淺析新時代以勞動和技能競賽為主要形式的企業(yè)群眾性技術創(chuàng)新活動新模式

胡亞聰

（中國航天科工飛航技術研究院工會工作部 北京 100074）

1 勞動和技能競賽與群眾性技術創(chuàng)新活動的關系

勞動和技能競賽是社會主義勞動和技能競賽的簡稱，從1929年沿用至今，它是指企業(yè)針對在生產經(jīng)營活動中遇到的熱點、重點、難點等問題，通過比賽、競爭的方式，通過開展比、學、趕、幫、超等活動形式，組織企業(yè)職工開展的群眾性勞動活動。通過實踐證明，勞動和技能競賽可以提高企業(yè)生產效率和經(jīng)濟效益、解決生產和技術難題、瓶頸，因此廣大企業(yè)紛紛實踐并成為工會工作的重要工作內容之一。2000年底，工會十三屆二次執(zhí)委會提出在全國億萬職工中廣泛深入開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程，其目的是為了進一步保護、調動和發(fā)揮廣大職工的主人翁積極性、創(chuàng)造性，充分依靠廣大職工，發(fā)揮其主力軍、生力軍作用，進而推進國有企業(yè)改革與發(fā)展。

群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動通過組織廣大職工參與形式多樣的經(jīng)濟創(chuàng)新活動?，F(xiàn)如今，我國經(jīng)濟體制改革不斷深化、企業(yè)改革取得階段性成果，世界經(jīng)濟不斷全球化，企業(yè)面臨著國內外雙重壓力，同時也意味著更多機遇。在這種背景下，“創(chuàng)新工程”應運而生。一方面經(jīng)濟全球化的趨勢使得企業(yè)的生產力水平、生產方式以及勞動力結構發(fā)生了巨大轉變；另一方面經(jīng)過四十多年的改革開放，使得企業(yè)與國際化接軌越來越密切，現(xiàn)代企業(yè)職工的價值觀念、素質水平、認知平臺也較之從前發(fā)生了天翻地覆的變化。與之對應的，工會組織開展實施的“群眾性技術創(chuàng)新活動”與其在計劃經(jīng)濟體制下、工業(yè)化程度較低以及傳統(tǒng)的封閉或半封閉企業(yè)開展的群眾經(jīng)濟活動有了很大不同。在現(xiàn)代企業(yè)的工會實踐活動中，群眾性經(jīng)濟創(chuàng)新活動是對勞動和技能競賽活動的延伸與發(fā)展，同時又以勞動和技能競賽為主要形式,其內容也逐步由“體力型”、“生產型”、“傳統(tǒng)型”向“智力型”、“效益型”、“創(chuàng)新型”轉換。

2 新時代賦予以勞動和技能競賽為主要形式的群眾性技術創(chuàng)新活動新內涵

黨的十八大以來，創(chuàng)新已經(jīng)成為引領發(fā)展的第一動力。新時代更加豐富了以勞動和技能競賽為主要形式的群眾性技術創(chuàng)新活動，其中職工創(chuàng)新是其核心要義。工創(chuàng)結合就是職工的日常工作和創(chuàng)新活動緊密融合，主要包括合理化建議、勞模創(chuàng)新工作室建設、技術攻關等活動。工會十七大也明確提出：要引導職工以國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產業(yè)為主攻方向，圍繞高質量發(fā)展深化勞動和技能競賽，豐富競賽的領域、內涵、方式、機制，突出競賽的時代特征、區(qū)域特點、行業(yè)特性和單位特點，積極探索在新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新組織中開展競賽，提升職工參與率和受益度。深入開展技術革新、技術協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議”等群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動。新時代賦予了以勞動和技能競賽為主要形式的群眾性技術創(chuàng)新活動新的內涵，主要包括以下四個方面：

政治性：政治性是工會組織的靈魂，長期以來，以勞動和技能競賽為主要形式的群眾性技術創(chuàng)新活動要從根本上牢牢把握我國工人運動的政治使命和時代主題。在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中，工會組織要通過開展形式多樣的群眾性技術創(chuàng)新活動，承擔起引領廣大職工聽黨話、跟黨走的政治使命，激發(fā)職工的主人翁精神，發(fā)揮職工的主力軍作用，做新時代的見證者、開創(chuàng)者、建設者，奏響“勞動光榮、創(chuàng)造偉大”的時代主旋律。

先進性：先進性是工會工作的重要著力點，以勞動和技能競賽為主要形式的群眾性技術創(chuàng)新活動著力推動建設一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的產業(yè)工人隊伍。一方面，勞動和技能競賽活動鞏固了“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的觀念，發(fā)揮勞動模范、大國工匠技術創(chuàng)新、行業(yè)引領的作用；另一方面，勞動和技能競賽等群眾性技術創(chuàng)新活動不斷擴寬職工成長成才渠道，為其提供更加廣闊的發(fā)展與交流平臺，培養(yǎng)更多的勞動模范、大國工匠等先進人物。

群眾性：群眾性是工會組織的根本特點，群眾性技術創(chuàng)新活動要堅持以職工為中心，突出職工的主體地位，尊重職工的首創(chuàng)精神。一方面工會組織應該通過開展勞動與技能競賽等活動吸引職工群眾自愿地廣泛參與到群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動過程中，另一方面在指導思想和各個環(huán)節(jié)上堅持相信群眾、依靠群眾的原則。活動開展要堅持面向普通勞動者、面向基層、面向一線，讓群眾性技術創(chuàng)新活動成為工會組織圍繞中心、引領廣大職工建功立業(yè)的重要載體。

創(chuàng)新性：改革創(chuàng)新是時代發(fā)展的最強音，也是工運事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動力。創(chuàng)新是群眾性技術創(chuàng)新活動的第一要義，要將創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的生命線，作為工會組織圍繞中心服務大局的切入點，進一步挖掘和發(fā)揮職工的智力資源和創(chuàng)造潛能，進一步探索在新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新組織中開展群眾性技術創(chuàng)新活動的形式與載體，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構優(yōu)化轉型提供強有力支撐。

3 新時代下如何開展以勞動和技能競賽為主要形式群眾性技術創(chuàng)新活動

新時代新形勢下工會組織應建立、完善有效的運行機制，保證以勞動和技能競賽為主要形式的經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動深入、持久地開展下去。

一是建立引導機制。要充分利用工會組織政治引領作用，加大對群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新的輿論宣傳，營造尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。完善以崗位創(chuàng)新、班組建設、主題勞動競賽、合理化建議、職工（勞模）創(chuàng)新工作室創(chuàng)建等為主要內容的活動體系，不斷釋放職工的創(chuàng)新才智和創(chuàng)造潛能，讓勞動模范、大國工匠等先進人物領銜團隊發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、集聚人才、集智創(chuàng)新、技術攻關、技能傳承。

二是建立管理機制。工會組織要參與到群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的全過程，并加強指導，建立健全各級活動的組織機構，創(chuàng)新活動開展主要針對企業(yè)科研生產經(jīng)營改革活動中的熱點、難點、重點問題，制定活動計劃，明確創(chuàng)新任務和目標，做到創(chuàng)新任務有抓手，創(chuàng)新活動有管理，創(chuàng)新工作有落實，保證群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動規(guī)范有序開展。

三是建立績效評估機制。在推進群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動實踐過程中，要加強活動過程管理和考核評估，堅持問題導向和成果導向并重，結合行業(yè)實際與特點，制定適合各工種、各崗位的科學性、合理性的經(jīng)濟技術創(chuàng)新成果績效評估標準。良好的評估標準不僅能夠反映新時代群眾性技術創(chuàng)新活動的特點,滿足評估需要,還可以在保護和提高企業(yè)及職工創(chuàng)新積極性方面發(fā)揮積極作用。

四是建立激勵機制。在科學合理的績效評估機制的基礎上建立以精神鼓勵為主，適當物質獎勵為輔的獎勵機制。根據(jù)職工的需求與期盼，結合創(chuàng)新成果帶來的經(jīng)濟效益與社會效益，及時獎勵、精準獎勵。保護職工創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，并以此為平臺提升自身的技術與理論水平。

五是建立轉化機制。群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新成果只有轉化為生產力，才能顯現(xiàn)出真正的成效，收獲經(jīng)濟效益和社會效益。企業(yè)要積極搭建職工創(chuàng)新成果交流、轉化平臺，通過參加全總創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會、舉辦職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展、開展產學研合作等方式，積極推動職工創(chuàng)新成果走出班組、走出企業(yè)、走向社會，促進創(chuàng)新成果轉化。

4 結束語

黨的十八大以來，新時代賦予了群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動新的意義與內涵，深化群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動是一項系統(tǒng)工程，推進群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新是工會組織的責任和義務，需要從引導機制、管理機制、評估機制、激勵機制和轉化機制上下功夫。工會作為職工的群眾組織，要通過組織職工實施經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，讓職工投身到企業(yè)生產建設活動中，融入企業(yè)中心工作，圍繞企業(yè)生產、經(jīng)營、改革、發(fā)展，為實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展當好助推器。