,證據(jù)確鑿、事實清楚而拒不承認(rèn)錯誤的；

(八)其他情形。

有前款情形且造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的屬情節(jié)特別嚴(yán)重,應(yīng)加重處理。

第三十二條 對科研失信行為情節(jié)輕重的判定應(yīng)考慮以下因素：

(一)行為偏離科學(xué)界公認(rèn)行為準(zhǔn)則的程度；

(二)是否有故意造假、欺騙或銷毀、藏匿證據(jù)行為,或者存在阻止他人提供證據(jù),干擾、妨礙調(diào)查,或打擊、報復(fù)舉報人的行為；

(三)行為造成社會不良影響的程度；

(四)行為是首次發(fā)生還是屢次發(fā)生；

(五)行為人對調(diào)查處理的態(tài)度；

(六)其他需要考慮的因素。

第三十三條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在科研失信行為的,應(yīng)視情節(jié)輕重給予以下處理：

(一)情節(jié)較輕的,警告、科研誠信誡勉談話或暫停財政資助科研項目和科研活動,限期整改,暫緩授予學(xué)位；

(二)情節(jié)較重的,取消3年以內(nèi)承擔(dān)財政資金支持項目資格及本規(guī)則規(guī)定的其他資格,減招、暫停招收研究生,不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位；

(三)情節(jié)嚴(yán)重的,所在單位依法依規(guī)給予降低崗位等級或者撤職處理,取消3～5年承擔(dān)財政資金支持項目資格及本規(guī)則規(guī)定的其他資格；

(四)情節(jié)特別嚴(yán)重的,所在單位依法依規(guī)給予取消5年以上直至永久取消其晉升職務(wù)職稱、申報財政資金支持項目等資格及本規(guī)則規(guī)定的其他資格,并向社會公布。

存在本規(guī)則第二條(一)(二)(三)(四)情形之一的,處理不應(yīng)低于前款(二)規(guī)定的尺度。

第三十四條 被給予本規(guī)則第三十三條(二)(三)(四)規(guī)定處理的責(zé)任人正在申報財政資金資助項目或被推薦為相關(guān)候選人、被提名人、被推薦人等的,終止其申報資格或被提名、推薦資格。

利用科研失信行為獲得的資助項目、科研經(jīng)費以及科技人才稱號、科技獎勵、榮譽、職務(wù)職稱、學(xué)歷學(xué)位等的,撤銷獲得的資助項目和人才、獎勵、榮譽等稱號及職務(wù)職稱、學(xué)歷學(xué)位,追回項目經(jīng)費、獎金。

第三十五條 根據(jù)本規(guī)則規(guī)定給予被調(diào)查人一定期限取消相關(guān)資格處理和取消已獲得的相關(guān)稱號、資格處理的,均應(yīng)對責(zé)任人在單位內(nèi)部或系統(tǒng)通報批評,并記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫,按照國家有關(guān)規(guī)定納入信用信息系統(tǒng),并提供相關(guān)部門和地方依法依規(guī)對有關(guān)責(zé)任主體實施失信聯(lián)合懲戒。

根據(jù)前款規(guī)定記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫的,應(yīng)在處理決定書中載明。

第三十六條 根據(jù)本規(guī)則給予被調(diào)查人一定期限取消相關(guān)資格處理和取消已獲得的相關(guān)稱號、資格處理的,處理決定由省級及以下地方相關(guān)單位作出的,決定作出單位應(yīng)在決定生效后1個月內(nèi)將處理決定書和調(diào)查報告報送所在地省級科技行政管理部門或哲學(xué)社會科學(xué)科研誠信建設(shè)責(zé)任單位和上級主管部門。省級科技行政管理部門應(yīng)在收到后10個工作日內(nèi)通過科研誠信信息系統(tǒng)提交至科技部。

處理決定由國務(wù)院部門及其所屬單位作出的,由該部門在處理決定生效后1個月內(nèi)將處理決定書和調(diào)查報告提交至科技部。

第三十七條 被調(diào)查人科研失信行為涉及科技計劃(專項、基金等)、科技獎勵、科技人才等的,調(diào)查處理單位應(yīng)將調(diào)查處理決定或處理建議書同時報送科技計劃(專項、基金等)、科技獎勵和科技人才管理部門(單位)?？萍加媱?專項、基金等)、科技獎勵、科技人才管理部門(單位)在接到調(diào)查報告和處理決定書或處理建議書后,應(yīng)依據(jù)經(jīng)查實的科研失信行為,在職責(zé)范圍內(nèi)對被調(diào)查人同步做出處理,并制作處理決定書,送達被處理人及其所在單位。

第三十八條 對經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)存在科研失信行為的,調(diào)查單位應(yīng)及時以公開等適當(dāng)方式澄清。

對舉報人捏造事實,惡意舉報的,舉報人所在單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對舉報人嚴(yán)肅處理。

第三十九條 處理決定生效后,被處理人如果通過全國性媒體公開作出嚴(yán)格遵守科研誠信要求、不再實施科研失信行為承諾,或?qū)液蜕鐣龀鲋卮筘暙I的,做出處理決定的單位可根據(jù)被處理人申請對其減輕處理。

第五章 申訴復(fù)查

第四十條 當(dāng)事人對處理決定不服的,可在收到處理決定書之日起15日內(nèi),按照處理決定書載明的救濟途徑向做出調(diào)查處理決定的單位或部門書面提出復(fù)查申請,寫明理由并提供相關(guān)證據(jù)或線索。

調(diào)查處理單位(部門)應(yīng)在收到復(fù)查申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否受理決定。決定受理的,另行組織調(diào)查組或委托第三方機構(gòu),按照本規(guī)則的調(diào)查程序開展調(diào)查,作出復(fù)查報告,向被舉報人反饋復(fù)查決定。

第四十一條 當(dāng)事人對復(fù)查結(jié)果不服的,可向調(diào)查處理單位的上級主管部門或科研誠信管理部門提出書面申訴,申訴必須明確理由并提供充分證據(jù)。相關(guān)單位或部門應(yīng)在收到申訴之日起15個工作日內(nèi)作出是否受理決定。僅以對調(diào)查處理結(jié)果和復(fù)查結(jié)果不服為由,不能說明其他理由并提供充分證據(jù),或以同一事實和理由提出申訴的,不予受理。決定受理的,應(yīng)再次組織復(fù)查,復(fù)查結(jié)果為最終結(jié)果。

第四十二條 復(fù)查應(yīng)制作復(fù)查決定書,復(fù)查決定書應(yīng)針對當(dāng)事人提出的理由一一給予明確回復(fù)。復(fù)查原則上應(yīng)自受理之日起90個工作日內(nèi)完成。

第六章 保障與監(jiān)督

第四十三條 參與調(diào)查處理工作的人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律,簽署保密協(xié)議,不得私自留存、隱匿、摘抄、復(fù)制或泄露問題線索和涉案資料,未經(jīng)允許不得透露或公開調(diào)查處理工作情況。委托第三方機構(gòu)開展調(diào)查、測試、評估或評價時,應(yīng)履行保密程序。

第四十四條 調(diào)查處理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。參與科研誠信案件調(diào)查處理工作的專家和調(diào)查人員應(yīng)簽署回避聲明。被調(diào)查人或舉報人近親屬、本案證人、利害關(guān)系人、有研究合作或師生關(guān)系或其他可能影響公正調(diào)查處理情形的,不得參與調(diào)查處理工作,應(yīng)當(dāng)主動申請回避。被調(diào)查人、舉報人以及其他有關(guān)人員有權(quán)要求其回避。

第四十五條 調(diào)查處理應(yīng)保護舉報人、被舉報人、證人等的合法權(quán)益,不得泄露相關(guān)信息,不得將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人或被舉報單位等利益涉及方。對于調(diào)查處理過程中索賄受賄、違反保密和回避原則、泄露信息的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第四十六條 高等學(xué)校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)、社會組織等單位應(yīng)建立健全調(diào)查處理工作相關(guān)的配套制度,細(xì)化受理舉報、科研失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查處理程序和操作規(guī)程等,明確單位科研誠信負(fù)責(zé)人和內(nèi)部機構(gòu)職責(zé)分工,加強工作經(jīng)費保障和對相關(guān)人員的培訓(xùn)指導(dǎo),抓早抓小,并發(fā)揮聘用合同(勞動合同)、科研誠信承諾書和研究數(shù)據(jù)管理政策等在保障調(diào)查程序正當(dāng)性方面的作用。

第四十七條 主管部門應(yīng)加強對本系統(tǒng)科研誠信案件調(diào)查處理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十八條 科技部和社科院對自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域重大科研誠信案件應(yīng)加強信息通報與公開?？蒲姓\信建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位和各地方應(yīng)加強科研誠信案件調(diào)查處理的協(xié)調(diào)配合、結(jié)果互認(rèn)和信息共享等工作。

第七章 附 則

第四十九條 從輕處理,是指在本規(guī)則規(guī)定的科研失信行為應(yīng)受到的處理幅度以內(nèi),給予較輕的處理。

從重處理,是指在本規(guī)則規(guī)定的科研失信行為應(yīng)受到的處理幅度以內(nèi),給予較重的處理。

減輕處理,是指在本規(guī)則規(guī)定的科研失信行為應(yīng)受到的處理幅度以外,減輕一檔給予處理。

加重處理,是指在本規(guī)則規(guī)定的科研失信行為應(yīng)受到的處理幅度以外,加重一檔給予處理。

第五十條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)則結(jié)合實際情況制定具體細(xì)則。

第五十一條 科研誠信案件涉事人員或單位屬于軍隊管理的,由軍隊按照其有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。相關(guān)主管部門已制定本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則且處理尺度不低于本規(guī)則的,可按照已有規(guī)則開展調(diào)查處理。

第五十二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實施,由科技部和社科院負(fù)責(zé)解釋。