服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，打造少數(shù)民族職業(yè)教育的“魯班工坊”

尚會妍，任毅梅

(1.天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津 300350；2.天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，天津 300222)

引言

“一帶一路”建設(shè)為我國企業(yè)走出去提供了難得的歷史機(jī)遇，同時，也對我國職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)走出去提出了新的要求。在此背景下，“魯班工坊”應(yīng)運而生?！棒敯喙し弧笔且贼敯唷按髧そ场钡男蜗鬄橐劳校瑢⑽覈F(xiàn)代職業(yè)教育的優(yōu)秀職業(yè)技術(shù)和教學(xué)成果輸出國門與世界分享，采取學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的方式將魯班精神、優(yōu)質(zhì)技能對外傳輸，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厥煜の覈夹g(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能型人才，為“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)和我國“一帶一路”建設(shè)對接服務(wù)。2018年，習(xí)近平總書記在中非合作論壇北京峰會開幕式上正式將“魯班工坊”上升為國家戰(zhàn)略，明確指出中國要在非洲設(shè)立10個“魯班工坊”，向非洲青年提供職業(yè)技能培訓(xùn)。因此，在“一帶一路”沿線國家建設(shè)，更多優(yōu)質(zhì)的“魯班工坊”，這為少數(shù)民族職業(yè)教育指明了新的方向。

一、少數(shù)民族地區(qū)的地緣優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢

(一)地緣優(yōu)勢

我國少數(shù)民族地區(qū)與“一帶一路”許多沿線國家為鄰，例如，新疆與吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯、蒙古、印度和阿富汗八個國家接壤，少數(shù)民族地區(qū)與“一帶一路”沿線國家存在文化相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同、民俗語言相通等優(yōu)勢，例如，哈、吉、塔、烏四國語言與新疆一些少數(shù)民族語言相近，溝通非常方便，而且這些小語種人才十分緊缺，少數(shù)民族地區(qū)可以充分利用這些優(yōu)勢更好地開展交流與國際教育合作。

(二)區(qū)位優(yōu)勢

“一帶一路”倡議形成了新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中蒙俄、中巴、中國-中南半島和孟中印緬六大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。這六大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊貫通輻射了我國大部分少數(shù)民族地區(qū)。其中，新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅、內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)分別是絲路經(jīng)濟(jì)帶核心、絲路經(jīng)濟(jì)帶黃金段、絲路經(jīng)濟(jì)帶北線重要區(qū)域和絲路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點，貴州是連接“一帶一路”的戰(zhàn)略通道，廣西壯族自治區(qū)和云南分別是海上絲綢之路的新門戶和新樞紐及戰(zhàn)略支點。

二、打造少數(shù)民族職業(yè)教育“魯班工坊”的思考

“魯班工坊”是天津首創(chuàng)并率先主導(dǎo)推動實施的職業(yè)教育國際知名品牌。自2016年天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院在泰國成立第一個“魯班工坊”以來，截至目前，天津先后在泰國、英國、印度、印尼、巴基斯坦、柬埔寨、葡萄牙和吉布提建立了8個“魯班工坊”，涉及自動化、餐飲、新能源、鐵道、汽車等20多個國際化專業(yè)?！棒敯喙し弧钡某闪⒔鉀Q了當(dāng)?shù)貙W(xué)生的就業(yè)問題，同時緩解了企業(yè)用人的燃眉之急，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，受到各國領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊譽(yù)，國內(nèi)外影響巨大。目前，天津“魯班工坊”建設(shè)日趨成熟，可以為少數(shù)民族職業(yè)教育在海外設(shè)立“魯班工坊”提供許多寶貴經(jīng)驗。

“一帶一路”建設(shè)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、流通、文化、政策等領(lǐng)域，需要大量懂專業(yè)、懂技術(shù)、會外語的“三通人才”。但是，大多數(shù)“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育較為落后，服務(wù)其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力低下，很難在短期內(nèi)培養(yǎng)出滿足市場需要的高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，為此，巴基斯坦、哈薩克斯坦、埃及、約旦等10多個國家已向我國發(fā)出境外辦學(xué)的邀請。因此，少數(shù)民族地區(qū)可以充分利用其地緣與區(qū)位優(yōu)勢，實施“一帶一路”教育合作，將我國少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源對外輸出，幫其培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的本土化的職業(yè)技術(shù)技能型人才，也是“一帶一路”建設(shè)實現(xiàn)合作共贏的關(guān)鍵所在。

(一)少數(shù)民族職業(yè)教育“魯班工坊”的創(chuàng)辦模式

1.依托政府間戰(zhàn)略合作

在“一帶一路”建設(shè)中，政府間會根據(jù)彼此的優(yōu)勢和需要達(dá)成相關(guān)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，增強(qiáng)兩國間的對外交流及互補(bǔ)合作，促進(jìn)兩國間的經(jīng)貿(mào)往來、文化往來、科技往來等。截至2019年10月底，中國政府已與137個國家和30個國際組織簽署197份政府間合作協(xié)議。天津8個海外“魯班工坊”的成功建立均離不開天津市政府與“一帶一路”沿線國家合作戰(zhàn)略的支撐，例如，柬埔寨“魯班工坊”是天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在“瀾湄合作”框架下創(chuàng)建的。因此，少數(shù)民族地區(qū)政府也要根據(jù)戰(zhàn)略合作的需求為兩國間的職業(yè)教育搭建橋梁，發(fā)揚大國外交、互學(xué)互鑒的精神，將我國少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源、優(yōu)秀的教師團(tuán)隊、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備對外輸出，與海外資質(zhì)較好的職業(yè)院校合作并設(shè)立海外“魯班工坊”，根據(jù)戰(zhàn)略合作需要開設(shè)相關(guān)專業(yè)，開發(fā)高質(zhì)量的國際化課程，培養(yǎng)沿線國家急需的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

2.依托工程實踐創(chuàng)新項目

工程實踐創(chuàng)新項目是以實際工程項目為載體，以應(yīng)用實踐為導(dǎo)向，將理論與實踐相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)完整的工作氛圍，使學(xué)生能夠真實地體驗工程項目的全過程，培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐能力、綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力。天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院在泰國建立的“魯班工坊”是以工程實踐創(chuàng)新項目為主線和核心理念，設(shè)立了仿生機(jī)器人、電腦鼠走迷宮、POWERON創(chuàng)新套件及自動化生產(chǎn)等培訓(xùn)項目，吸引泰國及周邊國家的教師、學(xué)生前去參加培訓(xùn)，培養(yǎng)了大量競技型人才。因此，少數(shù)民族職業(yè)教育可以以工程實踐創(chuàng)新項目為依托，以科技創(chuàng)新和競技培訓(xùn)為載體，組建優(yōu)質(zhì)的競技團(tuán)隊在沿線國家創(chuàng)建“魯班工坊”，培養(yǎng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和發(fā)展所需的競技型、創(chuàng)新型和技能應(yīng)用型人才。

3.成立職教集團(tuán)，依托行業(yè)、企業(yè)走出去

吉布提“魯班工坊”是天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津市第一商業(yè)學(xué)校依托中土集團(tuán)走出去，聯(lián)合吉布提工商學(xué)校共同建設(shè)的。天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)亞吉鐵路設(shè)備認(rèn)知、接車發(fā)車、故障排除等教學(xué)任務(wù)，天津市第一商業(yè)學(xué)校則負(fù)責(zé)物流倉儲模擬實訓(xùn)、企業(yè)全景感知實訓(xùn)和企業(yè)模擬經(jīng)營認(rèn)知實訓(xùn)。兩個學(xué)校共同為亞吉鐵路建設(shè)和吉布提國家工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)和技術(shù)保障。

少數(shù)民族地區(qū)可整合優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)教資源，將本土的特色專業(yè)、優(yōu)質(zhì)專業(yè)與對口的行業(yè)或企業(yè)進(jìn)行對接，成立專屬職教集團(tuán)。例如新疆已經(jīng)成立了新疆醫(yī)藥衛(wèi)生職教集團(tuán)、新疆糧油食品職教聯(lián)盟和新疆軌道交通職教集團(tuán)等，將信息資源有效聚合與共享，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，使得職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)有效形成合力。這些職教集團(tuán)可利用自身優(yōu)勢與沿線國家的職業(yè)院校或機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦“魯班工坊”，開設(shè)對口專業(yè)，如醫(yī)藥衛(wèi)生、糧油生產(chǎn)與倉儲、交通軌道建設(shè)與維護(hù)等，培養(yǎng)我國行業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要的海外本土化的職業(yè)技能人才，更好地服務(wù)我國的產(chǎn)品技術(shù)和產(chǎn)能向合作國輸出。

4.依托院校之間的合作或?qū)W校與教育主管部門的合作走出去

印尼“魯班工坊”是天津東麗職教中心攜手印尼東爪哇省波諾羅戈市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作建立的，同時依托天津啟誠偉業(yè)科技有限公司的技術(shù)支持，圍繞智能制造、汽車維修技術(shù)等專業(yè)開展師生交流與學(xué)習(xí)，提升當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。巴基斯坦“魯班工坊”是天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院與巴基斯坦教育主管部門(旁遮普省技術(shù)教育與職業(yè)培訓(xùn)局)合作建立的，主要建立“學(xué)歷教育+技能培訓(xùn)”的產(chǎn)教協(xié)同育人模式。廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合廣西、云南、東盟國家的多所中高職學(xué)校以及35個對接邊境產(chǎn)業(yè)的企業(yè)單位，共同組建了中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院可以借助職教聯(lián)盟的優(yōu)勢，聯(lián)合東盟國家優(yōu)質(zhì)的職業(yè)院校成立東盟“魯班工坊”，為“一帶一路”建設(shè)提供更多支持。

5.對接發(fā)達(dá)國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)走出去

天津第二商業(yè)學(xué)校中餐烹飪藝術(shù)專業(yè)對接英國教學(xué)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，取得了在英國開發(fā)中餐烹調(diào)師職業(yè)資格證書的資質(zhì)，并在英國奇切斯特學(xué)院成功開設(shè)了“魯班工坊”，開展中餐烹飪藝術(shù)培訓(xùn)。該“魯班工坊”得到英國政府的高度重視，并獲得英國政府財政撥款，天津食品集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也隨之進(jìn)入英國市場。我國少數(shù)民族地區(qū)物產(chǎn)豐富、文化特色鮮明，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢探索對接發(fā)達(dá)國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，借助成立“魯班工坊”將本民族的特色產(chǎn)業(yè)、特色技術(shù)、特色產(chǎn)品對外輸出，從而促進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。

(二)民族職教“魯班工坊”的辦學(xué)模式

1.以人才需求為核心的專項培訓(xùn)模式

習(xí)近平總書記在中非合作論壇北京峰會開幕式上指出要為非洲培訓(xùn)1 000名精英人才，提供5萬個研修培訓(xùn)名額?？梢?，國家在“一帶一路”人才培養(yǎng)方面提供了大力的政策支持。因此，少數(shù)民族職業(yè)教育應(yīng)借此契機(jī)在沿線國家開設(shè)“魯班工坊”專項培訓(xùn)班，派出國內(nèi)一流的師資團(tuán)隊和優(yōu)秀的企業(yè)骨干、技術(shù)精英，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐目鬃訉W(xué)院或教育機(jī)構(gòu)等，針對當(dāng)?shù)氐娜瞬判枨箝_展專項培訓(xùn)，為培養(yǎng)當(dāng)?shù)匦枨蟮募夹g(shù)技能人才和精英人才提供教育保障。

2.以企業(yè)需求為核心的訂單培養(yǎng)模式

根據(jù)沿線國家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的用人需求和我國企業(yè)的海外發(fā)展需求，民族職教“魯班工坊”可聯(lián)合沿線國家的職業(yè)院?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)與這些企業(yè)合作，簽訂訂單式培養(yǎng)計劃，既可以解決當(dāng)?shù)貙W(xué)生的就業(yè)問題又幫助企業(yè)培養(yǎng)了大批急需的本土化職業(yè)技能型人才。屆時，三方共同開發(fā)課程體系、制定人才培養(yǎng)策略，并為當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校提供硬件設(shè)施支持及教師教育培訓(xùn)，促進(jìn)校企合作良性發(fā)展，以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益。

3.以發(fā)展需求為核心的互補(bǔ)培養(yǎng)模式

民族職教“魯班工坊”應(yīng)立足“一帶一路”發(fā)展需要，增強(qiáng)人文交流，將少數(shù)民族的特色產(chǎn)業(yè)、民族文化和民族技藝輸出，與沿線國家的職業(yè)教育形成優(yōu)勢互補(bǔ)，開設(shè)互補(bǔ)專業(yè)，將我方的特色專業(yè)引入對方校，為當(dāng)?shù)氐穆毥贪l(fā)展注入新的活力，更為少數(shù)民族的文化及產(chǎn)業(yè)更好地融入世界、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(三)民族職教“魯班工坊”的課程體系

1.校企合作課程體系

民族職教“魯班工坊”與當(dāng)?shù)貙诘穆殬I(yè)院校對接，根據(jù)海外企業(yè)的用人需求，雙方與企業(yè)簽訂“訂單式”人才培養(yǎng)協(xié)議，共同制定人才培養(yǎng)方案、課程體系、課程模式等。課程體系應(yīng)具有實用性和可操作性，培養(yǎng)模式應(yīng)注重實訓(xùn)和應(yīng)用創(chuàng)新。通過建立校企實訓(xùn)中心或采用學(xué)生頂崗實習(xí)的方式讓學(xué)生得到充分的實踐鍛煉，畢業(yè)即能上崗，快速滿足企業(yè)的用工需求。

2.校際合作課程體系

民族職教“魯班工坊”可通過中外校際之間的友好往來建立校際之間的教育合作，委派我方的骨干教師為對方教師提供技術(shù)和科研培訓(xùn)，彌補(bǔ)對方專業(yè)的短板，同時根據(jù)兩國的發(fā)展需求，建立互補(bǔ)專業(yè)共同發(fā)展的合作機(jī)制，雙方根據(jù)公認(rèn)的國際標(biāo)準(zhǔn)共同研發(fā)教材、制定課程體系及考核辦法等。同時，采取兩國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、學(xué)歷互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)、技能證書互認(rèn)的模式，促進(jìn)中外人才流動。

3.專項培訓(xùn)課程體系

民族職教“魯班工坊”對沿線國家專業(yè)技術(shù)薄弱或欠缺的教育資源給予相應(yīng)的教育援助，輸送我國先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備并委派相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)教師和技術(shù)人員，有針對性地對當(dāng)?shù)鼐o缺的技術(shù)人才進(jìn)行專項培訓(xùn)，分層(按初級、中級、高級)制定課程體系，并分層施教，為不同工種、不同崗位培養(yǎng)出不同級別的技工。

(四)少數(shù)民族職業(yè)教育“魯班工坊”政策保障

1.設(shè)立民族職教“魯班工坊”專項基金

“魯班工坊”的建立不僅能夠助推國際合作，而且是做大、做強(qiáng)、做優(yōu)少數(shù)民族職業(yè)教育的重要舉措和廣闊平臺，因此，少數(shù)民族地區(qū)政府可設(shè)立“魯班工坊”專項基金，鼓勵少數(shù)民族職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)走出去，在境外開辦“魯班工坊”，給予場地建設(shè)、師資建設(shè)、科研、設(shè)備配備、學(xué)術(shù)交流等的資金支持，并對“魯班工坊”的工作成效定期實施績效評價，督促其不斷進(jìn)步，保障整體運行質(zhì)量。

2.給予民族職教“魯班工坊”政策支持

少數(shù)民族地區(qū)政府應(yīng)開通“魯班工坊”綠色通道，為項目的順利實施提供可靠保障；建立“魯班工坊”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，讓民族職教品牌發(fā)揚光大；加強(qiáng)少數(shù)民族職業(yè)教育國際化教師隊伍建設(shè)，著力打造一批具有國際視野、愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、本領(lǐng)過硬的專業(yè)領(lǐng)軍人物；建立獎勵機(jī)制，設(shè)立“魯班獎”，對“魯班工坊”建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、院校和個人給予一定的獎勵。

3.建立民族職教“魯班工坊”研究與推廣中心

建立民族職教“魯班工坊”研究與推廣中心，將“魯班工坊”的建設(shè)理念、建設(shè)內(nèi)涵、建設(shè)過程、工作成效以多元的手法向世界展示出來，將進(jìn)一步鞏固“魯班工坊”的重要地位和成果，讓人們更好地體會和傳承“魯班精神”的實質(zhì)內(nèi)涵。同時，可以充分體現(xiàn)民族職教的優(yōu)秀成果和國際化水平，打造具有民族特色的職教品牌。

結(jié)束語

隨著“一帶一路”建設(shè)的快速發(fā)展，越來越多的中國企業(yè)走進(jìn)“一帶一路”沿線國家，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?！棒敯喙し弧奔瓤梢詾樽叱鋈サ闹袊髽I(yè)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厥煜ぶ袊夹g(shù)、產(chǎn)品、工藝的技術(shù)技能人才，也為沿線國家的人民帶來了就業(yè)與發(fā)展的新機(jī)遇。為此，少數(shù)民族職業(yè)教育應(yīng)借此契機(jī)走出去創(chuàng)辦具有民族特色職業(yè)教育的“魯班工坊”，遵循共研、共建、共享、共用、共贏的原則，因地制宜與當(dāng)?shù)亟逃芾聿块T、職業(yè)院?；蚱髽I(yè)平等合作，注重優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、產(chǎn)教融合、強(qiáng)能重技，開展相關(guān)學(xué)歷教育或職業(yè)培訓(xùn)。民族職教“魯班工坊”的建立既可以激發(fā)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校的辦學(xué)活力，又能提高民族職業(yè)教育的國際化水平，同時能更好地為少數(shù)民族地區(qū)與沿線國家的合作發(fā)展提供支持。