病死動物無害化處理工作現(xiàn)狀調(diào)查及分析

時俊峰，龔松華，李 霞，高 倞

（新蔡縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 新蔡463500）

病死動物無害化處理就是將養(yǎng)殖場、屠宰場等環(huán)節(jié)病死動物及其產(chǎn)品集中到無害化處理場通過高壓、高溫、化制等手段進行統(tǒng)一處理，防止病死動物流向餐桌，流向市場，預(yù)防動物傳染病的發(fā)生，促進養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，保護人民身體健康的一種行為。病害動物一旦流出養(yǎng)殖場等，能夠造成嚴重的后果。因此，病害動物無害化處理工作至關(guān)重要，筆者通過調(diào)查走訪186 個養(yǎng)殖場戶、1 個無害化處理廠、6個基層分所、5家保險公司、30名官方獸醫(yī)等，查閱有關(guān)無害化處理檔案資料，對新蔡縣病害動物無害化處理工作現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)查，現(xiàn)報告如下：

1 基本概況

新蔡縣位于河南省東南部，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道，先后榮獲全國秸稈養(yǎng)牛示范縣、河南省畜牧大縣、河南省生豬調(diào)出大縣、河南省養(yǎng)鵝重點基地縣。現(xiàn)有縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所1 個，動物衛(wèi)生監(jiān)督分所20 個，官方獸醫(yī)85 名，1 000 m2以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場210 家，累計達到376 家，2018 年，全縣生豬出欄86.7 萬頭、存欄77.8 萬頭；牛出欄17.72 萬頭、存欄31.85 萬頭；羊出欄34.5 萬只、存欄34.84萬只；家禽出欄521.9萬只、存欄467.05萬只。新建病死動物無害化處理1個，配置運輸車輛8輛。參與農(nóng)業(yè)保險保險公司5 家，2019 年1 月至10 月，共進行無害處理生豬4.0322 萬頭,新蔡縣啟動病害動物無害化處理廠之前，多次組織官方獸醫(yī)、保險公司人員等到濟源、鄧州、西平、平輿等兄弟縣市考察學習病害動物無害化處理管理工作，并參考各兄弟縣市無害化處理管理先進的成功經(jīng)驗，制定了符合新蔡縣實際的工作機制和制度。

2 無害化處理技術(shù)工藝

新蔡縣動物無害化處理廠采用先進的高溫高壓干化制綜合技術(shù)處理病死畜禽，經(jīng)過高溫高壓化制的方式將病死畜禽徹底滅菌，然后經(jīng)過烘干脫水、壓榨脫脂、粉碎等程序完全分解為油脂和骨肉粉末。油脂可以提煉成生物柴油用于工業(yè)用油，肉骨粉是制作有機肥料的上等原料。整個處理過程全自動、全封閉、無味、無煙、無污染，清潔環(huán)保。

3 無害化處理工作程序

3.1 申報受理

動物病死后，養(yǎng)殖場（戶）向轄區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所報告，動物衛(wèi)生監(jiān)督分所填寫好申報記錄，安排監(jiān)督人員到場監(jiān)督、收集。屬于保險理賠范圍的，養(yǎng)殖場（戶）還要向保險公司報案，保險公司與轄區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所聯(lián)系，安排現(xiàn)場查勘員到場進行查勘理賠。

3.2 到場到戶收集

3.2.1 信息確認 現(xiàn)場監(jiān)督人員需確認養(yǎng)殖場（戶）身份信息、病死動物種類、數(shù)量和參保數(shù)量，查驗病死動物是否佩戴耳標，耳標信息是否真實。

3.2.2 死因鑒定 對參保動物，監(jiān)督人員對病死動物進行死因鑒定，填寫相應(yīng)的單證表格。

3.2.3 拍照留證 進行拍照時，將所有病死動物有序排列，不得堆放、遮蓋，妨礙數(shù)量辨認。

3.2.4 填寫登記表

3.2.4.1 現(xiàn)場監(jiān)督人員負責填寫《病死動物現(xiàn)場診斷及無害化處理表》。一、二、三聯(lián)分別交由動物衛(wèi)生監(jiān)督分所、養(yǎng)殖場（戶）、無害化處理廠保存?，F(xiàn)場收集人員要按照表中所列項目逐一填寫?zhàn)B殖場（戶）及病死動物信息，并由養(yǎng)殖場（戶）簽字確認，確保各項信息真實、準確。

3.2.4.2 運輸人員負責填寫《病死豬無害化處理收集運輸?shù)怯洷怼贰?/p>

3.2.4.3 填寫《規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化理情況統(tǒng)計表》。當天完成收集后，各動物衛(wèi)生監(jiān)督分所根據(jù)當天的《病死動物現(xiàn)場診斷及無害化處理表》，逐戶進行收集信息和照片的核對，核對準確無誤后，將相關(guān)信息填到《規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理情況統(tǒng)計表》上。

4 集中統(tǒng)一處理

4.1 入場查驗

4.1.1 駐廠官方獸醫(yī)回收《新蔡縣病死豬無害化處理收集運輸?shù)怯洷怼?，查看填寫是否?guī)范，如有不規(guī)范的及時予以糾正，并監(jiān)督運輸車輛進行全方位消毒后準予入場。

4.1.2 確認質(zhì)量、數(shù)量 監(jiān)督運輸車輛進行稱重后將病死動物卸載到規(guī)定區(qū)域，同時逐一清點核實數(shù)量，確認入場病死動物質(zhì)量、數(shù)量是否與《新蔡縣病死豬無害化處理收集運輸?shù)怯洷怼?、《病死動物現(xiàn)場診斷及無害化處理表》中填寫的信息相符，進廠稱重與收集運輸?shù)怯浐嫌嬛亓炕鞠喾?/p>

4.1.3 查驗耳標 駐廠官方獸醫(yī)每車按照5%的比例隨機抽查病死動物的耳標號，核實是否與《新蔡縣病死豬無害化處理收集運輸?shù)怯洷怼分械怯浀男畔⑾喾?，在進場登記表中登記抽查情況。

4.1.4 入場查驗無誤后，駐廠官方獸醫(yī)填寫《新蔡縣病死豬無害化處理進場登記表》，并由廠方、駐廠官方獸醫(yī)、運輸人員共同簽字確認。在保險無害化處理結(jié)果處加蓋病死動物無害化處理專用章。

4.1.5 監(jiān)督車輛出廠消毒，填寫《無害化處理廠車輛消毒記錄》，由消毒人員和駐場官方獸醫(yī)共同簽字確認。

4.2 化制處理

無害化處理廠在對病死動物進行化制處理前1 h向駐廠官方獸醫(yī)報告，在駐廠官方獸醫(yī)的監(jiān)督下嚴格按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548—2006）對病死動物進行化制處理，監(jiān)督廠方填寫《無害化處理廠生產(chǎn)記錄》，由廠方、駐廠官方獸醫(yī)共同簽字確認。駐廠官方獸醫(yī)每天檢查廠方監(jiān)控記錄，查看是否有轉(zhuǎn)移、流失病死動物現(xiàn)象，做好相關(guān)的登記記錄。

5 監(jiān)督管理

新蔡縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所成立了病害動物無害化處理工作領(lǐng)導小組，每月組織人員對無害化處理廠及各動物衛(wèi)生監(jiān)督分所進行1～2次現(xiàn)場督查。每月至少回訪25個養(yǎng)殖戶病死動物無害化處理情況。明確一名副所長駐廠，派駐無害化處理廠6 名官方獸醫(yī)，具體負責入場查驗、監(jiān)督消毒、監(jiān)督處理、產(chǎn)品追溯、資料記錄等各環(huán)節(jié)工作。

6 分析

6.1 無害化處理的重要性

病死動物無害化處理涉及千家萬戶，涉及食品安全、生態(tài)環(huán)保、疫病防控和資源化利用等，體量大，任務(wù)重，是一項長久而又最令人頭疼的問題，無論是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)還是屠宰環(huán)節(jié)，監(jiān)管難度都很大。健全病死動物無害化處理體系至關(guān)重要，勢在必行。

6.2 新蔡縣無害化處理廠啟用意義重大

新蔡縣病死動物無害化處理廠的啟用結(jié)束了就地焚燒、掩埋的歷史，掀開了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理的新篇章。但是，由于工作剛剛啟動，還存在很多問題。比如：保險公司理賠速度過慢；沒統(tǒng)一設(shè)置動物尸體收集暫存點，養(yǎng)殖場戶根據(jù)各自的規(guī)模，在自己的養(yǎng)殖場購買了冰柜，或者建立小型冷庫。

6.3 合理設(shè)置運輸車輛與養(yǎng)殖場之間的距離

目前，病死動物運輸車輛到各養(yǎng)殖場收集病死動物時，一般都是遠離養(yǎng)殖場500 m、1 000 m或者更遠，這段距離目前沒有一個合理的界定，同時，這段距離中間病死動物的運輸處理不當，容易造成疫病傳播。

6.4 運輸車輛安裝系統(tǒng)需進一步完善

軌跡運行系統(tǒng)雖然已啟用，但新蔡縣由于互聯(lián)網(wǎng)+動物衛(wèi)生監(jiān)督工作尚未完善，無法從縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所做到監(jiān)管病死動物從收集暫存—運輸—集中無害化處理全流程各環(huán)節(jié)，運輸病害動物車輛流向、軌跡無法實時查看，不能動態(tài)監(jiān)管，容易造成運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失，因此互聯(lián)網(wǎng)+動物衛(wèi)生監(jiān)督工作亟須提到正常工作日程。