尋甸，鏗鏘前行40年
——尋甸回族彝族自治縣成立40周年經濟社會發(fā)展綜述

·尋甸之夜·

中國工農紅軍長征先后兩次路經尋甸，留下了光輝的足跡和許多可歌可泣的動人故事，播下了“長征精神”的種子，并在這里深深扎根，代代相傳。1979 年，經國務院批準，尋甸回族彝族自治縣成立。40 年崢嶸歲月，40 年春華秋實，沐浴著黨的民族政策的光輝雨露，尋甸縣始終與時代同步、與祖國同行，創(chuàng)造了一個個輝煌的戰(zhàn)績。尋甸歷屆縣委、縣政府團結帶領全縣各族人民上下一心、艱苦奮斗，結出了經濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定、人民幸福的累累碩果。

尋甸縣位于昆明市北部，交通網絡四通八達，是云南省及昆明市通往川、黔、渝及中原內陸的交通要塞，是云南省南北大通道上的必經節(jié)點。全縣國土面積3588 平方公里，轄16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、175 個村(社區(qū))，總人口57.3 萬人，其中少數民族13.69 萬人，占總人口的23.88%。漢、回、彝、苗等25 個民族和睦共處、相互交融，他們淳樸善良、誠懇待人、熱情好客，“莫笑農家臘酒渾，豐年留客足雞豚”就是對尋甸各族群眾的真實寫照。

這40 年，尋甸民族團結成果豐碩。

1935 年4 月30 日，朱德總司令命令紅軍宣傳隊在尋甸柯渡寫下“紅軍絕對保護回家工農群眾利益”的標語后，民族團結平等的思想就深深扎根在尋甸各族群眾心中。自治縣成立以來，全縣各族人民圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，堅持以民族團結促進社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，建立了“平等、團結、互助、和諧”的新型民族關系，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，結出了民族團結碩果，先后于1994年、1999 年、2009 年三次被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號，2017 年被國務院防范辦授予“無邪教示范縣”榮譽稱號，2018 年成功創(chuàng)建為“全國民族團結進步示范縣”。

·崛起北城·

這40 年，尋甸經濟發(fā)展日新月異。

改革開放以來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，尋甸步入了發(fā)展的快車道，全縣經濟社會發(fā)展實現(xiàn)了一個又一個的跨越。2018 年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值90 億元，是1979 年4000 萬元的225 倍；一般公共預算收入完成6.19 億元，是1979 年356 萬元的174 倍。產業(yè)方面堅持“傳統(tǒng)產業(yè)+支柱產業(yè)+新興產業(yè)”同步發(fā)展，編制重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構建“166”現(xiàn)代產業(yè)體系。一產發(fā)展高原特色現(xiàn)代農業(yè)。鞏固發(fā)展糧食種植、烤煙生產、生豬養(yǎng)殖等三個傳統(tǒng)基礎產業(yè)；發(fā)展壯大蔬菜、花卉、淡水魚、食用菌、蜜蜂養(yǎng)殖、林下經濟等六個特色產業(yè)；積極打造“一籃果”“一條?！薄耙恢谎颉薄耙环N薯”“一只雞”“一棵樹”“一味藥”“一丘田”“一草地”等“九個一”品牌產業(yè)，持續(xù)提高農戶收入。二產重點推進農特產品加工、新型建材、家居制造、新能源、精細煤磷化工和裝備制造六大產業(yè)發(fā)展。引進天使土豆片加工、中巖板材等項目，“聽牧”牛肉、伊泰食品等品牌創(chuàng)建初見成效，新材料、生物醫(yī)藥、新能源等新興產業(yè)占比達26.9%。三產重點推進商貿、物流、旅游、民族傳統(tǒng)文化、房地產和大健康六大產業(yè)發(fā)展。三次產業(yè)結構比從1979 年的72.3︰6.3︰21.4，調整為2018 年的28.4︰25.8︰45.8，產業(yè)結構更加優(yōu)化?？梢哉f，尋甸縣域經濟發(fā)展從小到大、由弱變強，實現(xiàn)了由“一窮二白”到跨越發(fā)展的“華麗轉身”。

這40 年，尋甸城鄉(xiāng)面貌美麗蝶變。

宜居新城建設成效明顯，縣城規(guī)模不斷擴大，由一個小村子拓展到了6.57 平方公里，形成“一軸(城市中央金軸)、雙心(綜合服務中心、老城商業(yè)文化中心)、兩帶(前進河濱水休閑帶、兔耳河濱水休閑帶)、五組團(綜合服務組團、老城民族特色組團、門戶商貿組團、北部休閑度假組團、南部田園風光組團)”的功能結構。寬闊整潔的道路四通八達，形成了“五橫四縱”的主干路網布局。廣場、綠地、休閑娛樂等設施從無到有，人均公園綠地面積達9.15 平方米，人居環(huán)境明顯改善，創(chuàng)成了國家衛(wèi)生縣城和省級園林城市。如今的尋甸縣城，道路寬了，城市綠了，夜色美了，街區(qū)亮了，煥發(fā)著勃勃生機。特色集鎮(zhèn)開發(fā)步伐加快，形成了“一主、三次、多點”的集鎮(zhèn)發(fā)展格局。美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，農村舊貌換新顏，祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農民，住進了安全穩(wěn)固房，喝上了自來水，看上了數字電視，用上了衛(wèi)生廁所，柏油路也修到了家門口。全縣通車公路總里程3809.76 公里，行政村道路硬化率達100%，自然村道路硬化率達83.8%，通達率達100%。“三縱三橫三環(huán)八射”立體式綜合交通網絡體系初步形成，交通干線大動脈更加暢通，支線微循環(huán)更加完善。提升水網，實施108 個行政村飲水安全鞏固提升工程，完成覆蓋全縣的1224 個水源點的水質檢測，全面實現(xiàn)飲水安全。升級電網，實施農網升級改造項目33 項，行政村通10 千伏以上動力電覆蓋率達100%，全部自然村均通380 伏動力電且具備新增用戶接入能力。連通互聯(lián)網，全縣175 個村(社區(qū))及所在地學校和衛(wèi)生室光纖網絡實現(xiàn)全覆蓋。通過基礎改善，往日偏遠落后的民族地區(qū)，也開進了小轎車、看到了全世界。

·幸福鄉(xiāng)村·

·牛欄江秀色·

·濕地早晨·

這40 年，尋甸生態(tài)環(huán)境極大改善。

牢固踐行綠色發(fā)展理念，打造“綠水青山就是金山銀山”的尋甸樣板。以“零容忍”態(tài)度處置環(huán)境違法案件，深入推進重點流域、水源區(qū)保護治理，牛欄江、清水海水質穩(wěn)定達標。大力支持滇池治理和昆明主城區(qū)生產生活用水，“兩引工程”實施以來，牛欄江累計向滇池補水30.4 億立方米，清水海累計向昆明主城區(qū)供水5.41億立方米。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)330.09 平方公里、限養(yǎng)區(qū)264.05 平方公里。深入落實河長制，建立三級河長四級治理體系，實施“一河一策”，水環(huán)境質量不斷提高。持續(xù)加大生態(tài)修復力度，2016 年以來，累計實施封山育林4.63萬畝、石漠化治理7.78萬畝，人工造林9.66 萬畝，退耕還林5.94萬畝，全縣森林覆蓋率達48.47%。嚴守生態(tài)紅線，劃定生態(tài)保護紅線面積721.61 平方公里，占全縣國土面積的20.11%。

·仁德朝暉·

這40 年，尋甸脫貧攻堅成效顯著。

2014 年以來，尋甸縣響應黨中央脫貧攻堅號召，在省委、省政府，市委、市政府的堅強領導和關心支持下，始終把脫貧攻堅作為首要政治任務、第一民生工程來抓，聚焦“兩不愁、三保障”，緊扣“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，突出“六個精準”，落實“七個一批”，實施戰(zhàn)區(qū)攻堅，扎實推進脫貧攻堅，住房條件明顯改善、基礎設施明顯夯實、人居環(huán)境明顯提升、增收渠道明顯拓寬、社會保障明顯增強、內生動力明顯激發(fā)。通過努力，至2017年底，累計減少農村貧困人口12.6311 萬人，貧困發(fā)生率由2014 年的26.93%下降到0.35%。尋甸縣在全省首批退出貧困縣序列，并榮獲了全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎。2018 年持續(xù)鞏固提升脫貧成效，全年減少農村貧困人口441 戶1240 人，目前貧困發(fā)生率下降至0.27%。全縣上下苦干、實干，鄉(xiāng)村基礎設施更加完善，干群關系更加緊密，干部精氣神更加提振，群眾發(fā)展愿望更加強烈，鑄就了“牢記使命、凝心聚力、吃苦耐勞、真情奉獻、眾志成城”的尋甸脫貧攻堅精神。

尋甸脫貧攻堅精神 ：

“牢記使命、凝心聚力、吃苦耐勞、真情奉獻、眾志成城”

·秋收·

·養(yǎng)蜂人·

·瓜果掛滿枝·

這40 年，尋甸人民生活蒸蒸日上。

把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和最終落腳點，人民群眾的幸福感和滿意度顯著提升。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全面落實控輟保學，確?？剌z保學“雙線十人制”和承包責任制、動態(tài)歸零督導制等制度落實；堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力改善辦學條件，2013 年至今，累計投入資金6.65 億元，實施標準化、校安工程、“薄改”等項目；完善學生資助服務體系，徹底阻斷貧困代際傳遞，在落實國家義務教育資助政策的同時，出臺各階段貧困學生資助政策，深入開展“泛海公益助學金”“愛心助學”等幫扶行動，2014—2017 年，累計發(fā)放資助資金3.91 億元，資助學生56.76 萬人次。教師隊伍結構不斷優(yōu)化，吸收優(yōu)秀人才加入教師隊伍，采取多種途徑提高教師隊伍整體素質，嚴格實行績效工資和鄉(xiāng)村教師生活補助制度，不斷改善教師的工作和生活條件，壯大教師隊伍，教師結構和整體素質顯著提高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關系到群眾的切身利益和幸福指數，尋甸縣主要通過“四個強化”即：強化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強化設施保障、強化健康扶貧、強化技術協(xié)作，不斷緩解“看病難、看病貴”的問題，讓人民共享社會發(fā)展紅利。

·幸福笑臉迎生活·

展望未來

一是今后，尋甸縣委政府將帶領全縣各族人民開拓創(chuàng)新，銳意進取，秉承新時代的東風，把尋甸建設得更加生態(tài)宜居、產業(yè)興旺、溫馨美麗。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移執(zhí)行黨的民族政策，加快少數民族地區(qū)經濟社會發(fā)展步伐，著力推進民族團結進步事業(yè)，鞏固民族團結進步成果，打造云南民族團結進步示范區(qū)。二是挖掘綠色發(fā)展?jié)撃埽掷m(xù)推進經濟結構調整，走綠色循環(huán)低碳可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)經濟總量做大與質量提升并舉、一二三產高效聯(lián)動、產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進深度融合，打造昆明綠色經濟發(fā)展區(qū)。三是搶抓昆明建設世界知名旅游城市的機遇，建設滇川、滇渝旅游經濟走廊的驛站，做活叫響“昆明北郊、夢中尋甸”“春城草原、紅色故里”“大美尋甸”等旅游形象，打造休閑養(yǎng)生旅游度假區(qū)。四是高度重視生態(tài)環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設，大力實施水環(huán)境綜合治理，強化牛欄江、清水海、黑頸鶴保護區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)功能，筑牢生態(tài)安全屏障，打造區(qū)域性國際中心城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。五是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出縣城龍頭和中心集鎮(zhèn)輻射帶動作用，深度推進產城融合，推動城鄉(xiāng)發(fā)展由外延擴張向內涵提升轉變，全面提升區(qū)域輻射力、競爭力、影響力，構建科學合理、特色明顯、宜居宜業(yè)、充滿生機活力的城市發(fā)展格局，打造具有民族特色的滇中北部山水生態(tài)宜居新城。