加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

張久慶

【摘要】本文通過對(duì)錦州市農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀的分析，闡述了農(nóng)村合作社在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用及存在的問題，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社近幾年來在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，又可成為：農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。主要性質(zhì)為：在農(nóng)村一些地區(qū)相繼成立建設(shè)的一批以專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、股份合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)民自發(fā)成立的合作經(jīng)濟(jì)組織。在錦州市農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)民專業(yè)合作社的作用已越來越明顯，為此我就農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展與建設(shè)提幾點(diǎn)建議。

一、目前錦州市農(nóng)民專業(yè)合作社的作用

1、提高了農(nóng)民的組織化程度

錦州市農(nóng)村合作社把農(nóng)民聯(lián)合起來，從個(gè)體進(jìn)入市場轉(zhuǎn)化為集體進(jìn)入市場，大大提高了市場競爭力，取得了巨大成功。比如，黑山協(xié)農(nóng)種植專業(yè)合作社。他們就是在種植之前統(tǒng)一考察選種，統(tǒng)一提供種植前技術(shù)服務(wù)，并且批量找好產(chǎn)后市場，進(jìn)行統(tǒng)一銷售。這樣不僅在種植中提高了種植產(chǎn)量，更大大拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售路徑，降低成本，增大利潤。

2、延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

隨著合作社的不斷發(fā)展壯大，經(jīng)營范圍開始從原先的生產(chǎn)銷售逐步向生產(chǎn)、加工、銷售一體化的方向發(fā)展，如北鎮(zhèn)市綠野果蔬專業(yè)合作社占地2600畝，員工65人，合作社根據(jù)本地資源已開發(fā)了6個(gè)小區(qū)：山野菜種植區(qū)，綠色養(yǎng)殖區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)，苗木培育區(qū)、觀光旅游區(qū)，科技示范區(qū)。形成產(chǎn)供銷一條龍發(fā)展模式。

3、可以大大提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)競爭已經(jīng)不再單純的是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的競爭，更多的是綜合了品牌、科技和質(zhì)量與服務(wù)的競爭。農(nóng)民專業(yè)合作社可以把農(nóng)民組織起來，使他們不再是單單從事生產(chǎn)，而是將產(chǎn)銷相結(jié)合。再實(shí)在農(nóng)產(chǎn)品賣出去的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的利益最大化。

4.提高農(nóng)民收入

經(jīng)過實(shí)踐表明：農(nóng)民專業(yè)合作社不但可以降低生產(chǎn)與交易成本，還能確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，從而提高農(nóng)民基本收入。合作社前期統(tǒng)一買入供應(yīng)農(nóng)資和種子、幼苗，后期統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，期間為農(nóng)民供應(yīng)免費(fèi)的技術(shù)顧問，極大程度上抑制生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的損失，最終提高了農(nóng)產(chǎn)品收益。合作社主要工作：開設(shè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)展品牌戰(zhàn)略、集中擴(kuò)大市場、組織訂單生產(chǎn)，盡可能減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售風(fēng)險(xiǎn)，提高社員收入。

二、錦州市農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

錦州市的農(nóng)民專業(yè)合作社確實(shí)發(fā)揮了一定的作用。但也存在著規(guī)模偏小，影響力不大，競爭力不強(qiáng)等問題。具體表現(xiàn)是：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低

目前，大部分合作社的產(chǎn)業(yè)文化低，運(yùn)營結(jié)構(gòu)不緊湊，沒有明確自身產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成，缺乏銷售目的性等，各項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的結(jié)構(gòu)混在一起造成了農(nóng)民專業(yè)合作社整體發(fā)展水平總是無法提高。

2、缺少人才、技術(shù)、信息帶頭人，合作社管理層素質(zhì)不高

合作社管理人員對(duì)目前合作社的管理機(jī)制了解不夠全面，對(duì)合作社的本質(zhì)更是似懂非懂，這就導(dǎo)致整個(gè)合作社管理階層管理素質(zhì)低下。合作社的產(chǎn)品基本都是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，由于沒有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備，致使不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行在加工，不能將初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成具有高科技含量的高層次產(chǎn)品，這也就是合作社為什么沒有較強(qiáng)市場競爭力的主要原因。

3、明顯的資金短缺問題

根據(jù)我市近幾年的合作社發(fā)展分析，農(nóng)民專業(yè)合作社即將突破千余家，但是整體來看，所有合作社的注冊資本加起來都達(dá)不到億元，所以，導(dǎo)致了資金嚴(yán)重短缺，運(yùn)轉(zhuǎn)不周，直接影響了合作社的正常運(yùn)行。

4、政府對(duì)此并沒有很大支持

因?yàn)樯鲜龅馁Y金問題，使很多老的合作社運(yùn)行不為人們滿意，而又有新的合作社處于起步的階段，久而久之，得不到政府的肯定，所以合作社的發(fā)展成了很大難題。

三、對(duì)錦州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議

加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，最基本的就是在提高質(zhì)量的前提下，使合作社的數(shù)量也越來越多。結(jié)合我市農(nóng)民的需要，在各方面加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。例如：加強(qiáng)教育培訓(xùn)的力度、加大資金支持力度、真切落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)的力度

政府需從以下幾方面加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)：一、開展遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育來提高農(nóng)民的素質(zhì)。二、合作社人員需主動(dòng)學(xué)習(xí)，向?qū)＜易稍?，來提高自身的專業(yè)技術(shù)。三、為提高合作社的管理能力，須培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理和財(cái)會(huì)人員。四、合作社需要發(fā)展壯大就需要有一個(gè)好的帶頭人，而一個(gè)好的帶頭人必須有著較高的道德素質(zhì)，所以在進(jìn)行教育培訓(xùn)的同時(shí)也要注意思想道德的教育。五、正所謂無規(guī)矩不成方圓，合作社需要規(guī)范的建設(shè)和發(fā)展就需要加強(qiáng)制度的培訓(xùn)，加深農(nóng)民對(duì)規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)和了解。

2、加大資金的支持力度

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)明確扶持合作社就是扶持農(nóng)村和農(nóng)民的思想，適當(dāng)增加財(cái)政資金和扶持項(xiàng)目數(shù)量，來增加扶持力度；合作社抵押資產(chǎn)不足的問題，可以通過施行信貸優(yōu)惠政策來解決；除此之外還可鼓勵(lì)工商資本注入合作社，而工商資本的注入不僅能快速解決合作社的資金問題，還能幫助打開市場，推動(dòng)合作社的進(jìn)一步發(fā)展。

3、真切落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

良好統(tǒng)一的政策在合作社的順利發(fā)展上是非常重要的，所以要想讓合作社進(jìn)一步發(fā)展，就要在政策上著手，將各項(xiàng)指標(biāo)都落實(shí)到實(shí)處。但是政策的落實(shí)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一是要求領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政策的重視及關(guān)心，結(jié)合單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)、科學(xué)的扶持政策，但是每項(xiàng)政策之間必須互相配套。二是要求政策制定后，做好宣傳工作，讓每個(gè)人都了解政策的重要性，并對(duì)此責(zé)任到人。三是要求各部門員工認(rèn)識(shí)到工作靠大家一起來完成的，達(dá)到全體員工的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

以上幾點(diǎn)淺顯的看法，希望政府及相關(guān)部門重視。因農(nóng)民專業(yè)合作社越來越影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而政府部門的正確引導(dǎo)，才能使農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范有序健康的持續(xù)發(fā)展壯大，才能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展。

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