航空安保人員桌面考核系統(tǒng)的分析與研究

王旭浩 王 鵬

（1.廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東廣州 510403；2.空警十四支隊(duì) 北京 101312 ）

一個(gè)新生事物的誕生，總有一個(gè)磨合，探索的階段，需要不斷的升級(jí)改進(jìn)。筆者作為一線的教員，從院校和公司中來，到隊(duì)員桌面演練訓(xùn)練中去，近距離、全方位的進(jìn)行了大量的學(xué)習(xí)調(diào)查研究。

一、航空安全員桌面演練考核的現(xiàn)實(shí)意義

航空安全員客艙執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)桌面演練的出臺(tái)是適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，符合中國的當(dāng)代國情，是中國民用航空局對(duì)航空安全重視的體現(xiàn)，也是中國民航成為最安全民航的重要保障之一。

（一）強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)意識(shí)、提升執(zhí)勤能力

航空安全員客艙執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)桌面演練重點(diǎn)在于航空安全員理論與實(shí)踐的相結(jié)合，是時(shí)代的結(jié)晶，也是時(shí)代所迫，同時(shí)也是航空安全員處理客艙異常事件規(guī)范化，流程化，標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)實(shí)踐和進(jìn)步。目的是全面提升全行業(yè)從業(yè)人員的理論水平和執(zhí)勤能力。建立一支聽黨指揮、能打勝仗，具有超強(qiáng)戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化用法律、法規(guī)、執(zhí)勤來武裝頭腦，做到有法可依，有據(jù)可查，依法處置。

（二）增強(qiáng)整體素質(zhì)、適應(yīng)時(shí)代變化

由于航班的旅客的人員構(gòu)成越來越復(fù)雜，面臨問題的多樣性和處置難度的復(fù)雜性增加。如果航空安全員的職業(yè)能力和水平不發(fā)展，不與時(shí)俱進(jìn)，會(huì)給民航空防安全帶來很大的隱患?？团搱?zhí)勤戰(zhàn)術(shù)桌面演練的開展，全面提升了航空安全員隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平，無論是從航空安全員處置機(jī)上案事件的技巧、程序、法律法規(guī)的運(yùn)用，器械的合理合法使用，均是與時(shí)俱進(jìn)，是與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展接軌，是適應(yīng)民航發(fā)展的需求，也是迫在眉睫的一項(xiàng)改革需求。

（三）模擬情景中執(zhí)訓(xùn)和用兩端

任何的事件的發(fā)展，沒有一成不變，都會(huì)隨著時(shí)間、事件的發(fā)展進(jìn)一步發(fā)展而變化。航空安全員客艙執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)桌面演練，就是根據(jù)事件的發(fā)生，不斷的升級(jí)，不斷的推進(jìn)，不斷的演變而變，航空安全員則需要根據(jù)事件的發(fā)展不同的階段，不同的等級(jí)，運(yùn)用不同的武器，一步一步的妥當(dāng)處置，在情景模擬訓(xùn)練中，緊抓訓(xùn)練與運(yùn)用兩端，貼近實(shí)戰(zhàn)，結(jié)合場景反復(fù)操演。對(duì)于一線人員的處置能力提升有很大的幫助，同時(shí)也需要隊(duì)員在實(shí)踐中不斷的完善、進(jìn)步、磨煉。

二、航空安全員桌面演練考核的研究

桌面演練內(nèi)容覆蓋面廣，知識(shí)點(diǎn)多，專業(yè)性強(qiáng)，讓從業(yè)人員執(zhí)勤中有法可依，有法必依，有規(guī)可查。目前，隊(duì)伍的現(xiàn)狀是定期訓(xùn)練的隊(duì)員大多不是法律專業(yè)出身，對(duì)專業(yè)法條的學(xué)習(xí)成為了考試的一個(gè)難點(diǎn)，大部分隊(duì)員只能先死記硬背，從基礎(chǔ)補(bǔ)起。但是很多航空安全員經(jīng)過客艙執(zhí)勤桌面演練的洗禮后，均表示收獲很大，感觸頗深，回味無窮，基本達(dá)到了新項(xiàng)目預(yù)期的目的[1]。

（一）桌面演練資料的再規(guī)范化

①錯(cuò)別字問題。對(duì)于書中的一些錯(cuò)字別字，容易給人不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母杏X，相信再版的時(shí)候能夠糾正。對(duì)于這些小的問題，確實(shí)應(yīng)該注意，考慮到由于時(shí)間倉促，體量偏大，這個(gè)問題可以原諒，不要過于糾結(jié)，等到升級(jí)更新的時(shí)候，這些問題會(huì)迎刃而解。

②實(shí)時(shí)更新問題。由于近幾年科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，法律法規(guī)的不斷更新，對(duì)于書中一些過時(shí)的案例，如手機(jī)、電子設(shè)備不能在飛機(jī)飛行中使用等問題，相信再版的時(shí)候，類似案例會(huì)進(jìn)行調(diào)整更新。 ③前后不對(duì)應(yīng)問題。書中有部分相似的案例和解答，前后出現(xiàn)一模一樣的問題，但是參考答案卻有兩種不同的解答，容易給隊(duì)員造成混淆。特別是在考核的時(shí)候，畢竟涉及到考核的最終結(jié)果，隊(duì)員還是比較重視的。這個(gè)問題，答案不唯一，合情合理即可。

④桌面演練的題量。對(duì)于桌面演練的題量，仁者見仁智者見智。一部分聲音認(rèn)為：桌面演練的試題，不應(yīng)該像初高中的學(xué)生一樣，搞題海戰(zhàn)術(shù)。應(yīng)該是萃取執(zhí)勤航班中的精華，是航班執(zhí)勤之時(shí)那些能夠用得上，碰得著的案例，是最貼近工作，貼近實(shí)戰(zhàn)的有代表性的那些案例。另一部分聲音認(rèn)為：桌面演練的訓(xùn)練試題量雖然大，但概括面全，其中不乏很多重復(fù)的要點(diǎn)，知識(shí)點(diǎn)，只是出現(xiàn)在了不同的場景下而已，需要航空安全員自己理解，靈活運(yùn)用，不需要死記硬背。

筆者認(rèn)為，桌面演練的考核重要的是歸類整理，場上合情合理的運(yùn)用，因?yàn)樘幚硎录]有固定的模式，只要按照法律的要求，處置恰當(dāng)就行，不需要按照原文一字不漏的背誦，至于題量的多少不是問題，問題在于靈活運(yùn)用。因?yàn)樵趯?shí)際工作中事件的發(fā)生，發(fā)展都是不可預(yù)知的，不能苛求都能做到完美的，教科書式的執(zhí)法和處置。

（二）桌面演練與理論成績的分析與研究

航空安全員客艙執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)桌面演練的開展應(yīng)該是循序漸進(jìn)的，筆者從客觀的角度來探討航空安全員客艙執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)桌面演練的成績研究。

①現(xiàn)在施行的理論成績的算法。現(xiàn)在航空安全員定期訓(xùn)練理論成績的算法為：理論成績=筆試成績的50%+桌面演練成績的50%，理論成績最低60分（包含60分）為及格，其中筆試成績最低為60分（包含60分）為及格；桌面演練最低為50分（包含50分）為合格。如果理論成績和桌面演練成績總分合格，單項(xiàng)不合格的，只補(bǔ)考單項(xiàng)。

②建議桌面演練的占比。筆者認(rèn)為桌面演練考核就是桌面演練考核，理論就是理論，就如學(xué)生考試的科目，雖有相關(guān)性，但不同占主要部分，否則就應(yīng)該歸一為一門課程了。桌面演練是理論的應(yīng)用，理論考核是桌面演練的基礎(chǔ)，相輔相成，獨(dú)立成行。

（三）關(guān)于考核成績的分析與建議

航空安全員隊(duì)伍的組成主要是有部隊(duì)的退伍軍人，有高中生，也有本?？圃盒５膶W(xué)生等，學(xué)歷不同，經(jīng)歷不同，接受學(xué)習(xí)知識(shí)的能力不同[2]。當(dāng)進(jìn)入航空公司后，起點(diǎn)相同，考核相同，這就需要一部分航空安全員付出更多的汗水。參加定期訓(xùn)練考核，對(duì)于隊(duì)員來說，一個(gè)四十多萬字的學(xué)習(xí)材料也是有一定的壓力的。其中部分隊(duì)員戲言說當(dāng)年參加高考都沒有這么用功，如果當(dāng)初高考這么用功，可能命運(yùn)就改變了?？团搱?zhí)勤戰(zhàn)術(shù)桌面演練作為新生事物，并沒有想象中的那么簡單，那么對(duì)于考核結(jié)果的處理，是否有值得探討和商榷的地方呢？

①現(xiàn)在施行的考核處理。理論和客艙執(zhí)勤桌面演練的總評(píng)成績，經(jīng)過補(bǔ)考后成績?nèi)圆环暇址降囊蟮模M(jìn)行初訓(xùn)處理。

②建議處理的理由及方法?；诰址降奈募?，參加定期訓(xùn)練考核未通過人員，需參加航空安全員初始訓(xùn)練。桌面演練考核的目的在于提高航空安全員的執(zhí)勤能力，規(guī)范執(zhí)勤程序，但是讓演練考核未通過的人員參加初始訓(xùn)練，筆者認(rèn)為這只是懲戒的一種手段，對(duì)于考生而言是能夠起到引起重視的震懾作用，但從另一個(gè)層面看可能又不能對(duì)癥下藥。

第一，從局方的角度來講，桌面演練考核沒有通過的隊(duì)員，必須重新參加初始訓(xùn)練及考核，重新取得航空安全員執(zhí)照，但是初始訓(xùn)練的培訓(xùn)考核內(nèi)容主要是體技能及基本理論為主，并沒有涉及到客艙執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)桌面演練的考核形式和核心內(nèi)容，也就是說該同志沒有得到一個(gè)途徑彌補(bǔ)自己的短板，頭疼醫(yī)腳而已。

第二，從航空公司的角度來講，航空安全員如果桌面演練考核沒有通過，參加初始訓(xùn)練，周期較長，對(duì)個(gè)人和單位而言多少都會(huì)有些影響。當(dāng)下許多航企都是人員緊張，一個(gè)成熟安全員的作用還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個(gè)新任同志的。誠然，處罰的目的是為了引以為戒，提高各隊(duì)伍的能力和水平，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，但是否可以針對(duì)新項(xiàng)目做一些有針對(duì)性的處理筆者認(rèn)為有待商榷。

第三，從承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角度來講，一個(gè)月的培訓(xùn)，不僅僅是體能技能的訓(xùn)練，還有理論和桌面演練的授課，本身壓力就很大，如果隊(duì)員的合格率達(dá)不到局方的要求，承訓(xùn)機(jī)構(gòu)也是收到相應(yīng)處罰，因此承訓(xùn)機(jī)構(gòu)也承擔(dān)著很大的壓力。雖然院方著力打造了精英授課團(tuán)隊(duì)，精心編排了課程，但壓力仍不容小覷。

第四，從航空安全員個(gè)人角度來講，每位航空安全員的稟賦能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)是不同的。在考核桌面演練的時(shí)候，有些身體素質(zhì)非常優(yōu)秀，適合應(yīng)對(duì)處置惡性突發(fā)事件的隊(duì)員，由于理論短板，沒有通過考核，要去參加初始訓(xùn)練。對(duì)他而言初訓(xùn)并不能學(xué)到新的知識(shí)，新的技能，沒有專項(xiàng)彌補(bǔ)理論的短板。另外，這也不利于該航空安全員的個(gè)人發(fā)展。參加初始訓(xùn)練，至少都是半年以后才能恢復(fù)正常工作，在單位也留下了不光彩的一筆，會(huì)影響了該同志未來在行業(yè)內(nèi)的發(fā)展。

因此，筆者認(rèn)為目前定期訓(xùn)練不合格的處理方式是否可以有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)整，筆者建議定期訓(xùn)練不合格，局方暫扣其執(zhí)照，再次參加定期訓(xùn)練和考核，給予隊(duì)員再次的學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)，提升的機(jī)會(huì)。如果再不合格，作為懲戒手段再回爐重獲資格。

（四）航空安全員桌面演練局方考官的分析與建議

作為局方的考官，在考核中代表局方的態(tài)度，執(zhí)行局方的規(guī)定。每次考核，對(duì)考官其實(shí)也是一次學(xué)習(xí)，一次歷練，使命光榮，責(zé)任重大[3]。

①考官高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)操守。從2018年第一期定期訓(xùn)練開始，局方考核組在開考前，所有的考官都會(huì)在組長的帶領(lǐng)下宣誓：嚴(yán)守考官管理規(guī)定，嚴(yán)守考核紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)考，公平公正，為航空安全員隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，為維護(hù)考官隊(duì)伍的形象和榮譽(yù)，自覺接受監(jiān)督和檢查！在局方的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求下，考官高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)操守是可以看得到的，對(duì)于參訓(xùn)的隊(duì)員，也是一場教育，立德樹人，有目共睹。

②考官更勝一籌的專業(yè)技能。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步。對(duì)于以前的考核方式，局方的考官已經(jīng)輕車熟路，駕輕就熟?，F(xiàn)在不同了，很多考官感慨，客艙執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)桌面演練，不僅僅是在考核隊(duì)員，同時(shí)也是在考核考官，一千多道試題，誰能原文答出？考官要從隊(duì)員的回答中，提煉總結(jié)出有用的東西，判定其合理性，給予一定的分?jǐn)?shù)。考官不易，因?yàn)樽烂嫜菥毜膮⒖即鸢负芏嗖痪呶ㄒ恍?，只要合法，合?guī)，合理就可以視為正確答案，這就需要考官必須有極強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)儲(chǔ)備，才能避免因人為因素影響考核的公平公正。需要更勝一籌的專業(yè)技能。

③考官以人為本、嚴(yán)而有情的情懷。對(duì)于桌面演練的考核，很多的主觀題，并沒有唯一正確的答案，局方發(fā)的資料也是參考答案，處理問題的方法因人而異，但是萬變不離其宗，都是依據(jù)國家法律法規(guī)條款，國家民航局的各項(xiàng)規(guī)定及國際民航組織的規(guī)定等為核心主線，只是允許隊(duì)員結(jié)合自身理解進(jìn)行合理的發(fā)揮處理，但也不能任由隊(duì)員云里霧里，天馬行空?？脊俦局宋年P(guān)懷，嚴(yán)而有情，適時(shí)處理，杜絕刻板教條，死扣字眼，一刀切的做法。

（五）航空安全員桌面演練培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分析與建議

做好航空安全員桌面演練的考核工作，對(duì)于航空安全員的承訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，需要準(zhǔn)備的不外乎兩方面的內(nèi)容：一方面是硬件設(shè)施，一方面是軟件內(nèi)涵。硬件設(shè)施包含專業(yè)的桌推考核場地，完善的設(shè)施設(shè)備，完整的考核訓(xùn)練資料等；軟件內(nèi)涵方面包括敬業(yè)、專業(yè)的教員團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)，優(yōu)秀的教員可以聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的局方考官和局方教員來參與教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施，在教學(xué)中有問題可以及時(shí)反映調(diào)整。局方考官是承訓(xùn)機(jī)構(gòu)與局方溝通的另一座橋梁，融入到教學(xué)中，更有利于局方信息的傳遞，做有針對(duì)性的指導(dǎo)。專業(yè)敬業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)會(huì)合理的安排桌面演練訓(xùn)練的時(shí)間、強(qiáng)度、方式、方法等。

三、結(jié)束語

綜上所述，航空安全員客艙執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)桌面演練的工作，需要局方明確初心，管控有度，嚴(yán)而有情；需要航空公司高度重視，緊密配合，深抓落實(shí)；需要承訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格管理，高質(zhì)授課；同時(shí)還需要航空安全員努力學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。相信通過四方共同努力，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，相互支持，一定能做到四方共贏，四方滿意的航空安全員定期訓(xùn)練工作。