紅、藍(lán)美國(guó)再戰(zhàn)“鐵銹地帶”

謝奕秋

距離2020年大選還剩一年時(shí)，美國(guó)強(qiáng)勁的就業(yè)市場(chǎng)、工資增長(zhǎng)（2019年11月美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局連續(xù)第16個(gè)月報(bào)告工資同比增長(zhǎng)3%或更高）、股票市場(chǎng)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)，以及收入不平等不斷下降，似乎預(yù)示著特朗普相對(duì)樂觀的連任前景。

目前，美國(guó)黑人、西班牙裔、亞裔美國(guó)人、婦女、只有高中學(xué)歷的人、退伍軍人和殘疾人的失業(yè)率，處于或接近歷史最低水平。但少數(shù)族裔多是民主黨擁躉，而特朗普任內(nèi)的許多民調(diào)顯示，經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)對(duì)其支持率提振不大。特朗普聚焦基本盤以保證高投票率的策略，在變化的人口和貿(mào)易戰(zhàn)形勢(shì)下，是否依然有效？

變化中的紅、藍(lán)美國(guó)

紅、藍(lán)美國(guó)是美國(guó)選舉版圖的一種簡(jiǎn)化畫法，通常分別由支持共和黨、民主黨總統(tǒng)候選人的州構(gòu)成。

即便在過去半個(gè)世紀(jì)里，紅、藍(lán)美國(guó)的版圖也發(fā)生過劇烈變動(dòng)。今天被視為“民主黨禁臠”的加州及美國(guó)東北海岸，在1980年、1984年和1988年連續(xù)三屆大選中，支持的都是共和黨；而民主黨的卡特也曾在1976年，贏下包括得克薩斯州在內(nèi)的美國(guó)南部。

但進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國(guó)大部分州的政治傾向趨于固定。譬如，曾在連續(xù)6屆大選中支持共和黨的伊利諾伊州，于克林頓時(shí)代變成“深藍(lán)州”，之后連續(xù)7屆大選都支持民主黨。這些已經(jīng)“政治定型”的州，被稱為深紅州或深藍(lán)州；還有一部分州可以根據(jù)近幾年的選情，歸入淺紅或淺藍(lán)州；剩下的就成為搖擺州，是每4年總統(tǒng)大選的必爭(zhēng)之地。

2020年春季，美國(guó)將迎來10年一次的人口普查。新的人口數(shù)據(jù)，將用于未來重劃州內(nèi)各個(gè)國(guó)會(huì)眾議員的選區(qū)（以保證每個(gè)議員代表近似數(shù)量的人口）、調(diào)整各州在國(guó)會(huì)眾議院的席位數(shù)（若要增加席位，則該州人口增量得顯著跑贏全國(guó)平均水平）。而關(guān)乎總統(tǒng)大選的各州“選舉人票”配額，即是該州在國(guó)會(huì)參眾兩院的席位數(shù)量之和。

利于民主黨的是，外來移民尤其是少數(shù)族裔移民入籍后，往往會(huì)登記為民主黨選民。拉美裔移民較多的搖擺州，如新墨西哥州、內(nèi)華達(dá)州，已逐漸變“藍(lán)”。這也是從長(zhǎng)時(shí)段來看，民主黨的“選民基本盤”會(huì)不斷增加的原因。

但近年來，美國(guó)國(guó)內(nèi)人口從“積雪地帶”向“陽光地帶”遷移的趨勢(shì)，卻對(duì)民主黨頗為不利。如果人口只是從一個(gè)藍(lán)州（如紐約州、佛蒙特州）向另一個(gè)藍(lán)州（如加州）遷徙，或在紅州之間遷移，倒是無關(guān)大局，但現(xiàn)實(shí)是，大量人口從藍(lán)州擁向紅州，導(dǎo)致在按人口比例分配的選舉人票方面，紅州的配額增多而藍(lán)州的配額減少。

以得克薩斯州為例，該州在2004年、2008年的選舉人票是34張，2010年人口普查增加該州國(guó)會(huì)眾議員席位后，該州在2012年、2016年的選舉人票增加到38張?？梢詫?duì)比的是，加州在2010年人口普查前后的選舉人票都是55張，沒有變化（加州人口基數(shù)大，增速與全國(guó)持平）。

像得州這樣在上次人口普查后選舉人票增加的紅州，還有好幾個(gè)。因?yàn)榭偟倪x舉人票數(shù)量（538張=100個(gè)參議院席位數(shù)量+435個(gè)眾議院席位數(shù)量+首都3張）不變，可想而知民主黨所倚重的東北部幾個(gè)州和中部的伊利諾伊州，都損失了選舉人票。如紐約州損失2張，伊利諾伊州、賓夕法尼亞州、密歇根州、新澤西州、馬薩諸塞州各損失1張。

典型藍(lán)州的人口增速落后于典型紅州，這意味著，在2020年人口普查后的州選舉人票配額方面，共和黨將小有斬獲。

就搖擺州配額而言，也呈現(xiàn)“南增北減”的勢(shì)頭。如2010年前后，佛羅里達(dá)的選舉人票增加2張，而俄亥俄州、艾奧瓦州分別減少2張、1張。

上述各州配額隨人口比例增減的勢(shì)頭，也會(huì)延續(xù)到新世紀(jì)的第二個(gè)10年。以2016—2017年度的新增人口為例，得州一年內(nèi)人口增幅為1.43%，佛羅里達(dá)為1.59%；加州只有0.61%，不及全美平均增速（0.64%），而紐約州更只有0.07%（2017—2018年度甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)）。典型藍(lán)州的人口增速落后于典型紅州，這意味著，在2020年人口普查后的州選舉人票配額方面，共和黨將小有斬獲。

但這個(gè)新的配額會(huì)否適用于當(dāng)年的大選，有不同說法。如果參照2000年、1980年、1960年大選的前例，則應(yīng)該不適用于當(dāng)年的大選。這部分是因?yàn)椋丝谄詹榻Y(jié)果公布得較晚，比如2010年春季的人口普查，到當(dāng)年12月下旬才公布結(jié)果。

一般認(rèn)為，未來的國(guó)會(huì)眾議院選區(qū)和各州席位數(shù)調(diào)整，將適用于2022年至2030年的選舉。即便適用于本屆大選，由于同樣的各州選舉人票“贏者全拿”規(guī)則，倘若特朗普大意失去那些“人口增加、同時(shí)帶來變藍(lán)風(fēng)險(xiǎn)”的紅州，讓得克薩斯、佐治亞、亞利桑那等意外翻藍(lán)，也會(huì)鑄成大錯(cuò)。所以無論如何，守住南方是特朗普實(shí)現(xiàn)連任的前提。

南方州里，全美第二大州得克薩斯和人口第三大州佛羅里達(dá)，儼然成為特朗普的“心頭好”。得州能源、航天、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，加上承接硅谷IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2018年經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)7.3%，是共和黨打造的一塊經(jīng)濟(jì)樣板。特朗普不久前參觀了蘋果公司在得州首府奧斯汀的工廠，數(shù)月前也在得州與印度總理莫迪共同出席了大型集會(huì)。

至于佛羅里達(dá)州，稅負(fù)處于全國(guó)最低行列（紐約州全國(guó)最高），財(cái)政有大量盈余，服務(wù)設(shè)施健全，吸引了眾多從東北部和五大湖區(qū)遷來的“養(yǎng)老人口”。該州現(xiàn)任州長(zhǎng)和兩位聯(lián)邦參議員都是共和黨人，特朗普接待外賓的海湖莊園以及3家高爾夫球俱樂部也在佛羅里達(dá)。為了確保2020年拿下該州，特朗普在該州正式宣布競(jìng)選連任，近來又宣布把家從紐約搬來佛羅里達(dá)。

得州和佛羅里達(dá)，州內(nèi)拉美裔均較多，人口也隨著都市區(qū)擴(kuò)張而快速增加。佛羅里達(dá)過去是搖擺州，得州如今也有變藍(lán)跡象。特朗普對(duì)這兩州是志在必得，不容有失。近年來佛羅里達(dá)和得州颶風(fēng)、洪水多，加州是大火頻發(fā)，而特朗普在視察災(zāi)區(qū)時(shí)，褒獎(jiǎng)、支援佛羅里達(dá)和得州救災(zāi)，怒批加州救災(zāi)，可見其與當(dāng)?shù)刂莞年P(guān)系親疏。

“選舉戰(zhàn)場(chǎng)上的拿破侖”

特朗普就像選舉戰(zhàn)場(chǎng)上的拿破侖，他自己能勝，不代表盟友也能。

2018年中期選舉的參議院戰(zhàn)場(chǎng)上，特朗普在2016年大選中贏下的銹帶（Rust Belt）四州—賓夕法尼亞、俄亥俄、密歇根、威斯康星，所改選的4個(gè)聯(lián)邦參議員席位，全部被民主黨人保住。而原先由共和黨人擁有的內(nèi)華達(dá)和亞利桑那州各一個(gè)參議員席位，卻被民主黨人奪去。

即便如此，共和黨還是在參議院改選中大勝，從民主黨手中奪下4個(gè)席位（佛羅里達(dá)、印第安納、密蘇里、北達(dá)科他），從而凈增2個(gè)席位，使參議院席位比例從51∶49變成53∶47。

在眾議院戰(zhàn)場(chǎng)上，民主黨時(shí)隔10年重新奪得眾議院多數(shù)席位（占比近54%），但眾議員的選區(qū)相對(duì)細(xì)碎，與總統(tǒng)選舉的關(guān)聯(lián)度低，這里不再展開討論。

值得回顧的還有州長(zhǎng)選舉。州長(zhǎng)選舉通常是4年一屆，往往集中在中期選舉年和大選年舉行。2018年，與國(guó)會(huì)中期選舉同一天，美國(guó)50個(gè)州中的36州進(jìn)行州長(zhǎng)改選。

這36州中，共和黨原來把持26州，民主黨把持9個(gè)州，還有一個(gè)阿拉斯加州由無黨派人士擔(dān)任州長(zhǎng)。改選后，民主黨守住原有的9個(gè)州，從共和黨手里奪下7個(gè)州；共和黨只是從無黨派人士那里奪回了阿拉斯加。這樣看來，共和黨可謂“慘敗”，而且丟掉的7個(gè)州里，包括對(duì)2020年大選具有風(fēng)向標(biāo)意義的密歇根州和威斯康星州。

不過換個(gè)角度看，這“慘敗”也算不上多慘—中期選舉前，共和黨共掌握33個(gè)州的州長(zhǎng)職位，民主黨只有16個(gè)；中期選舉后，共和黨掌握27個(gè)州長(zhǎng)職位，民主黨增加到23個(gè)，但還是共和黨占優(yōu)。

事實(shí)上，共和黨不僅保住了屬于“藍(lán)美國(guó)”的四州（馬薩諸塞、新罕布什爾、佛蒙特、馬里蘭）和兩個(gè)搖擺州（俄亥俄、艾奧瓦）的州長(zhǎng)席位，而且贏下了民主黨投入很大血本、試圖“創(chuàng)造奇跡”的佛羅里達(dá)和佐治亞。

民主黨在這兩個(gè)南方州，分別推舉了一位黑人州長(zhǎng)候選人（佛羅里達(dá)首府塔拉哈西的市長(zhǎng)安德魯·吉勒姆、佐治亞州眾院少數(shù)黨領(lǐng)袖史黛西·艾布拉姆斯），挑戰(zhàn)由特朗普欽點(diǎn)的兩位州長(zhǎng)候選人—國(guó)會(huì)眾議員德桑蒂斯和州務(wù)卿布萊恩·坎普。可是，這兩場(chǎng)2020年總統(tǒng)選舉的攻防預(yù)演，民主黨方面功敗垂成。

2019年11月，共和黨再丟一個(gè)鐵桿州—肯塔基。這樣在全美50州中，共和黨只比民主黨多控制2個(gè)州的州長(zhǎng)職位。

更重要的是，共和黨這次“凈減”6個(gè)州長(zhǎng)職位，有個(gè)先天不利的背景是：2010年中期選舉時(shí)，共和黨在州長(zhǎng)層面大勝，但這批新當(dāng)選的共和黨州長(zhǎng)中，不少人在8年后任期屆滿（美國(guó)七成的州，對(duì)州長(zhǎng)職位有連任次數(shù)或任期限制），需要換新人上場(chǎng)競(jìng)選，這就給民主黨挑戰(zhàn)者可乘之機(jī)。

2019年11月，共和黨再丟一個(gè)鐵桿州—肯塔基。這樣在全美50州中，共和黨只比民主黨多控制2個(gè)州的州長(zhǎng)職位。

肯塔基州與同期改選州長(zhǎng)的密西西比和路易斯安那一樣，都屬于“紅美國(guó)”。在這三州州長(zhǎng)改選中，民主黨艱難保住了路易斯安那（同期該州參眾兩院都被共和黨拿下），共和黨則在特朗普和彭斯親臨助選下，保住了鄰州密西西比（共和黨籍的副州長(zhǎng)擊敗民主黨籍的州檢察長(zhǎng)），但肯塔基州的在任州長(zhǎng)貝文被民主黨籍的州檢察長(zhǎng)擊敗，則讓人有點(diǎn)意外。

其實(shí)，貝文的敗選主要與他自己的人緣差有關(guān)（被評(píng)為美國(guó)當(dāng)年最不受歡迎的州長(zhǎng)）?？纤菀廊皇羌t州（國(guó)會(huì)參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾來自該州），特朗普2016年在該州所獲選票幾乎是希拉里的2倍；而這次與州長(zhǎng)改選同步的州檢察長(zhǎng)選舉中，也是共和黨籍的黑人丹尼爾·卡梅倫破紀(jì)錄當(dāng)選。

貝文的敗選，使得共和黨在特朗普上臺(tái)后的3年內(nèi)，凈減少的州長(zhǎng)職位數(shù)達(dá)到了8個(gè)。這類案例也說明，特朗普在黨內(nèi)和地方上的高支持率，固然可以幫助他欽點(diǎn)的共和黨人贏得黨內(nèi)初選，但卻無法為這些盟友在正式選舉中擊敗民主黨人“打包票”。

追根究底，特朗普2016年在全國(guó)的勝選，或許不是因?yàn)樗賳境隽恕俺聊拇蠖鄶?shù)”，而是因?yàn)閷?duì)手無法維持正常的催票動(dòng)員，導(dǎo)致在普選得票上，特朗普的得票數(shù)逼近前屆大選中同黨的羅姆尼，而希拉里的得票卻比奧巴馬少了500多萬張。

因此，在兩大政黨的基本盤不變的假設(shè)下，降低對(duì)方選民的投票率就成為決戰(zhàn)搖擺州的關(guān)鍵。如果2020年民主黨候選人能維持己方陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)和活力，那么擊敗“選舉戰(zhàn)場(chǎng)上的拿破侖”就不是難題。

問題是，民主黨的“威靈頓公爵”是誰？特朗普的“滑鐵盧”又在哪兒呢？

決戰(zhàn)“鐵銹地帶”

對(duì)于肯塔基選民拋棄貝文州長(zhǎng)的另一種解釋是，“肯塔基最重要的產(chǎn)業(yè)是木制品，但自從木制品征收關(guān)稅以來，美國(guó)對(duì)中國(guó)木材出口在全國(guó)范圍內(nèi)下降了43%”，于是這個(gè)農(nóng)業(yè)州的選民歸咎于發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的執(zhí)政黨。

這種解釋不夠有力，因?yàn)橹蓍L(zhǎng)并不對(duì)國(guó)政負(fù)責(zé)，那是代表該州的國(guó)會(huì)議員們的專屬領(lǐng)域。同樣是在貿(mào)易戰(zhàn)中受到傷害的艾奧瓦州，在2018年中期選舉中，4個(gè)國(guó)會(huì)眾議員席位被民主黨拿走3個(gè)，但共和黨依然保住了該州州長(zhǎng)職位。

州長(zhǎng)選舉之外，2018年國(guó)會(huì)參眾兩院堪稱“平手”的選舉結(jié)果，在宏觀層面對(duì)于本屆總統(tǒng)大選的預(yù)判作用也有限。2016年大選之前，共和黨先后在2010年和2014年奪得眾議院和參議院的控制權(quán)，預(yù)示了一種潛在趨勢(shì)，但這樣的情況并未在2020年大選前發(fā)生。

不過，撇開起伏不定的民調(diào)，我們?nèi)钥梢栽谔乩势丈蠈么筮x贏過的州里，從該州現(xiàn)任聯(lián)邦參議員和州長(zhǎng)的黨籍，來預(yù)測(cè)特朗普2020年可能保住的搖擺州，從而算出他還差的選舉人票數(shù)。

在艾奧瓦州，即便在特朗普批準(zhǔn)美中第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議之前的多次民調(diào)中，特朗普也連續(xù)領(lǐng)先他的主要民主黨對(duì)手。

把目前2名聯(lián)邦參議員和州長(zhǎng)都是共和黨人的搖擺州，歸入本屆大選共和黨陣營(yíng)，應(yīng)該沒什么疑問。這樣的州有佛羅里達(dá)（29票）、艾奧瓦（6票）。

目前聯(lián)邦參議員和州長(zhǎng)3人中，有2人是共和黨人的搖擺州有：俄亥俄（18票）、北卡羅來納（15票）。

以上算是傾向共和黨的搖擺州，加上各個(gè)紅州的選舉人票（191票）已經(jīng)有259票，還差11張選舉人票可達(dá)到270票的連任門檻。

目前聯(lián)邦參議員和州長(zhǎng)3人中，只有1人是共和黨人的搖擺州有：賓州（20票）、威斯康星（10票）；而3人都是民主黨人的搖擺州有：密歇根（16票）。

也就是說，按照上面的推論，特朗普只要在這3個(gè)他曾贏下的搖擺州里，保住賓州和密歇根中的任一個(gè)，就可以贏得大選。

這兩州中，賓州希望大一些。特朗普曾以0.7%優(yōu)勢(shì)贏下這個(gè)本科母校所在州，該州18個(gè)國(guó)會(huì)眾議員里一半是共和黨人，選民反對(duì)彈劾的比例也較高。不過，特朗普并沒有放棄密歇根州，在被眾院彈劾當(dāng)天，他就在密歇根舉行大型競(jìng)選集會(huì)，盡管該州14個(gè)國(guó)會(huì)眾議員中，赫然有巴勒斯坦裔女穆斯林拉希達(dá)·特萊布，且有共和黨人賈斯汀·阿瑪什改投民主黨。

對(duì)特朗普來說，一個(gè)潛在的不祥之兆是，眼下制造業(yè)就業(yè)在賓州、密歇根和威斯康星州，都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。賓州是工業(yè)州（西北部是銹帶，中部是工礦混合帶，主要農(nóng)產(chǎn)品牛奶出自東北部），目前州長(zhǎng)是頗受歡迎的民主黨人。RCP平均民調(diào)顯示，特朗普在賓州分別落后于拜登、沃倫、桑德斯7個(gè)、2個(gè)和3.7個(gè)百分點(diǎn)。而在密歇根（主要的汽車產(chǎn)地、水果種植地），特朗普落后的幅度更大。

如果相信民調(diào)，你會(huì)覺得選情對(duì)特朗普很不利，尤其是在與拜登對(duì)陣時(shí)，特朗普可能連傾向共和黨的俄亥俄和北卡羅來納都丟掉。但在艾奧瓦州，即便在特朗普批準(zhǔn)美中第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議之前的多次民調(diào)中，特朗普也連續(xù)領(lǐng)先他的主要民主黨對(duì)手。

所以，決戰(zhàn)銹帶州（賓州、俄亥俄、密歇根等），而非農(nóng)業(yè)州（艾奧瓦是全美人均最富農(nóng)業(yè)州，主產(chǎn)玉米大豆），才是特朗普連任戰(zhàn)的真正看點(diǎn)。

為了復(fù)興“鐵銹地帶”而選擇性地打響或結(jié)束與不同國(guó)家的貿(mào)易戰(zhàn)，并且擇機(jī)大爆民主黨對(duì)手的黑料，應(yīng)該是特朗普籌劃“再度逆襲”的兩手準(zhǔn)備。