關(guān)于90后年輕干部成長問題的調(diào)查研究

高姣姣 賈堯

摘 要：90后年輕一代有著獨特的時代特征，隨著90后年輕干部走上工作崗位，其成長和發(fā)展成為社會關(guān)注的問題，筆者通過對黨校年輕干部能力提升班學(xué)員的無記名問卷調(diào)查，探求90后年輕干部成長中的問題，從干部自身、培養(yǎng)選拔機制、干部管理制度等方面剖析影響其健康成長的因素，進(jìn)而提出90后年輕干部健康成長的路徑，要把握成長規(guī)律，堅持自身努力與組織培養(yǎng)的統(tǒng)一，堅持持續(xù)性眼光，確保選拔合理與考核監(jiān)督到位的統(tǒng)一，堅守信念底線，保證信仰堅定與本領(lǐng)過硬的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：90后年輕干部;成長;問題

習(xí)近平總書記在2018年全國組織工作會議上發(fā)表重要講話，指出“要建設(shè)一支忠實貫徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍?！?0后逐漸成為年輕干部隊伍中的一支生力軍，正在發(fā)揮越來越重要的作用。然而，90后在成長過程中爭議不斷，其成長是否能夠滿足當(dāng)前干部事業(yè)需求，能否經(jīng)得起黨和人民的檢驗值得深思?；诖耍P者對寶雞市委黨校2019年三期優(yōu)秀年輕干部能力提升培訓(xùn)班200名90后年輕干部進(jìn)行問卷調(diào)查，試圖探尋90后年輕干部的成長狀況。

一、90后年輕干部成長中存在的問題調(diào)查

1.理想信念不夠堅定

理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之鈣和安身立命之本，90后年輕干部理想信念是否堅定關(guān)系到黨、關(guān)系到年輕干部能走多遠(yuǎn)。從調(diào)查問卷來看，90后年輕干部在回答關(guān)于“共產(chǎn)主義社會能否實現(xiàn)”的問題時，80%的調(diào)查對象認(rèn)為“一定會實現(xiàn)，且應(yīng)該為之努力”，12%認(rèn)為“有可能會實現(xiàn)”，8%認(rèn)為“未來能實現(xiàn)，但本人有生之年看不到，沒什么關(guān)系”，也有2%認(rèn)為“不可能實現(xiàn)，它只是一種烏托邦空想”。這說明，絕大多數(shù)年輕干部具有共產(chǎn)主義理想信念，但仍然有一部分理想信念不夠堅定，雖然人數(shù)不多，但不容忽視。90后年輕干部工作時間短，閱歷不足，而且，在被調(diào)查的90后年輕干部中僅有63%是中共黨員，黨員比例不高，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，加之90后生長在物質(zhì)極大豐富的時期，受西方思想影響深遠(yuǎn)，個人主義、利益主義觀念普遍，形成重現(xiàn)實、輕理想，重物質(zhì)、輕精神的思維特點。

2.工作滿意指數(shù)不高

工作滿意度直接關(guān)系到工作成效與黨的事業(yè)長久性和鮮活性。在受訪的90后年輕干部中，關(guān)于工作滿意指數(shù)的整體評價偏向基本滿意，在工作滿意度方面，54%為“基本滿意”，25%為“滿意”;在收入滿意度方面，52%為“基本滿意”，僅有12%表示“滿意”;在工作環(huán)境和人際關(guān)系方面，54%為“基本滿意”，32%為“滿意”;在職業(yè)認(rèn)同感和自豪感方面，40%為“基本滿意”，38%為“滿意”，以上各方面達(dá)到“非常滿意”的均不足5%。這足以引起我們的深思，90后年輕干部在工作中的滿意指數(shù)一方面跟自身有關(guān)系，另一方面也跟工作環(huán)境和政策待遇有很大關(guān)系，在受訪的90后年輕干部中，日均工作時間超過8小時的高達(dá)65%，而且，節(jié)假日或周末加班頻率高的達(dá)到50%以上，90后年輕一代本身思維活躍，喜歡追求自由和挑戰(zhàn)，面對繁重的工作和高強度的工作時間，滿意指數(shù)不高可想而知，這也給基層減負(fù)工作提出了更緊迫的要求。

3.培養(yǎng)選拔不能滿足發(fā)展需要

90后年輕干部走上工作崗位后，迫切需要組織的錘煉和培養(yǎng)，以期獲得更大的進(jìn)步。但在關(guān)于“本市年輕干部培養(yǎng)選拔工作成效評價”的調(diào)查中，各有43%的受訪干部認(rèn)為“有一定成效”和“成效一般”，這說明90年輕干部培養(yǎng)選拔工作不能完全滿足發(fā)展需求。

一是缺乏實踐鍛煉機會。90后年輕干部學(xué)歷層次高，根據(jù)調(diào)查顯示，99%的90后年輕干部均為本科及以上學(xué)歷，近60%干部為碩士或博士學(xué)歷，同時，在受訪的干部中，60%以上無任何掛職鍛煉或輪崗交流經(jīng)歷，足以可見他們工作經(jīng)歷單一，閱歷和經(jīng)驗不足，缺乏足夠的實踐錘煉機會和交流平臺，縱有高學(xué)歷，依舊難以在個人工作崗位中有較大突破，即使提拔后也不能擔(dān)當(dāng)大任。

二是培養(yǎng)培訓(xùn)重視不足，缺乏科學(xué)規(guī)劃。在關(guān)于“單位對年輕干部重視程度”的調(diào)查中，超過45%的受訪干部認(rèn)為“一般”，40%的認(rèn)為“比較重視”或“重視”，也有不到15%認(rèn)為“不重視”，這體現(xiàn)了90后年輕干部在成長過程中組織的培養(yǎng)和關(guān)愛是不夠的。在回答關(guān)于“90后年輕干部培訓(xùn)教育中存在的問題”的調(diào)查中，各有超過75%的受訪干部表示“培訓(xùn)機會少”、“專項培訓(xùn)少、針對性不強”。由此可見，90后年輕干部在成長過程中組織給予的培養(yǎng)教育不足，更多的是靠自身的努力程度。

三是干部選拔機制不科學(xué)。根據(jù)調(diào)查來看，受訪干部在關(guān)于“當(dāng)前年輕干部培養(yǎng)選拔工作中最大的問題”中，近90%的受訪干部表示“存在論資歷、看年限、排輩分”的問題，有60%以上認(rèn)為“存在部門保護(hù)主義，年輕干部成長受到限制”。由此可以看出，干部選拔中依然存在不合理性，資歷、年限、部門保護(hù)主義依然要去防范。

二、影響90后年輕干部健康成長的原因分析

90后年輕干部在成長過程存在諸多問題，不僅有自身的內(nèi)在原因，還有干部管理機制、選拔機制等外在原因的影響和制約。

1.成長過程中思維遇瓶頸

根據(jù)調(diào)查顯示，90后年輕干部普遍學(xué)歷高，部分年輕干部一直抱有自身學(xué)歷優(yōu)勢和公務(wù)員身份的優(yōu)越感，對于工作崗位和個人發(fā)展期望值就會偏高，在思想層面上存在心浮氣躁、信仰不牢靠的問題傾向，在入職之初就沒有解決好“從政是為什么”的問題，享樂主義、利己主義思想持續(xù)發(fā)酵，意志不夠堅定，在工作層面上，好高騖遠(yuǎn)，存在畏難情緒，工作中缺乏熱情，創(chuàng)新意識也明顯不足，面對繁雜瑣碎的基層工作，怕苦怕累的現(xiàn)象時有發(fā)生，在困難面前，風(fēng)靡于90后的佛系思維時常占據(jù)主導(dǎo)思想，對組織、對個人失去信心，也喪失了上進(jìn)的動力。在生涯規(guī)劃層面上，根據(jù)調(diào)查來看，受訪的90后年輕干部中有60%表示“有大致的規(guī)劃”，有30%未有規(guī)劃，90后年輕干部缺乏清晰的個人認(rèn)知和明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，缺乏明確的方向和動力。

2.發(fā)展進(jìn)步中管理體制有限制

從干部管理體制方面來看，一是年齡的限制。雖然各級組織人事部門規(guī)定要規(guī)避干部任職中年齡等方面的限制，但從實際情況來看，效果差強人意，長期固有的模式難以被打破，且一旦被打破，更適宜的管理機制尚未形成，必然會帶來更大的負(fù)面效應(yīng)。二是編制政策的限制。公務(wù)員提拔受身份編制的限制，長久以來難以突破，身份的限制導(dǎo)致待遇無法解決，人員評聘晉升必然受到影響。三是政策執(zhí)行力的限制。近年來，越來越重視年輕干部培養(yǎng)選拔工作，好的政策、好的辦法意見也不斷出臺，但在實施的過程中卻往往打了折扣，文件在層層轉(zhuǎn)遞中，其內(nèi)容和意圖被忽略了，對政策的頂層設(shè)計和精神實質(zhì)的研究不深刻，導(dǎo)致政策理解不透徹，意圖把握不精準(zhǔn)，貫徹落實不徹底。

3.培養(yǎng)選拔上機制不完善

一是培養(yǎng)理念有偏差。由于我國長久以來抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，很多一把手領(lǐng)導(dǎo)往往更注重經(jīng)濟(jì)增長等顯性政績的追求，而對干部培養(yǎng)鍛煉等隱性政績不夠重視，培養(yǎng)理念因循守舊、保守求穩(wěn)，對于90后年輕干部往往帶有有色眼鏡，不夠信任，不敢壓擔(dān)子，干部培養(yǎng)過程缺乏長期性和大局意識，往往著眼于本單位本部門，缺乏突破性和全局性。二是教育培訓(xùn)機制不完善。年輕干部培養(yǎng)的最直接手段就是教育培訓(xùn)，然而當(dāng)前對年輕干部教育培訓(xùn)機制卻不夠完善，針對90后年輕干部的培訓(xùn)少之又少，且多注重短期效益，缺乏持續(xù)性和合理規(guī)劃，在受訪的90后年輕干部中，最長的工作近7年，僅參加過一次培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)力度完全無法滿足成長需求，同時，學(xué)員普遍反映培訓(xùn)中也存在著諸如方式單一、內(nèi)容偏理論化、針對性不強等問題，導(dǎo)致很多干部工作原地踏步，即便是提拔后也容易出現(xiàn)能力和素養(yǎng)不足的問題。三是選拔任用機制不健全。當(dāng)前的選人用人機制相對封閉保守，受訪干部在回答關(guān)于“制約90后年輕干部快速成長最主要的因素”的問題時，超過80%認(rèn)為是“選拔機制不健全”，近90%認(rèn)為是“存在論資排輩現(xiàn)象”，60%認(rèn)為是身份與編制的制約，這足以引起我們對完善年輕干部培養(yǎng)選拔機制的重視。四是實踐鍛煉機制不完善。根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，受訪的90后年輕干部認(rèn)為激勵90后年輕干部健康成長的最有效方式是選派到上級機關(guān)掛職鍛煉和輪崗交流，然而超過半數(shù)以上沒有任何這方面的經(jīng)歷，年輕干部希望在實踐中鍛煉成長的目的難以滿足，同時，對于年輕干部的鍛煉激勵機制還不完善，鍛煉缺乏針對性，多以工作借調(diào)為主，管理辦法不夠健全，流動性顯然不足。

三、促進(jìn)90后年輕干部健康成長的策略與路徑

培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。要采取針對性的措施促進(jìn)90后年輕干部健康成長。

1.把握成長規(guī)律，堅持自身努力與組織培養(yǎng)的統(tǒng)一

習(xí)近平總書記說過，“好干部不會自然而然產(chǎn)生”，90后年輕干部的健康成長具有其規(guī)律性，既要注重年齡、崗位、級別的增長，也不能忽視知識、能力、閱歷的提升，這都與自身努力和組織培養(yǎng)分不開。從受訪干部關(guān)于“促進(jìn)年輕干部成長的關(guān)鍵因素”的調(diào)查來看，超過90%認(rèn)為是“組織培養(yǎng)”和“自身努力”，從年輕干部成長規(guī)律來看，個人努力是其成長基礎(chǔ)，組織培養(yǎng)教育是關(guān)鍵，其中，個人努力是內(nèi)在因素，也是決定性因素，因此，廣大90后年輕干部要想獲得快速成長就要不斷加強個人修養(yǎng)，不斷提升個人素質(zhì)和能力。同時，組織的培養(yǎng)教育也是成長不可或缺的因素。組織要有規(guī)劃地對90后年輕干部進(jìn)行培養(yǎng)教育，一要把握好時間因素，注意過程培養(yǎng)，做好干部儲備。從干部成長路徑來看越早得到組織有意識培養(yǎng)的干部，其成長速度就越快，進(jìn)步也越大。二要健全培訓(xùn)計劃，實行動態(tài)管理。針對年輕干部成長中的問題，分梯次的、分類別的進(jìn)行針對性地培訓(xùn)。三要拓展實踐錘煉平臺，受訪干部在回答關(guān)于“最希望得到的鍛煉方式”時，65%的干部表示“希望到不同類型的崗位歷練”，組織要有計劃地為90后年輕干部提供豐富的基層實踐經(jīng)歷和結(jié)交深厚的群眾情誼的機會。

2.堅持持續(xù)性眼光，確保選拔合理與考核監(jiān)督到位的統(tǒng)一

中共中央印發(fā)《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，強調(diào)“發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，要以更長遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，及早發(fā)現(xiàn)、及時培養(yǎng)、源源不斷選拔使用適應(yīng)新時代要求的優(yōu)秀年輕干部”，習(xí)近平總書記指出：“把好干部選用起來，需要科學(xué)有效的選人用人機制”，因此，各級黨委在選拔任用干部時要堅持公平合理的原則、持續(xù)性的戰(zhàn)略眼光，將短期建設(shè)需求和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌各行業(yè)、各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線，拓寬年輕干部來源、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、改進(jìn)選拔方式、提高整體質(zhì)量。同時，要進(jìn)一步創(chuàng)新培養(yǎng)理念、改進(jìn)選拔模式，形成“以大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)為基礎(chǔ)、以強化實踐鍛煉為重點、以確保選準(zhǔn)用好為根本、以從嚴(yán)管理監(jiān)督為保障”的年輕干部選拔、培育、管理全鏈條機制，在考核監(jiān)督上下功夫，形成多維度、全過程考核機制，通過組織、群眾、社會等全方位監(jiān)督體系，引導(dǎo)90后年輕干部成長為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>

3.堅守信念底線，保證信仰堅定與本領(lǐng)過硬的統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“廣大青年干部要信念如磐、意志如鐵。堅定不移聽黨話、跟黨走”。年輕干部健康成長的關(guān)鍵一步就是要堅守理想信念的底線，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院等干部教育培訓(xùn)的主渠道作用，以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、道德品行等教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以馬克思主義中國化的理論成果，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為載體，加強90后年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)，在常學(xué)常新、真學(xué)真信中強化理想信念。同時，習(xí)總書記指出：“優(yōu)秀年輕干部要有足夠本領(lǐng)來接班”，這就意味著年輕干部不僅要政治過硬，還要本領(lǐng)過硬，要虛心求教，把工作實踐作為最好的課堂，在工作中、困難中以及與群眾的深厚情誼中強化本領(lǐng)。要沉下心來干工作，心無旁騖鉆業(yè)務(wù)，化90后身上的嬌氣為工作的銳氣，化90后思維上的佛系為進(jìn)取銳意，腳踏實地，做好工作。

人事有代謝，往來成古今。90后年輕干部正逐漸成為我們黨干部隊伍主體中不可或缺的一份子，他們的青春正在各行業(yè)各領(lǐng)域中綻放光彩，因此，90后年輕干部成長過程中的問題需要組織和個人共同去面對，深入剖析，多措并舉，通過精選細(xì)育嚴(yán)管重用等有效措施，促進(jìn)90后年輕干部健康成長，帶動黨的干部事業(yè)、干部隊伍健康持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

高姣姣（1990--）女，助教，教育學(xué)碩士，中共寶雞市委黨校教師，主要研究方向黨史黨建。

賈堯（1990--）男，助教，心理學(xué)碩士，寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，主要研究方向：心理輔導(dǎo)與咨詢。