劉 佳
(重慶城市職業(yè)學(xué)院商學(xué)院 重慶 402160)
經(jīng)濟(jì)法,不是某一部具體的法律制度,它是一個國家為了調(diào)節(jié)、整合本國經(jīng)濟(jì)事務(wù)在運行過程中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,它區(qū)別于民事訴訟法和刑事訴訟法等以保證權(quán)利得以實現(xiàn)和責(zé)任得以承擔(dān)為主要內(nèi)容的程序法。經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容豐富,涵蓋面廣,實用性強(qiáng),但作為高職院校的一門基礎(chǔ)性課程,課時安排較少、課程內(nèi)容復(fù)雜、考核方式單一,一直是桎梏學(xué)生學(xué)好該課程的重要因素。本文希望通過運用線上調(diào)查、實地調(diào)研等方式對課程存在的問題進(jìn)行歸納總結(jié),并提出相應(yīng)的解決辦法。
如上文所述,經(jīng)濟(jì)法本身不是一部具體的法律,它是一個調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法涉及的各種部門法不僅數(shù)量多而且內(nèi)容復(fù)雜。通過針對講授高職院?!督?jīng)濟(jì)法實務(wù)》課程或曾經(jīng)講授過該門課程的50名教師展開的線上問卷調(diào)查報告顯示,為了保證法律知識體系的系統(tǒng)性和完整性,老師們的授課與教材都包括了《勞動和保障法》、公司法律制度、個人獨資企業(yè)與合伙企業(yè)法律制度、合同法律制度、市場調(diào)控法、《商標(biāo)法》以及稅收法律制度等相關(guān)內(nèi)容。
僅以2018年第四次修訂通過的《公司法》為例就有法條二百一十八條并佐以數(shù)百條的司法解釋和高法解釋。但《經(jīng)濟(jì)法實務(wù)》作為一門基礎(chǔ)課程,平均一學(xué)期僅有30-40左右的課時安排。面對如此之多的教學(xué)內(nèi)容,為了讓學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)法對相關(guān)民商事行為的各種限制性規(guī)定和普遍性的要求,授課教師在課堂的授課中往往把法律條文的講授作為課堂重點,受課時較短的限制,在教學(xué)內(nèi)容的安排上對經(jīng)濟(jì)法涉及的每一類法律制度都泛泛而談淺嘗輒止,導(dǎo)致高職院校的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)課程教學(xué)出現(xiàn)“急功近利、照本宣科”現(xiàn)象[1]。
為了摸清高職院?!督?jīng)濟(jì)法實務(wù)》課程授課教師的教學(xué)背景以及從業(yè)經(jīng)歷,筆者通過線上問卷調(diào)查的方式對教師的基本情況進(jìn)行了統(tǒng)計,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,高職院?!督?jīng)濟(jì)法實務(wù)》課程的授課教師本科或研究生及以上階段學(xué)習(xí)法律專業(yè)的占所有授課老師比例10%左右,曾經(jīng)在企事業(yè)單位的法務(wù)部工作有相關(guān)法律工作經(jīng)驗的教師占所有授課教師比例的15%左右,而擁有中華人民共和國法律從業(yè)資格證書的授課教師則是連5%的占比都不到。絕大多數(shù)的授課教師既沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過法律,也不具備豐富的從業(yè)經(jīng)驗。在為什么選擇講授《經(jīng)濟(jì)法實務(wù)》課程的選項中,超過一半的老師選擇的原因是因為其它課程已經(jīng)被別的老師選好了,而另外有20%的老師則表示選課是因為系部領(lǐng)導(dǎo)的安排。
隨著2021年1月1日我國《民法典》正式的施行,《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等經(jīng)濟(jì)法涉及的上位法同時廢止后現(xiàn)有的課本教材內(nèi)容應(yīng)該重新編撰。新教材的編委應(yīng)該由長期在高職院校任教熟悉高職院校人才培養(yǎng)模式的專任老師與熟悉法律法規(guī)的專職律師共同組成教材編委。新教材不但要及時、準(zhǔn)確的反應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律法規(guī)的變更,還應(yīng)該圍繞市場營銷專業(yè)方向的高職學(xué)生從事的就業(yè)崗位多發(fā)的銷售合同法律糾紛、借款合同法律糾紛、勞資合同法律糾紛為重點,加大案例解析的占比,增加合同起草、虛擬公司法律顧問職位的設(shè)置、模擬各種簡單的民事糾紛開展案情演繹等實訓(xùn)內(nèi)容等項目。淡化公司治理結(jié)構(gòu)、反不正當(dāng)競爭法、商標(biāo)法等法律條文的識記,打造以案例說法、以案例析法、以案例學(xué)法的新型課本。
所謂打鐵還需自身硬,經(jīng)濟(jì)法是一個實踐性非常強(qiáng)的法律體系,日常各類民商事糾紛的化解都必須以正確、適當(dāng)?shù)姆勺鳛橐罁?jù)。這就要求授課教師除了能熟練掌握經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律法規(guī)以外,還要通過大量的法律工作實踐來鍛煉自己的應(yīng)用能力,做到能用法、會用法和善用法。在高職院校大多數(shù)授課教師缺少系統(tǒng)學(xué)習(xí)與實踐經(jīng)歷的背景下,閉門造車式的課程準(zhǔn)備既無法完成理論的支撐也不能形成經(jīng)驗的積累,是很難讓課堂內(nèi)容豐富起來的。各高職院校應(yīng)結(jié)合自身情況與校企合作企業(yè)、校外企事業(yè)單位共建一套長期、定時的教師掛職鍛煉機(jī)制,在寒暑假期間定期委派《經(jīng)濟(jì)法實務(wù)》的授課教師到校企合作企業(yè)的法務(wù)崗位參加掛職鍛煉。掛職期間,教師應(yīng)首先熟悉公司的法人治理結(jié)構(gòu)、厘清企事業(yè)單位處理各類民商事糾紛的流程和方式,其次還應(yīng)在公司法務(wù)或?qū)B毬蓭煹膸ьI(lǐng)下親自參與到糾紛的處理過程中去,觀察、學(xué)習(xí)法律工作人員與經(jīng)濟(jì)事務(wù)糾紛雙方當(dāng)事人溝通的技巧,根據(jù)法律法規(guī)的要求制作調(diào)解協(xié)議的要點以及訴訟法律文書準(zhǔn)備等工作,提高自己的法律思維、法律意識和法律能力。最后還應(yīng)及時對案例進(jìn)行歸納和總結(jié),作為授課素材。
本次課程改革的探索希望通過對教學(xué)教材的更新、教師能力的提升為契機(jī)和著力點推動高職院校經(jīng)濟(jì)法實務(wù)課程由以法律法規(guī)的識記為主導(dǎo)的傳統(tǒng)課堂改革轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)學(xué)生的法律意識和運用法律工具處理工作中遇到的經(jīng)濟(jì)糾紛的能力為主導(dǎo)的課程教學(xué)改革[2]。