論“墾荒精神”在浙江省治理能力現(xiàn)代化中的路徑選擇與意義考量

邢 棟

（中國計量大學 馬克思主義學院，浙江 杭州 310018）

一、“墾荒精神”的歷史淵源

1955年，國民黨軍隊從大陳島敗退時，將島上全部生產(chǎn)生活設(shè)施毀壞，并將居民強制遷臺，留下一個荒島。1956年，團中央向青年發(fā)出“組成志愿墾荒隊，開發(fā)建設(shè)大陳”的號召，先后5批來自溫臺地區(qū)的467名青年墾荒隊員高舉團中央授予的“建設(shè)偉大祖國的大陳島”隊旗，高喊著“到祖國最需要的地方去！到最艱苦的地方去！把青春獻給大陳島！”的口號，義無反顧地登上大陳島，投入到重建大陳島的偉大事業(yè)中去。2016年5月31日，習近平總書記在給大陳島老墾荒隊員的后代、浙江省臺州市椒江區(qū)12名小學生的回信中指出：“60年前，你們的爺爺奶奶遠離家鄉(xiāng)，登上大陳島墾荒創(chuàng)業(yè)，用青春和汗水培育了艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強、無私奉獻、開拓創(chuàng)新的墾荒精神?！保?］這是對大陳島“墾荒精神”在當今新時代的大力肯定。

由此可見，“墾荒精神”既是大陳島的“名片”，也是珍貴的精神財富，更是浙江省開展各項工作的有力促動。習近平總書記指出：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，我們黨正帶領(lǐng)人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有?！保?］而治理能力現(xiàn)代化，是迎接變局的必然需要。為此，浙江省應(yīng)當充分發(fā)揮大陳島“墾荒精神”的促進作用，全面實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

二、“墾荒精神”在浙江省治理能力現(xiàn)代化中的路徑選擇

黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，明確提出“到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)”［3］。浙江省作為中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地，更應(yīng)當充分發(fā)揚以“艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強、無私奉獻、開拓創(chuàng)新”為代表的“墾荒精神”，全面促進浙江省治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

（一）以艱苦創(chuàng)業(yè)的激情，打牢治理能力現(xiàn)代化的根基

首先，要以“人無我有，敢為人先”的信念，分析治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。習近平總書記指出：“中國人民敢闖敢試、敢為人先，積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲，充分顯示了13億多人民作為國家主人和真正英雄推動歷史前進的強大力量?！保?］創(chuàng)業(yè)者的艱辛，就在于沒有經(jīng)驗遵循。當年，大陳島的拓荒者們，就是在這樣一片荒蕪的“荒島”上，以“從零開始”的激情，逐步打造出了今天美麗富饒的“小康大陳”。而當今浙江省社會治理能力的現(xiàn)代化進程中，同樣呼喚這種“人無我有，敢為人先”的信念。這是由于治理能力現(xiàn)代化是一個龐大的、體系性的現(xiàn)代化過程，是由方方面面的共同進步組成的體制性優(yōu)化。這是我國迄今為止任何一個歷史時期都沒有面對過的重大轉(zhuǎn)型。要在這個特定的年代做出如此巨大的歷史功績，就必須有“人無我有，敢為人先”的信念，并堅定不移地筑牢這個信念，才能以“拓荒者”的信仰，回應(yīng)正在身邊發(fā)生的重大轉(zhuǎn)型。這是浙江省治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)所在。

其次，要以“居安思危，未雨綢繆”的認識，審視治理能力現(xiàn)代化的根本。習近平總書記指出：“全黨同志一定要登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利?！保?］大陳島的“墾荒精神”，有著濃厚的“居安思危，未雨綢繆”的色彩。當年，我國已經(jīng)進入和平年代，大陳島原本可以像其他地區(qū)一樣，按部就班地進入建設(shè)時期。而“墾荒精神”下的大陳島，則在“居安思危，未雨綢繆”的認識下，重新煥發(fā)出了青春活力，以更快的發(fā)展速度，取得了豐碩的成果。當今，浙江省治理能力現(xiàn)代化過程中，同樣需要這種認識。中國現(xiàn)處于歷史上最為穩(wěn)定繁榮的時期，但世界形勢風云變幻，國家內(nèi)部治理能力也存在一定的提升空間。而浙江省作為中國東部地區(qū)傳統(tǒng)的經(jīng)濟強省、文化強省，更應(yīng)當在治理能力現(xiàn)代化過程中牢牢樹立危機意識，用居安思危、未雨綢繆的眼光，審視當前安定環(huán)境下的潛在風險，找準“短板”，補足差距，才能真正科學審視治理能力現(xiàn)代化的根本問題。

（二）以奮發(fā)圖強的勇氣，闖出治理能力現(xiàn)代化的通途

首先，要以“探路者”的眼光，把準治理能力現(xiàn)代化的方向。“墾荒精神”中，蘊含著奮發(fā)圖強的巨大勇氣。這種勇氣，恰恰是“探路者”所必備的精神要素。當年，墾荒隊員面對眼前的大陳“荒島”，正是以“探路者”的眼光，從零開始，經(jīng)過幾代人的努力，將大陳島建設(shè)成海上森林公園。放眼今天，浙江省在治理能力現(xiàn)代化過程中，同樣要保持探路者的眼光。浙江“三個地”的政治地位，賦予了浙江省對改革開放和小康社會的探路者定位。這就要求浙江省治理能力現(xiàn)代化的方式方法、維度尺度、法律法規(guī)、文化氛圍等，都要有一個先行先試的“探路者”定位，看準問題、找準差距，承擔起治理能力現(xiàn)代化的“尖兵”職責，為全國兄弟省市提供經(jīng)驗。

其次，要以“拼搏者”的實干，走好治理能力現(xiàn)代化的新路。毫無疑問，“墾荒精神”的最深要義之一就是拼搏精神。在一片毫無人煙的荒島上，只有“擼起袖子加油干”，敢打敢拼，才能闖出一片天地。而浙江省治理能力現(xiàn)代化，同樣呼喚敢于拼搏的實干者。這是因為，治理能力現(xiàn)代化面對的工作千頭萬緒，只有充分發(fā)揮每個參與者的主觀能動性，方可應(yīng)對紛繁復(fù)雜的工作局面。理論理念的落實、法律法規(guī)的實施、改革發(fā)展的推動、黨紀政紀的執(zhí)行，所有這一切，都必須從點滴處實干做起，拼字當先。特別是在抗疫斗爭的嚴峻形勢下，只有拿出“拼搏者”的實干，才能應(yīng)對這場史無前例的，考驗我國治理能力的全民大考。也只有胸懷像墾荒者那樣的“戰(zhàn)天斗地”的拼搏精神，才是治理能力現(xiàn)代化不斷提升的力量之源。

（三）以無私奉獻的精神，化解治理能力現(xiàn)代化的矛盾

首先，要以“功成不必在我”的胸懷，直面治理能力現(xiàn)代化中的矛盾。唯物辯證法認為，矛盾無處不在。當年的大陳島墾荒，解決的是當時全島經(jīng)濟被破壞與快速恢復(fù)之間的矛盾；今天的浙江省治理能力現(xiàn)代化，要解決的是治理能力的有待提升與人民群眾呼喚治理能力現(xiàn)代化之間的矛盾。同時，在這個宏觀的矛盾之下，微觀執(zhí)行層面還有諸多亟待解決的基層矛盾。而“墾荒精神”中閃現(xiàn)出來的無私奉獻的光芒，恰恰是解決各類矛盾的明燈。無私奉獻映射到具體工作中，就是“功成不必在我”的大義付出。這就意味著，面對治理能力現(xiàn)代化過程中的矛盾，每一個參與人都要盡其所能化解，而并非一定能完全解決。因為如此浩大的工作量，可能需要幾代人的共同努力。而每個歷史時期的個體，都有屬于自己的歷史使命。只要每個人都完成自己的歷史使命，無私奉獻，則治理能力現(xiàn)代化，必定能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，“功成不必在我”的胸懷，是完全必要的。

其次，要以“功成必定有我”的情懷，解決治理能力現(xiàn)代化中的矛盾。雖然“功成不必在我”，但這并不意味著當下的矛盾化解工作就可以松懈。當年的墾荒者們，日復(fù)一日、年復(fù)一年地從事繁重的體力勞動，并不是希望“畢其功于一役”，而是從細微處做起，以“功成必定有我”的情懷，從一顆顆秧苗種起，盡其所能，為后來的“新大陳”奉獻青春、熱血和生命。而今，浙江省治理能力現(xiàn)代化，同樣需要這種情懷。社會轉(zhuǎn)型期的浙江省，面對的矛盾數(shù)量多、解決難度大，但必須明確一點，就是每個人的付出都是為最終矛盾的解決創(chuàng)造條件。這就是“功成必定有我”的情懷。在這種情懷的激勵下，廣大建設(shè)者們能夠更加正確地認識自己工作的偉大意義，真正做到“一代接著一代干”的無私奉獻。

（四）以開拓創(chuàng)新的思維，踐行治理能力現(xiàn)代化的理念

首先，要以“敢想”為前提，構(gòu)建浙江特色的治理能力現(xiàn)代化的理論體系。浙江省治理能力現(xiàn)代化，必須有其省域特色。而“墾荒精神”中的開拓創(chuàng)新，恰恰是對其特色性的最佳詮釋。理論體系的建立，是治理能力現(xiàn)代化的前提。而開拓創(chuàng)新，則要求構(gòu)建理論體系必須思考在先、科學謀劃。一整套科學的、浙江特色的治理能力現(xiàn)代化理論體系，至少應(yīng)當包括治理能力現(xiàn)代化的主體、動力、依靠、保障、標準、服務(wù)對象等方面，還要結(jié)合浙江省的省情，融入“八八戰(zhàn)略”“浙江精神”“紅船精神”的理論真諦，更必須以黨中央歷次重要會議，特別是十九屆二中、三中、四中全會精神及省委相關(guān)會議精神為理論依托。因此，這是一項浩大的系統(tǒng)工程。對此，“敢想”則是基本前提。即在科學調(diào)研的基礎(chǔ)上，展開構(gòu)建治理能力現(xiàn)代化理論體系的大膽創(chuàng)新，并結(jié)合實際，服務(wù)浙江。

其次，要以“敢做”為基準，打造浙江特色的治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實樣板?！皦ɑ木瘛钡闹匾举|(zhì)屬性之一，就是“做中學”。在荒無人煙的大陳島，如何開墾、如何建設(shè)，都沒有經(jīng)驗可循，都是必須敢于“嘗鮮”的。而浙江特色的治理能力現(xiàn)代化過程中，同樣要有這種“敢做”的精神。時光飛逝，時不我待。如何不負韶華，只有做字當先。“敢做”是浙江特色治理能力現(xiàn)代化的基準。即：敢于嘗試，敢于擔當，不怕失敗，不懼風浪。這是因為，治理能力現(xiàn)代化是一項實踐性極強的系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過不斷的實踐檢驗，方知其是否成功。而不斷的實踐，恰恰需要“敢做”為其基準。這與“墾荒精神”中的“開拓”理念可謂殊途同歸。

三、“墾荒精神”在浙江省治理能力現(xiàn)代化中的意義考量

（一）“墾荒精神”是浙江省治理能力現(xiàn)代化的“沖鋒號”?！皦ɑ木瘛卑l(fā)源于建國初期，明確于21世紀，是縱貫新中國當代史的、全民族的精神財富。這對于浙江省治理能力現(xiàn)代化具有極強的激勵作用。治理能力現(xiàn)代化，是偉大祖國現(xiàn)代化的一部分，也是中華民族現(xiàn)代化的一部分。而“墾荒精神”恰恰是服務(wù)國家現(xiàn)代化的最早嘗試的理論成果之一。從這個角度講，“墾荒精神”是浙江省治理能力現(xiàn)代化的重要思想淵源，有足夠的資格和理由，成為浙江省治理能力現(xiàn)代化的“沖鋒號”。它號召著全省的建設(shè)者們，為實現(xiàn)小康浙江、美麗浙江、省域治理現(xiàn)代化浙江而不懈努力，忘我拼搏。

（二）“墾荒精神”是浙江省治理能力現(xiàn)代化的“指南針”?！皦ɑ木瘛庇兄S富的指引意義。當年的大陳島墾荒，并不是單純?yōu)榱艘粋€島嶼的復(fù)興，而是為了給當時全省乃至全國的青年建設(shè)者們，樹立一個正確的方向性指引。那就是要為了人民的幸福生活而艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強、無私奉獻、開拓創(chuàng)新。今天，浙江省的治理能力現(xiàn)代化，同樣不能忘記這個根本性的指向。無論是首當其沖的政府治理、社會治理，還是深入縱深的文化治理、思想治理，都不能違背“全心全意為人民服務(wù)”這樣一個在“墾荒精神”中就已經(jīng)根深蒂固的方向。這就是“墾荒精神”的初心和使命，在浙江省治理能力現(xiàn)代化中的彰顯。

（三）“墾荒精神”是浙江省治理能力現(xiàn)代化的“長明燈”。“墾荒精神”是經(jīng)歷了近70年的實踐證明了的正確思想。其豐富內(nèi)涵與意義，使其成為新中國社會主義建設(shè)思想理論成果中的“長明燈”。而浙江省治理能力現(xiàn)代化過程中，同樣不能忽視這盞“長明燈”的重要作用。因為，“墾荒精神”代表著共和國創(chuàng)業(yè)者們的思想境界，而治理能力現(xiàn)代化，同樣是一場新的創(chuàng)業(yè)。面對著如此神圣的使命，當今浙江省的每一位建設(shè)者都應(yīng)該牢記當年大陳島墾荒過程中那些篳路藍縷、戰(zhàn)天斗地的光輝事跡，更要把其“墾荒精神”永遠融入到治理能力現(xiàn)代化的各項工作之中，并時刻銘記其要義，為真正實現(xiàn)浙江特色的治理能力現(xiàn)代化而英勇奮斗。

（四）“墾荒精神”是浙江省“重要窗口”新目標新定位的突出表征?！皦ɑ木瘛辈粌H是一種精神內(nèi)涵，更是一種精神外延。它展示出的戰(zhàn)天斗地、奮發(fā)實干、無私奉獻、除舊布新的人生態(tài)度，正是浙江省踐行習近平總書記“重要窗口”新目標新定位的重要精神體現(xiàn)。因此，“墾荒精神”既與“重要窗口”新目標新定位不謀而合，又與之互融互通、相得益彰，更是“重要窗口”新目標新定位的突出表征。在浙江省治理能力現(xiàn)代化進入“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時期，“墾荒精神”應(yīng)當與浙江省“重要窗口”新目標新定位更加緊密結(jié)合，為浙江省踐行“重要窗口”新目標新定位提供強大的精神動力。

“墾荒精神”是浙江省乃至全國的寶貴精神財富，對當今浙江省治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有極高的理論價值和實踐意義。堅持在治理能力現(xiàn)代化過程中，把“墾荒精神”融入其中，以之打牢根基、探明道路、化解矛盾、科學發(fā)展，并充分發(fā)揚其“沖鋒號”“指南針”和“長明燈”的指導(dǎo)意義，努力踐行浙江省“重要窗口”新目標新定位，浙江特色的治理能力現(xiàn)代化就必然得以實現(xiàn)。