高速公路施工管理中的問題與應(yīng)對策略研究

李浩燃 張 潔

1鄭州市路通公路建設(shè)有限公司（450000） 2 河南省中原公路工程監(jiān)理有限公司（450000）

0 前言

隨著高速公路工程項(xiàng)目越來越多，施工難度逐漸加大，施工環(huán)境日益復(fù)雜，在高速公路建設(shè)過程中，要想提高高速公路建設(shè)質(zhì)量，就必須加強(qiáng)施工管理，為廣大社會(huì)群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

1 高速公路施工管理中的問題

在高速公路建設(shè)中，施工管理環(huán)節(jié)十分重要。施工周期長，難度大，涉及利益主體眾多，造成施工環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)管理問題，影響了今后人們的出行安全及財(cái)產(chǎn)安全。 在現(xiàn)有施工團(tuán)隊(duì)中，部分施工人員管理水平不高，并未盡到管理監(jiān)督義務(wù)，實(shí)際工作中很有可能影響到工程施工的順利進(jìn)行，甚至產(chǎn)生工程安全隱患。 因此，需要施工管理團(tuán)隊(duì)及相關(guān)部門要重視高速公路施工管理，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障施工工程安全有序進(jìn)行。

1.1 管理方式不當(dāng)

高速公路施工管理過程中，管理部門管理方式存在不當(dāng)問題，主要是由于施工管理機(jī)制不當(dāng)引起的，嚴(yán)重影響了施工管理的質(zhì)量與效果。 我國常見的道路施工管理有事業(yè)型管理和企業(yè)型管理兩種。前者容易出現(xiàn)管理漏洞，后者容易造成資源浪費(fèi)，難以發(fā)揮高速公路重要作用。雖然近年來我國高速公路發(fā)展較快，但是與之相配套的法律法規(guī)體系還不夠完善，缺乏符合我國國情的高速公路施工及維護(hù)條例， 導(dǎo)致相關(guān)部門對道路施工難以依法執(zhí)法，難以有效遏制各類型違法行為[1]。

1.2 監(jiān)督力度不夠

道路施工管理規(guī)定中，明確禁止使用殘次品和質(zhì)量性能不高的半成品，嚴(yán)禁以次充好、偷工減料現(xiàn)象發(fā)生。然而，實(shí)際施工中，“豆腐渣”工程屢屢出現(xiàn)，相關(guān)管理部門并未盡到監(jiān)督責(zé)任，多數(shù)施工監(jiān)督人員沒有及時(shí)巡查，在施工監(jiān)督中經(jīng)常出現(xiàn)空白記錄，導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、混凝土結(jié)構(gòu)不牢固等問題。 施工完成后道路使用一段時(shí)間后便會(huì)開裂，造成安全隱患。

1.3 專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)

公路施工過程中，部分施工人員素質(zhì)差，文化水平不高，在施工標(biāo)準(zhǔn)和施工執(zhí)行中容易出現(xiàn)安全意識淡薄現(xiàn)象。 質(zhì)檢人員由于自身專業(yè)素質(zhì)不高，在質(zhì)檢過程中對工程材料、建筑設(shè)計(jì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)沒有確切把握和具體建議，導(dǎo)致拆除重建現(xiàn)象較多，造成資源浪費(fèi)。 部分施工管理團(tuán)隊(duì)中受過專業(yè)培訓(xùn)的人員很少，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作及使用材料錯(cuò)誤的現(xiàn)象，使一些重點(diǎn)工程無法按照標(biāo)準(zhǔn)正常施工。 因此，亟需提升施工人員專業(yè)素質(zhì)[2]。

2 高速公路施工管理中的應(yīng)對策略

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢下，交通作為國家發(fā)展的重要支撐力量，越來越受到社會(huì)大眾及相關(guān)部門的重視。 以高速公路為例，近幾年來高速公路承擔(dān)的交通壓力越來越大，施工項(xiàng)目越來越多，在施工過程中偶爾會(huì)出現(xiàn)施工及道路管理問題，如管理不當(dāng)、監(jiān)督不力及安全管控不到位等現(xiàn)象，為高速公路的建設(shè)埋下安全隱患。 因此，針對這些現(xiàn)象，需要相關(guān)部門強(qiáng)化安全意識，在施工過程中注重安全與質(zhì)量并舉，充分發(fā)揮高速公路的作用。

2.1 完善管理方式

針對高速公路施工過程中出現(xiàn)的管理問題，相關(guān)部門需要完善管理方式，進(jìn)一步明確基礎(chǔ)管理建設(shè)。 首先，相關(guān)部門可建立完善的高速公路施工管理體系，派遣專業(yè)人員對道路正式施工前的重點(diǎn)、難點(diǎn)及設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題進(jìn)行具體施工測量，重新審查各部分設(shè)計(jì)內(nèi)容，然后對施工過程進(jìn)行具體指導(dǎo)和管理。 其次，相關(guān)部門可建立完善的道路養(yǎng)護(hù)體系。 在施工工程完成后，為了確保公路能夠長久使用，需要相關(guān)部門委派專業(yè)管理人員對道路進(jìn)行管理和維護(hù)，具體可設(shè)置公路站點(diǎn)，派分負(fù)責(zé)路段，由專業(yè)人員輪流值守，對自己的路段進(jìn)行監(jiān)督與管理[3]。

2.2 建立監(jiān)督體系

高速公路施工管理一般分為全過程管理和局部管理兩個(gè)模塊。 針對施工中監(jiān)督力度不夠的問題，可就這兩個(gè)模塊內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督力度。 首先，相關(guān)部門可在施工團(tuán)隊(duì)中建立全過程管理監(jiān)督體系，在施工前期、中期以及竣工三個(gè)環(huán)節(jié)分別設(shè)置監(jiān)督小組，對每個(gè)環(huán)節(jié)開展路況測試，明確每個(gè)環(huán)節(jié)管理人員的管理責(zé)任。 其次，從局部管理入手，相關(guān)部門可針對每個(gè)環(huán)節(jié)中涉及到參與工程項(xiàng)目的各個(gè)單位逐個(gè)安全排查，包括投資方、開發(fā)方以及項(xiàng)目管理方，對于違反施工管理?xiàng)l例的相關(guān)單位給予通報(bào)并記錄在案。

2.3 提升人員素質(zhì)

高速公路施工過程中需要大量專業(yè)施工管理人員對相關(guān)工程進(jìn)行調(diào)整規(guī)劃。 因此，針對部分施工人員素質(zhì)不強(qiáng)問題，相關(guān)部門需要強(qiáng)化施工人員責(zé)任意識，制訂工程考核指標(biāo)。 將公路施工工程分為前期、中期和后期進(jìn)行管理，每一階段都要制訂詳細(xì)考核目標(biāo)，要求每位施工人員輪流負(fù)責(zé)設(shè)備管理及公路維護(hù)， 在每一段道路完成后統(tǒng)一考核，不達(dá)標(biāo)的人員繼續(xù)進(jìn)行考核，促使施工人員樹立安全責(zé)任意識。同時(shí)，加強(qiáng)施工人員整體素質(zhì)。相關(guān)部門可聘用專業(yè)技術(shù)人員到施工場地實(shí)地培訓(xùn)，工作之余進(jìn)行實(shí)操演練，提升施工人員整體水平[4]。

3 結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，高速公路承擔(dān)著越來越重要的交通責(zé)任，與人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。 因此，相關(guān)部門要在高速公路施工過程中樹立責(zé)任意識，對施工流程和施工場地進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控，確保道路施工有序進(jìn)行。