盧氏縣恢復(fù)生豬產(chǎn)能面臨的問(wèn)題及建議

黃留柱，王小娟，魯 鑫，劉 斌，趙盧平，楊?lèi)?ài)霞

（河南省盧氏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 盧氏 472200）

豬肉消費(fèi)占我國(guó)居民肉品消費(fèi)的63%，豬肉和糧食是保障我國(guó)食品安全的兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，自古以來(lái)，就有“豬糧安天下”之說(shuō)。近年來(lái)，由于環(huán)保政策、農(nóng)村環(huán)境整治造成豬場(chǎng)拆遷關(guān)閉，非洲豬瘟疫情造成不敢養(yǎng)、養(yǎng)不起、養(yǎng)不活，導(dǎo)致我國(guó)生豬產(chǎn)能大幅下降，豬肉價(jià)格創(chuàng)歷史新高，生豬生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。

1 盧氏縣生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀

盧氏縣生豬年飼養(yǎng)量正常維持在7萬(wàn)頭左右，目前根據(jù)春季動(dòng)物強(qiáng)制免疫統(tǒng)計(jì)，全縣生豬存欄2萬(wàn)頭，產(chǎn)能下降71%，其中龍頭企業(yè)雛鷹農(nóng)牧盧氏分公司、信念豬場(chǎng)正常飼養(yǎng)量分別為50 000頭、4 000頭，現(xiàn)各存欄1 100頭、200頭。該縣唯一一個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)關(guān)閉，面臨生豬屠宰難局面。

2 恢復(fù)生豬產(chǎn)能面臨的困難

2.1 用地難

盧氏縣雖然是全省面積最大的縣，但地貌為八山一水一分田，大部分為高山、林地、耕地、水域，加上水電路、養(yǎng)殖污染、養(yǎng)殖布局等要求，適合搞養(yǎng)殖的地方很少，很多山溝貧困戶(hù)遷出，條件好的農(nóng)戶(hù)在縣城購(gòu)房，大片土地撂荒，但土地性質(zhì)不是林地，就是耕地或基本農(nóng)田，變更成設(shè)施農(nóng)用地比較困難，手續(xù)繁雜，或收費(fèi)較高，超出養(yǎng)殖本身承受能力。

2.2 農(nóng)村環(huán)境整治影響

農(nóng)村人居環(huán)境整治要求干凈整齊，有特色，舊房騰退將老舊房屋拆除不讓農(nóng)戶(hù)搞養(yǎng)殖，直接將肉蛋奶提供者變成畜產(chǎn)品消費(fèi)者，供需矛盾更加突出。

2.3 養(yǎng)殖業(yè)利潤(rùn)低，門(mén)檻不斷提高

養(yǎng)殖業(yè)本身就是大農(nóng)業(yè)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)低，資金、技術(shù)、疫病、市場(chǎng)等條件要求隨養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大成倍提高。

2.4 人才缺

年輕人都外出打工，人人追求短平快，效益最大化，愛(ài)畜牧、懂養(yǎng)殖，靜下心把豬養(yǎng)好的人太少了。

2.5 屠宰難

關(guān)停小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，導(dǎo)致如盧氏縣這樣偏遠(yuǎn)、交通不便山區(qū)縣出現(xiàn)屠宰難，養(yǎng)豬戶(hù)有后顧之憂(yōu)。

2.6 豬價(jià)高

現(xiàn)階段處于豬周期頂峰，母豬、仔豬價(jià)奇高，100 kg后備母豬5 000元/頭，15 kg仔豬1 500元/頭，還是有價(jià)無(wú)豬。

2.7 風(fēng)險(xiǎn)大

非洲豬瘟疫病無(wú)疫苗，國(guó)家又取消豬瘟、藍(lán)耳病強(qiáng)制免疫，疫病風(fēng)險(xiǎn)加大，加上豬周期頂峰高價(jià)進(jìn)豬，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)更高。

3 建議

3.1 專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事

加快唐人神等養(yǎng)豬龍頭企業(yè)招商引資步伐，幫助雛鷹農(nóng)牧盧氏分公司盡快復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)，專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖，科學(xué)化管理，恢復(fù)生豬產(chǎn)能。

3.2 鄉(xiāng)村振興首先是產(chǎn)業(yè)振興

只有產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村富裕，才能確保鄉(xiāng)村長(zhǎng)久振興。春秋時(shí)期管仲提出“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，干凈整潔沒(méi)有錯(cuò)，但沒(méi)有產(chǎn)業(yè)做支撐，持續(xù)振興難。

3.3 出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖

如每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元，將恢復(fù)生豬產(chǎn)能納入產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，免費(fèi)為能繁母豬及育肥豬提供保險(xiǎn)服務(wù)等。

3.4 培養(yǎng)和吸納人才

制定和出臺(tái)政策鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦養(yǎng)殖實(shí)體，建議盧氏職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校開(kāi)設(shè)養(yǎng)殖班，培養(yǎng)本土畜牧獸醫(yī)人才，使養(yǎng)殖業(yè)成為賺錢(qián)的行業(yè)，有發(fā)展后勁的行業(yè)。

3.5 縣屠宰場(chǎng)盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)，解決生豬屠宰難問(wèn)題

做到當(dāng)?shù)刎i在當(dāng)?shù)赝涝祝?dāng)?shù)劁N(xiāo)售，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，減少活豬跨境跨區(qū)域運(yùn)輸，這樣可以降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3.6 加強(qiáng)疫病防控

加強(qiáng)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實(shí)病死豬無(wú)害化處理制度，強(qiáng)化春秋兩季強(qiáng)制免疫，嚴(yán)查私屠濫宰，做到外堵內(nèi)清，杜絕非洲豬瘟等疫情傳播蔓延。

3.7 擴(kuò)大強(qiáng)制免疫病種范圍

在當(dāng)前非洲豬瘟疫情沒(méi)有有效防控手段之前，將豬瘟、豬藍(lán)耳病、偽狂犬病等烈性動(dòng)物傳染病納入國(guó)家強(qiáng)制免疫病種范圍，做好基礎(chǔ)性免疫，提高抗病能力，減少染病機(jī)會(huì)。

3.8 加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)

增加縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站編制、人員、物資，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，推進(jìn)動(dòng)物疫病防控社會(huì)化服務(wù)。

3.9 發(fā)展清潔養(yǎng)殖，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合

老養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)由政府出臺(tái)補(bǔ)貼政策，加快補(bǔ)齊畜禽糞污設(shè)施配套及糞污資源化利用短板，新建養(yǎng)殖場(chǎng)同步配套建設(shè)糞污收集處理設(shè)施，鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖企業(yè)及社會(huì)資金開(kāi)發(fā)利用畜禽糞污資源，減少養(yǎng)殖污染，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)保護(hù)有機(jī)融合。

3.10 加大豫西黑豬品種資源保護(hù)力度

對(duì)雛鷹農(nóng)牧盧氏種豬場(chǎng)、炎牧生態(tài)養(yǎng)殖公司、天社養(yǎng)豬合作社三個(gè)豫西黑豬核心保種場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)支持，使豫西黑豬優(yōu)秀種質(zhì)資源明顯得到保護(hù)，達(dá)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地方品種鑒定條件，成為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的名片。