胡麗雷 郝雪秦 李 晨 于 濱 賈淑英 孫 波
中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)藥生物技術(shù)研究所黨委辦公室,北京 100050
習(xí)近平同志在黨的十九大上指出:“加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作,做好新的社會(huì)階層人士工作,發(fā)揮他們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用”[1]。他還指出:“黨外知識(shí)分子工作,是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”[2]??倳?shū)記的重要講話闡明了新時(shí)代做好黨外知識(shí)分子工作的重要性和要求,為我們做好工作指明了前進(jìn)的方向。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視知識(shí)分子工作。毛澤東曾指出:“沒(méi)有知識(shí)分子的參加,革命的勝利是不可能的”[3]。鄧小平明確提出要“尊重知識(shí),尊重人才”[4],尤其是進(jìn)入新時(shí)代,在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)過(guò)程中,知識(shí)分子起著十分重要的作用。而科研院所是知識(shí)分子的聚集地,其中黨外知識(shí)分子占了較大比重,是科研院所發(fā)展的中堅(jiān)力量。
本文中黨外知識(shí)分子特指非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的知識(shí)分子,包括參加我國(guó)八大民主黨派和未參加任何黨派知識(shí)分子。
科研院所作為科研機(jī)構(gòu),知識(shí)分子云集,他們中很多人是本領(lǐng)域、本學(xué)科的旗幟人物、領(lǐng)軍人物,在科研和教學(xué)一線起著主力軍的作用,擔(dān)負(fù)著推動(dòng)科研院所健康發(fā)展的重大使命。而科研院所黨外知識(shí)分子是其中一支不可缺少并舉足輕重的隊(duì)伍,對(duì)其作用發(fā)揮的研究對(duì)促進(jìn)科研院所的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。以醫(yī)藥生物技術(shù)研究所為例,在職職工257 人,其中黨外152 人,黨外在職職工占全所教職工人數(shù)的59%;副高職稱(chēng)以上人員有91 人,其中黨外副高職稱(chēng)以上人員50 人,黨外副高職稱(chēng)以上人員占全所副高職稱(chēng)以上人員的55%;中級(jí)職稱(chēng)人員99 人,黨外中級(jí)職稱(chēng)人員62 人,黨外中級(jí)職稱(chēng)人員占全所中級(jí)職稱(chēng)人員的63%;學(xué)術(shù)帶頭人18 人中有6 人是黨外人士,黨外人士占1/3,都在各自領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。
堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)需要眾多信念堅(jiān)定、知識(shí)淵博、品格高尚、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才。我國(guó)科研院所除了科技研發(fā)之外,還肩負(fù)著立德樹(shù)人、培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的各方面優(yōu)秀人才的任務(wù)。黨外知識(shí)分子是文化知識(shí)的創(chuàng)造者和傳播者[5],在教學(xué)、科研的一線教育和培養(yǎng)學(xué)生,已成為科研院所科研、教學(xué)、管理等工作中的一支重要力量,在科研院所培養(yǎng)人才過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。只有使黨外知識(shí)分子的作用得到充分發(fā)揮,才能更好地落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。
習(xí)近平總書(shū)記在2018 年全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),必須加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力建設(shè)一支矢志愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍[6]。科研院所要在科技研發(fā)、事業(yè)發(fā)展中取得突出成績(jī),就必須集聚各方面人才,真正做到人盡其才、才盡其智??蒲性核h外知識(shí)分子是科研院所事業(yè)發(fā)展的骨干力量,是提高科研水平、成果轉(zhuǎn)化的重要生力軍。充分發(fā)揮好黨外知識(shí)分子的作用,有助于激發(fā)他們參與科研院所建設(shè)、推動(dòng)科研院所改革創(chuàng)新,增強(qiáng)他們積極參與院所民主管理、民主決策的主人翁意識(shí),進(jìn)而推進(jìn)科研院所健康發(fā)展。
科研院所黨外知識(shí)分子中有一部分人既是有較高學(xué)術(shù)造詣的各個(gè)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者,又是具有一定社會(huì)地位和較強(qiáng)影響力的民主黨派負(fù)責(zé)人或無(wú)黨派代表人士[7]。他們的“學(xué)歷高、職稱(chēng)高、素質(zhì)高”的特點(diǎn),決定他們具有明顯的智力優(yōu)勢(shì),是科研院所事業(yè)發(fā)展的重要智力支持。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搭建平臺(tái),充分發(fā)揮他們的智力優(yōu)勢(shì),使其成為開(kāi)展教學(xué)、科研等工作的一支重要依靠力量。
科研院所黨外知識(shí)分子普遍具有“雙高”的明顯特征,即學(xué)歷高、職稱(chēng)高的特點(diǎn),他們大多具有海外留學(xué)、出國(guó)交流或在國(guó)外工作的經(jīng)歷,在科研院所大多是科研一線的業(yè)務(wù)骨干或本領(lǐng)域的帶頭人,因此收入相對(duì)也較高。
許多黨外知識(shí)分子有知識(shí)、有專(zhuān)業(yè)、也有較強(qiáng)的獨(dú)立性和自我意識(shí),有時(shí)候說(shuō)話比較偏激,愛(ài)發(fā)牢騷。他們的思想從總體上看呈現(xiàn)出較為積極的態(tài)勢(shì),政治態(tài)度明朗、關(guān)心國(guó)家大事,關(guān)注社會(huì)發(fā)展。但隨著全面深化改革工作向縱深推進(jìn),各種社會(huì)思潮和觀念也對(duì)他們產(chǎn)生一定沖擊,使他們的思想觀念呈現(xiàn)出多元化趨向[8]。
他們普遍追求思想自由、學(xué)術(shù)自由等,能夠獨(dú)立思考,有較高的批判精神;他們思維活躍,有獨(dú)到見(jiàn)解。一方面他們出國(guó)深造、學(xué)術(shù)研討日益頻繁,他們更容易接觸西方思潮和文化,另一方面容易受到各種思想思潮沖擊,這些特點(diǎn)決定了他們對(duì)于國(guó)際形勢(shì)的變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展進(jìn)程的感受更為直觀。
科研院所黨外知識(shí)分子由于學(xué)歷較高,視野廣闊,他們不僅關(guān)注專(zhuān)業(yè)方面的前沿進(jìn)展,而且對(duì)國(guó)內(nèi)外的政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題同樣非常關(guān)注,且具有較強(qiáng)的洞察能力,他們清楚地意識(shí)到政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義,以及對(duì)自身發(fā)展的影響,因此他們具有較強(qiáng)的使命感和社會(huì)責(zé)任感[9]。因此,他們?cè)趯?zhuān)業(yè)領(lǐng)域獲得一定成就后,會(huì)逐漸開(kāi)始追求更高層次的政治生活,對(duì)參政議政的訴求不斷增強(qiáng),政治參與熱情高漲,希望憑借自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮來(lái)達(dá)到參政議政的目的,加大政治話語(yǔ)權(quán)。
3.1.1 潛心科研作貢獻(xiàn) 由于具備“三高”特點(diǎn),他們大多數(shù)注重發(fā)揮所學(xué)和專(zhuān)長(zhǎng),把科研成果作為體現(xiàn)自身價(jià)值的重要成果。他們承擔(dān)著大量國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)科研課題和橫向委托項(xiàng)目及課題,在本領(lǐng)域辛勤鉆研,潛心研究,成為專(zhuān)家學(xué)者和學(xué)術(shù)骨干,他們研究的成果為科研機(jī)構(gòu)乃至為國(guó)家有關(guān)政策的制定和出臺(tái)提供智力支持和戰(zhàn)略咨詢(xún),推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。僅以醫(yī)藥生物技術(shù)研究所獲教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授為例,共有2 人獲此殊榮,就有1 位是黨外知識(shí)分子。
3.1.2 人格魅力育學(xué)生 科研院所還承擔(dān)著教書(shū)育人、培育學(xué)生的重要任務(wù),每位教師除了通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)為學(xué)生傳道授業(yè)解惑,其自身的人格魅力和道德情操也會(huì)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響,有的影響甚至可能是一生的。正如烏申斯基說(shuō)的“教育中的一切都應(yīng)該以教育者的人格為基礎(chǔ),因?yàn)橹挥腥烁癫拍苡绊懭烁?,只有性格才能形成性格”[10]。而在這些教學(xué)一線的教師中黨外知識(shí)分子占據(jù)較高比例。
3.1.3 用好平臺(tái)載體建言獻(xiàn)策 科研院所也是我國(guó)民主黨派成員的重要聚集地,許多民主黨派在科研院所設(shè)有基層機(jī)構(gòu)。無(wú)黨派的知識(shí)分子在科研院所中占比也較高,一些科研院所成立了黨外知識(shí)分子、留學(xué)歸國(guó)人員聯(lián)誼會(huì)等具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的社團(tuán)組織。這樣,他們通過(guò)民主黨派和聯(lián)誼會(huì)等多種形式參與社會(huì)活動(dòng),發(fā)揮參政議政的作用[11]。另外,黨外知識(shí)分子也通過(guò)科研院所每年都會(huì)召開(kāi)的職代會(huì)、教代會(huì)、黨外人士座談會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)等,建言獻(xiàn)策,發(fā)表意見(jiàn)和建議等;還有少數(shù)黨外知識(shí)分子通過(guò)成為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、智庫(kù)專(zhuān)家、內(nèi)參專(zhuān)家等發(fā)揮參政議政作用。
3.2.1 對(duì)黨外知識(shí)分子工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高 隨著科研院所的發(fā)展壯大、人才引進(jìn),黨外知識(shí)分子群體日益擴(kuò)大,但仍存在少數(shù)科研院所黨委重視統(tǒng)戰(zhàn)工作不夠,沒(méi)有從頂層設(shè)計(jì)的角度考慮黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作,沒(méi)有把黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作同黨建工作同部署同考慮。還有一些黨務(wù)工作者在日常工作中只重視黨建和黨員工作,不重視對(duì)黨外知識(shí)分子的宣傳引導(dǎo),認(rèn)為可有可無(wú),對(duì)相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論學(xué)習(xí)不夠,對(duì)相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)政策把握不到位、落實(shí)不到位,從而影響他們作用的發(fā)揮。
3.2.2 黨外知識(shí)分子的向心力凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng) 黨外知識(shí)分子大多學(xué)歷高,對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象都有自己獨(dú)特視角和思考,不會(huì)人云亦云,且有多元的思想與價(jià)值,集體觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)較為淡漠,凝聚力較弱;一部分黨外知識(shí)分子政治定力較差,面對(duì)社會(huì)上的一些熱點(diǎn)問(wèn)題、西方思想潮流和公知大V 的言論,如果沒(méi)有對(duì)他們及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo),有可能會(huì)使他們?cè)谝恍┐笫谴蠓菃?wèn)題上的認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差,發(fā)表一些不當(dāng)言論,影響到他們作用的發(fā)揮。
3.2.3 黨外知識(shí)分子參政議政能力有待進(jìn)一步提高 參政議政是民主黨派的生命線。一方面,雖然科研院所黨外知識(shí)分子對(duì)政治協(xié)商、參政議政呈現(xiàn)出較高的熱情,但由于多數(shù)科研院所民主黨派規(guī)模不大,人數(shù)較少,如有的民主黨派在科研院所只有兩三名黨員,無(wú)法獨(dú)立建立基層組織,有的即使成立了基層組織的,但黨派成員與組織間的聯(lián)系不密切,難以通過(guò)黨派基層組織發(fā)揮參政議政的作用。另一方面,科研院所黨外知識(shí)分子承擔(dān)科研和教學(xué)雙重任務(wù),科研壓力較大,平時(shí)大部分時(shí)間都是專(zhuān)注于專(zhuān)業(yè)研究,導(dǎo)致他們?cè)趨⒄h政中只限于專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,對(duì)其他方面的信息獲取不多,在一定程度上影響到他們的民主參與。
3.2.4 黨外知識(shí)分子的組織較為薄弱 科研院所黨派組織建設(shè)和發(fā)揮作用不平衡,許多黨外知識(shí)分子還沒(méi)有被組織起來(lái)。有的規(guī)模較大的科研院所成立了聯(lián)誼會(huì)等組織,積極組織黨外知識(shí)分子參政議政,但對(duì)于如何組織、運(yùn)行聯(lián)誼會(huì)還都處在摸索過(guò)程中,還凸顯出很多問(wèn)題,還不成熟,這無(wú)形之中影響到了他們作用的發(fā)揮。
黨的十九大明確提出:“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。習(xí)近平總書(shū)記在2015 年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出,“要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào),有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,形成工作合力”[12]??蒲性核h委要堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作,準(zhǔn)確把握新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位作用,確保各項(xiàng)工作落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)他們的政治引領(lǐng),不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。針對(duì)黨外知識(shí)分子的特點(diǎn),采用不同形式和途徑,通過(guò)思想引導(dǎo)、交友引導(dǎo)等,幫助和引導(dǎo)他們樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”[13-14]。
黨委要加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委工作要點(diǎn),從頂層設(shè)計(jì)層面推動(dòng)建設(shè)大統(tǒng)戰(zhàn)格局,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作各相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作、共同研討的平臺(tái),最大限度凝聚工作合力,提高工作實(shí)效。深入落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針,全面落實(shí)黨的知識(shí)分子政策,積極營(yíng)造出“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍,圍繞科研教學(xué)等中心工作,緊扣民主團(tuán)結(jié)主題,積極完成各項(xiàng)任務(wù)。
習(xí)近平同志在黨的十九大上指出:“聚天下英才而用之”。黨務(wù)工作者要切實(shí)提高政治站位,把黨外知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?,做好相關(guān)工作。為了適應(yīng)新時(shí)代對(duì)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新要求,需要一支理論水平強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。因此,黨務(wù)工作者要積極參加各類(lèi)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高自身的綜合素質(zhì);同時(shí)能夠根據(jù)黨外知識(shí)分子的特點(diǎn),不斷提升理論素養(yǎng),提高與黨外知識(shí)分子對(duì)話交流、協(xié)調(diào)的工作能力。另外,黨務(wù)工作者要擅于根據(jù)實(shí)際情況的變化,創(chuàng)新工作的方式方法,用黨外知識(shí)分子能接受的方式方法開(kāi)展工作,從而提高工作的實(shí)效性。
一方面,加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的理論培訓(xùn),把黨外知識(shí)分子的學(xué)習(xí)教育納入干部教育培訓(xùn)工作內(nèi)容,與黨員和中層干部的教育培訓(xùn)同部署同安排。邀請(qǐng)黨外知識(shí)分子與黨員一起參加理論學(xué)習(xí),一起參加黨建活動(dòng)。如有的科研院所組織黨外知識(shí)分子與黨員一起參加“讀講一本書(shū)”主題讀書(shū)活動(dòng)、一起參觀“真理的力量-紀(jì)念馬克思誕辰200 周年主題展覽”和《不忘初心,砥礪奮進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》大型主題展覽、一起觀看《厲害了,我的國(guó)》和紅色主題音樂(lè)會(huì),有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引導(dǎo),使他們的思想政治素質(zhì)不斷提高,向心力凝聚力不斷增強(qiáng)。
另一方面,選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨外知識(shí)分子參加上級(jí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),如有的科研院所選派科室負(fù)責(zé)人參加京內(nèi)醫(yī)學(xué)院校黨外中青年骨干研修班的學(xué)習(xí)、北京市農(nóng)工黨中青年黨員培訓(xùn)、九三學(xué)社中國(guó)醫(yī)學(xué)院校黨外干部赴西柏坡主題教育活動(dòng),使他們的眼界更加開(kāi)闊,思考問(wèn)題更加全面,發(fā)揮作用更加有的放矢。
一方面科研院所黨委要拓寬選人用人視野,唯才是舉,唯賢是用。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,選拔任用黨外干部[16]。積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的黨外知識(shí)分子加入到干部隊(duì)伍中。以醫(yī)藥生物技術(shù)研究所中層干部為例,29 個(gè)中層干部中,有7 人為黨外人士,占中層干部總數(shù)的24%;13 個(gè)室主任中,有5 人為黨外人士,占室主任總數(shù)的39%;2019 年,又選拔了2 名黨外知識(shí)分子為科室副主任,加強(qiáng)了黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。
另一方面,做好黨外知識(shí)分子的推薦工作。推薦他們成為區(qū)人大代表或政協(xié)代表、國(guó)家優(yōu)秀青年基金獲得者、科技部重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、國(guó)家或部級(jí)“有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家”、教育部新世紀(jì)人才、政府特貼專(zhuān)家、北京市科技新星等高級(jí)人才,使他們?cè)诓煌I(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
科研院所要用好黨外知識(shí)分子,首先要考慮的是如何凝聚群體力量的問(wèn)題。黨委要加大力度,投入人力、物力幫著他們成立相應(yīng)的組織。目前科研院所有民主黨派的主要以九三學(xué)社、民盟、農(nóng)工等為主,對(duì)已有的民主黨派基層組織,黨委要為他們提供場(chǎng)地、人員等讓他們正常開(kāi)展活動(dòng);對(duì)于沒(méi)有加入民主黨派的部分人員,可以根據(jù)他們的特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)背景等創(chuàng)新形式成立各類(lèi)聯(lián)誼會(huì),如黨外教授聯(lián)誼會(huì)、青年學(xué)者聯(lián)誼會(huì)等,把黨外知識(shí)分子組織起來(lái),充分發(fā)揮他們的積極作用。
綜上所述,科研院所黨外知識(shí)分子是科研院所的生力軍,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想,最大限度地把他們的智慧和力量凝聚起來(lái),有效組織起來(lái),為科研事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。