塞罕壩生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展探討

曹靜

（河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)，河北 承德 068450）

0 引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，人民群眾物質(zhì)需求基本得到滿足，其需求已經(jīng)由物質(zhì)逐漸向精神轉(zhuǎn)變，在此背景下，生態(tài)休閑的生活方式受到人們的喜愛，推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且具有非常強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α＝┠?，塞罕壩由于具備得天?dú)厚的資源條件，因此成為國內(nèi)重要的生態(tài)旅游地區(qū)，生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。但在發(fā)展的同時(shí)，卻存在諸多方面的問題，不利于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，因此探索生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展策略至關(guān)重要。

1 塞罕壩生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 森林公園建設(shè)現(xiàn)狀

塞罕壩國家森林公園的成立時(shí)間為1993 年，該公園在我國北方森林公園中位居前列。在進(jìn)入21 世紀(jì)后，塞罕壩國家森林公園的發(fā)展受到了當(dāng)?shù)卣蛧业母叨戎匾?，在眾多?yōu)惠政策的支持下，塞罕壩森林公園實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。截至目前，該公園的旅游服務(wù)設(shè)施多達(dá)100 余處，攤點(diǎn)數(shù)量超過200 處，同時(shí)擁有數(shù)萬張的高檔床位，旅游從業(yè)人員3000 多人，累計(jì)接待游客量已達(dá)800 萬人次，客源覆蓋世界30 多個(gè)國家和地區(qū)，旅游收入數(shù)億元，推動(dòng)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)

塞罕壩生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于所在地區(qū)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，起到重要的推動(dòng)作用。在查閱資料后得知，塞罕壩國家森林公園每年的繳稅金額為數(shù)百萬元人民幣，累積繳稅金額已達(dá)上億元，以公園旅游為依托，公園附近的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，比如：手工業(yè)、采摘業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等等，這些產(chǎn)業(yè)平均每年為當(dāng)?shù)貏?chuàng)收數(shù)千萬元，使當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量得到改善。

塞罕壩生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)效果?，F(xiàn)階段，塞罕壩國家森林公園為社會(huì)提供數(shù)以億計(jì)的苗木，在促進(jìn)我國生態(tài)建設(shè)方面，起重要的促進(jìn)作用。尤其是各種宣傳教育活動(dòng)的開展，使當(dāng)?shù)鼐用駱淞⒈Ｗo(hù)環(huán)境的意識(shí)，盜獵野生動(dòng)物，亂砍濫伐現(xiàn)象也得到有效遏制。

此外，塞罕壩生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在查閱資料后得知，塞罕壩國家森林公園開發(fā)采摘節(jié)、農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的開發(fā)，在豐富旅游資源的同時(shí)，有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式朝著現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的方向發(fā)展。比如在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)旅游紀(jì)念品生產(chǎn)廠，可以調(diào)整當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，使其具備多元化的屬性。

2 存在問題

塞罕壩生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)雖然取得良好的發(fā)展成效，但其在發(fā)展過程中，存在的問題卻無法被掩蓋，主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）旅游業(yè)內(nèi)部消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理性差，具體表現(xiàn)為只重視門票收入，卻忽視購物消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。在其他旅游景區(qū)購物、住宿、餐飲占旅游消費(fèi)比重較高，游覽費(fèi)用則相對(duì)偏低，而塞罕壩生態(tài)旅游區(qū)卻恰恰相反，主體消費(fèi)收入偏低。

（2）導(dǎo)游配備不合理。部分景區(qū)導(dǎo)游人數(shù)較少，尤其是高素質(zhì)導(dǎo)游更是寥寥無幾，使游客游玩的難度大幅增加，其滿意度也因此下降。

（3）旅游資源開發(fā)利用度不足。塞罕壩生態(tài)旅游區(qū)的旅游資源開發(fā)利用程度不足，主要以初級(jí)開發(fā)和單項(xiàng)開發(fā)為主，并且，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施尚處在施工階段，再加上旅游景區(qū)面積小且分散，整體的規(guī)劃規(guī)范，導(dǎo)致游客很難在景區(qū)內(nèi)長時(shí)間停留，無法使其旅游體驗(yàn)感得到滿足。

（4）特色旅游商品匱乏。塞罕壩生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)的產(chǎn)品種類較少，內(nèi)涵單一，與生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)購物需求嚴(yán)重不符，最終導(dǎo)致旅游收入增長速度緩慢。

（5）森林旅游服務(wù)滯后，行業(yè)管理尚未落實(shí)。森林生態(tài)旅游業(yè)相較于其他旅游產(chǎn)業(yè)而言，更加專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)專業(yè)服務(wù)人才要求較高，但專業(yè)人才正是塞罕壩旅游景區(qū)的軟肋。旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，集吃、住、行、游、購和娛樂等要素于一體，如果配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不到位，滯后于旅游業(yè)的發(fā)展，就難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)，不利于旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 推動(dòng)塞罕壩生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

3.1 使景區(qū)門票價(jià)格下降

旅游景點(diǎn)不僅具有商品屬性，同時(shí)也是滿足人民群眾精神需求的公共品。景點(diǎn)門票價(jià)格如果過高，就代表旅游景點(diǎn)側(cè)重商業(yè)性，而忽視公益性，長期以往，會(huì)導(dǎo)致旅游景點(diǎn)成為無人問津之地。而合理的門票價(jià)格，有助于景區(qū)旅游形象的提升，同時(shí)，還能為旅游景區(qū)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。比如我國眾多旅游景區(qū)，在節(jié)假日期間會(huì)通過降低門票價(jià)格方式，吸引游客前來旅游，從而帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

塞罕壩與紅松洼山水相連，對(duì)這些旅游資源進(jìn)行整合，通過實(shí)施聯(lián)票政策，使景區(qū)門票價(jià)格下降，讓游客花一分錢，獲得多個(gè)景區(qū)的旅游權(quán)限，必然會(huì)吸引游客的目光，并且，還能增強(qiáng)游客的體驗(yàn)感，為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造有利的條件。究其原因，主要是這些景區(qū)相互連通，這種聯(lián)票的方式，可以使無障礙旅游成為可能，從而為游客提供更加便捷的條件。此外，還應(yīng)針對(duì)特殊群體，制定優(yōu)惠門票，這里所說的優(yōu)惠群體主要是指老年人群體和學(xué)生群體，比如超過60 歲的老人和持有學(xué)生證的學(xué)生，均可享受門票優(yōu)惠。通過這種優(yōu)惠政策的實(shí)施，吸引游客，為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 加大建設(shè)力度

天然河湖是塞罕壩生態(tài)旅游景區(qū)的主要景點(diǎn)，人工景點(diǎn)較少。雖然天然河湖具有非常強(qiáng)的吸引力，但這種單調(diào)的旅游形式，容易使游客產(chǎn)生審美疲勞，不利于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。景區(qū)應(yīng)該對(duì)文化內(nèi)涵進(jìn)行深入挖掘，基于本地特色，推出不同形式的旅游節(jié)目，比如滿蒙風(fēng)情旅游、通過對(duì)滿族和蒙古族文化的大力渲染，打造多元化的旅游形式，以此增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)感，使其旅游需求得到滿足。除此之外，塞罕壩景區(qū)還要注重品牌的打造，結(jié)合已有的資源條件和文化景觀，對(duì)木蘭秋狝這一文化進(jìn)行挖掘。建議景區(qū)做好以下兩方面的工作：

（1）加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。由于塞罕壩旅游景區(qū)交通條件較差，無法滿足游客對(duì)旅游交通舒適度和快捷度提出的要求，因此，旅游景區(qū)應(yīng)重視道路交通等硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為生態(tài)旅游行業(yè)的發(fā)展提供支撐。同時(shí)，還要完善景點(diǎn)配套設(shè)施，通過整體布局規(guī)劃的方式，使游客的基本需求得到滿足。出于長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，建議塞罕壩在旅游景區(qū)內(nèi)建設(shè)高規(guī)格的酒店，充分發(fā)揮地區(qū)的生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，為高端商務(wù)旅游和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，開辟全新的路徑。

（2）加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。所謂的軟環(huán)境建設(shè)是指促進(jìn)旅游景區(qū)管理水平的提高，通過培訓(xùn)，使旅游從業(yè)人員更具專業(yè)性，從而為游客提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，還要引導(dǎo)從業(yè)人員樹立游客至上的理念，以滿足游客需求為己任，提高景區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量。

3.3 加大宣傳力度

塞罕壩生態(tài)旅游景區(qū)所處位置是河北省，與北京、天津、河南和內(nèi)蒙古等地區(qū)距離較近，應(yīng)該在當(dāng)?shù)卣块T的主導(dǎo)下，編制旅游宣傳手冊(cè)、宣傳廣告、宣傳標(biāo)語，并通過各種媒體傳播渠道進(jìn)行宣傳。比如宣傳手冊(cè)上的內(nèi)容可以是綠色海洋、漂流探險(xiǎn)、民俗風(fēng)情和生物樂園，這種簡明扼要的宣傳內(nèi)容，有利于游客記憶和理解。在宣傳方式選擇方面，需要傳統(tǒng)媒體和新媒體交替使用，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高旅游景區(qū)的知名度。比如傳統(tǒng)媒體宣傳方式為電視、報(bào)紙、廣告牌等等，而新媒體宣傳方式為發(fā)布微博、短視頻和網(wǎng)絡(luò)新聞等。

3.4 延長旅游期限

塞罕壩旅游景區(qū)在建國初期曾經(jīng)是一片荒漠，經(jīng)過前輩們數(shù)十年的努力，才成為百萬畝的林海，可謂是一個(gè)奇跡。目前，塞罕壩旅游景區(qū)的旅游季節(jié)集中在夏季和秋季，而冬季和春季則屬于旅游淡季，旅游人數(shù)較少，但事實(shí)上，塞罕壩由于地處北方，冬天會(huì)降雪，有利于滑雪項(xiàng)目的開設(shè)。建議旅游景區(qū)建設(shè)配套設(shè)施開設(shè)滑雪項(xiàng)目，豐富旅游項(xiàng)目和形式，增加旅游收入。

此外，塞罕壩旅游風(fēng)景區(qū)還要注重旅游紀(jì)念品的開發(fā)，比如傳統(tǒng)手工藝制品、特色食物、土特產(chǎn)、畫冊(cè)和紀(jì)念卡等，與此同時(shí)，還要與外界企業(yè)進(jìn)行合作，研制適合外銷的旅游產(chǎn)品。

3.5 加強(qiáng)管理，注重環(huán)境保護(hù)

良好的生態(tài)環(huán)境，是塞罕壩生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，如果因?yàn)殚_發(fā)旅游資源，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，這無異于殺雞取卵，不利于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為此，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)加強(qiáng)管理力度，協(xié)調(diào)旅游資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。通過農(nóng)民參與機(jī)制的構(gòu)建，讓農(nóng)民成為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)不可缺少的主體，只有這樣，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)融合。

4 結(jié)論

綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，生態(tài)旅游受人們的喜愛，塞罕壩生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)也因此實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但其發(fā)展過程中存在的問題卻不容忽視。本文在分析后認(rèn)為，塞罕壩生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康性發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要降低景區(qū)門票價(jià)格、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、擴(kuò)大宣傳范圍、延長旅游期限和加強(qiáng)管理。