公共衛(wèi)生事件中高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的思考
——基于學(xué)生工作的視角

陳芳州 韓 冰

（[1]山東科技大學(xué)濟(jì)南校區(qū)電氣信息系 山東·濟(jì)南 250031；[2]山東科技大學(xué)濟(jì)南校區(qū)學(xué)團(tuán)工作部 山東·濟(jì)南 250031）

在目前的社會(huì)環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)已成為大學(xué)生發(fā)表觀點(diǎn)、傳播信息、分享資訊的聚集地，做好大學(xué)生輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)是當(dāng)下學(xué)生工作的重要方面。在公共衛(wèi)生事件中，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論數(shù)量和密度往往呈爆炸式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。高校要立足自身特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，著力形成線上線下合力，促進(jìn)公共衛(wèi)生事件的順利解決。

1 公共衛(wèi)生事件中高校網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)

從2003年開始，公共衛(wèi)生事件的防范與應(yīng)對(duì)越來越社會(huì)的高度關(guān)注。如果重大公共衛(wèi)生事件在高校中沒能得到有效控制，將會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)事件。因此，在公共衛(wèi)生事件來臨時(shí)，對(duì)高校主體特點(diǎn)、輿情爆發(fā)時(shí)間特征、輿情內(nèi)容特點(diǎn)及輿情傳播特征的把握分析是十分必要的。

1.1 主體特點(diǎn)：以“98后”大學(xué)生為主，群體極化效應(yīng)明顯

“98后”成為大學(xué)主體，“00后”進(jìn)入大學(xué)，為高校的輿情監(jiān)管工作帶來新挑戰(zhàn)?！?8后”大學(xué)生群體是網(wǎng)絡(luò)社交的忠實(shí)使用群體，個(gè)性鮮明、思維活躍，對(duì)熱點(diǎn)新聞具有強(qiáng)烈的敏感與好奇、喜歡通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，習(xí)慣將信息在朋友圈進(jìn)行分享與展示。與此同時(shí)，大學(xué)生易沖動(dòng)，自控力較弱。當(dāng)公共衛(wèi)生事件突發(fā)時(shí)，他們會(huì)迅速通過網(wǎng)絡(luò)交流互動(dòng)，使某種傾向性觀點(diǎn)得到強(qiáng)化、擴(kuò)散。

1.2 時(shí)間特點(diǎn)：以秋冬季節(jié)為主，正值假期、宅家生活

秋冬季節(jié)，是流感、肺炎等傳染性疾病的高發(fā)期，臨近寒假或正值假期，大學(xué)生具有充足的時(shí)間接觸網(wǎng)絡(luò)媒介中的信息，初期，由于大眾防控知識(shí)的匱乏、形勢(shì)嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中過度恐慌信息、謠言的暴增，極易造成大學(xué)生群體恐慌?！?8后”大學(xué)生群體在三觀未立的狀態(tài)下，有時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)缺乏正確的評(píng)價(jià)。居家時(shí)間過長(zhǎng)，加之早期患病人數(shù)持續(xù)上升，有很多學(xué)生出現(xiàn)焦慮、恐懼等負(fù)面情緒，尤其畢業(yè)班學(xué)生，出于對(duì)畢業(yè)出路的擔(dān)憂與當(dāng)下情景的無所適從產(chǎn)生焦慮，更有部分學(xué)生由于長(zhǎng)期獨(dú)處而感到孤獨(dú)。在全國(guó)各地采取嚴(yán)格的出行管控形勢(shì)下，隨著時(shí)間的推移，焦慮、抱怨、無助等情緒無處宣泄，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為學(xué)生情緒宣泄的主渠道。

1.3 內(nèi)容特點(diǎn)：謠言具有易惑性，邊界界定不明

在公共衛(wèi)生事件爆發(fā)初期，網(wǎng)絡(luò)上充斥著各種不實(shí)信息，許多搏人眼球的字眼，蹭熱度提高文帖瀏覽率和熱度，加之大學(xué)生極強(qiáng)的好奇、從眾的心理，使得其成為謠言傳播的易感、易擴(kuò)散人群。

謠言的產(chǎn)生，除了少量是別有用心的惡意攻擊，更多的是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱造成的誤讀，由于對(duì)專業(yè)知識(shí)的缺乏、信息渠道不暢、需求的迫切性等原因，普通到如何洗手、佩戴口罩，抑或是什么病毒如何治療，包含了太多的未知，也摻雜了相當(dāng)數(shù)量的偽科學(xué)等錯(cuò)誤信息。

1.4 傳播特點(diǎn)：信息傳播速度，網(wǎng)絡(luò)輿情極易發(fā)酵

在全媒體時(shí)代，信息傳播速度快，信息傳播空間廣。大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)的重要群體，對(duì)新媒體的使用尤為熟悉，習(xí)慣于第一時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分享和評(píng)論，如微信、貼吧、論壇等，這些平臺(tái)交互性和集聚性均較強(qiáng)。因此，涉及高校公共衛(wèi)生事件中的突發(fā)事件新聞，往往能通過這些媒體平臺(tái)迅速傳播，若此時(shí)被一些不良媒體和個(gè)人利用，讓謠言進(jìn)行發(fā)酵、蔓延，會(huì)給社會(huì)防控帶來極大阻礙。

2 公共衛(wèi)生事件中各階段的輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

公共衛(wèi)生事件在不同的階段有不同的特點(diǎn)，相應(yīng)的，各階段對(duì)應(yīng)不同的輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)到高校，更有其特殊的側(cè)重點(diǎn)。造成輿情風(fēng)險(xiǎn)的原因復(fù)雜，一般主要涉及學(xué)生、高校、社會(huì)媒體環(huán)境三個(gè)方面。

在公共衛(wèi)生事件發(fā)生初期，輿論處在萌芽階段，由于公共衛(wèi)生事件特征未知性、傳播快速性以及應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，大學(xué)生往往呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的求知欲與好奇心，希望第一時(shí)間最大程度上獲取關(guān)于事件的有效信息。然而，大學(xué)生作為信息嚴(yán)重缺失的一個(gè)群體，如果無法及時(shí)獲取有效信息，他們往往會(huì)尋求并相信一些不真實(shí)的小道消息，以填補(bǔ)自己的信息空白，彌補(bǔ)情緒的不安。事件發(fā)生之初，各單位各高校對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的理解與落實(shí)存在一定差距，差異化應(yīng)對(duì)易引發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

在公共衛(wèi)生事件中期，網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)增長(zhǎng)，新聞評(píng)論、分析文章等從初期的觀望逐漸發(fā)展為增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，日益活躍的微信、微博和一段事件的宅家生活催生了一批網(wǎng)絡(luò)主播與平臺(tái)寫手，呈現(xiàn)出許多生活片段，然而也不可避免的摻雜一些個(gè)人色彩與虛構(gòu)內(nèi)容，特別是一些有一定訂閱量的自媒體賬號(hào)，產(chǎn)生負(fù)能量的情況時(shí)有發(fā)生，當(dāng)這些不真實(shí)性內(nèi)容缺少正面回應(yīng)時(shí)，極易引起網(wǎng)絡(luò)圍觀，影響他人判斷，從而產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

在公共衛(wèi)生事件后期，網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸消退，隨著形勢(shì)的逐漸轉(zhuǎn)好，高校和社會(huì)逐步恢復(fù)正常狀態(tài)，然而，高校作為人員密集、流動(dòng)性大的場(chǎng)所，仍承擔(dān)著較大的防控壓力，往往面臨著校舍再分配、課程形式變化、生活秩序調(diào)整等，與此同時(shí)，隨著形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，出行管控放松，學(xué)生中往往會(huì)出現(xiàn)盲目樂觀的情況，產(chǎn)生懈怠甚至不配合的情況，學(xué)生的理解與接，配合社會(huì)防止事態(tài)的反彈，成為公共事件后期重要的輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3 公共衛(wèi)生事件中高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)

公共衛(wèi)生事件中，面對(duì)謠言傳播渠道多元，學(xué)生發(fā)聲途徑多樣、輿情環(huán)境復(fù)雜的現(xiàn)狀，高校作為大學(xué)生思想政治教育的主陣地，應(yīng)以創(chuàng)新方式提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的有效性，引導(dǎo)大學(xué)生依法發(fā)聲、理性發(fā)聲，眾志成城，助力社會(huì)治理與防控。

3.1 強(qiáng)陣地、建機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮組織育人功效

輿情處置和輿論引導(dǎo)涉及多個(gè)部門，包含線上和線下，依靠某個(gè)部門單方面來管理，很難產(chǎn)生良好效果，需要建立健全統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，從“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”。

在校內(nèi)，學(xué)工部門要加強(qiáng)與黨宣傳部門的協(xié)同連作，形成“校黨委主管輿論宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組+院系級(jí)分黨委領(lǐng)導(dǎo)小組+輿論工作一線人員（輔導(dǎo)員）+輿情監(jiān)督員（學(xué)生黨員）”的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情收集和應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，變被動(dòng)為主動(dòng)，從上至下形成高校輿情管控的合力。加強(qiáng)校園內(nèi)部各部門的溝通協(xié)調(diào)，在與校外聯(lián)動(dòng)方面，積極與宣傳、網(wǎng)信、醫(yī)院等部門做好溝通協(xié)作，互通信息、會(huì)商研判，同時(shí)邀請(qǐng)網(wǎng)信、醫(yī)院等部門為師生開展“云講座”、“云課堂”，及時(shí)明辨視聽，提高大學(xué)生抵御不良網(wǎng)絡(luò)信息的自覺性，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息辨別力，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的協(xié)同治理。加強(qiáng)“兩微一端”、抖音微視頻、易班等校園網(wǎng)絡(luò)陣地，打造高校思政教師、學(xué)工干部與學(xué)生思想交鋒和情感交互的平臺(tái)。強(qiáng)化官方新媒體賬號(hào)的日常運(yùn)營(yíng)和管理，提升主動(dòng)設(shè)置議題的能力，開展相關(guān)話題與活動(dòng)，提升影響力和傳播力，筑牢高校網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。

3.2 知風(fēng)險(xiǎn)、善引導(dǎo)，防范在先，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！睂?duì)于輿情處置和輿論引導(dǎo)工作而言，事前的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要，梳理公共衛(wèi)生事件發(fā)展各階段可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立預(yù)警性輿情信息庫(kù)，增強(qiáng)輿情處理能力。

豐富大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的內(nèi)容，既能夠達(dá)到引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的客觀需要，也能夠提升大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性。首先，利用全國(guó)大學(xué)生同上一堂思政大課的機(jī)會(huì)，充分引導(dǎo)大學(xué)生知悉黨中央的決策部署，熟知相關(guān)政策要求；其次，通過講述年輕黨員的感人事跡，引導(dǎo)大學(xué)生理解新時(shí)代下的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，通過講述正能量新聞故事來幫助學(xué)生樹立正確的“三觀”。鼓舞他們胸懷大志，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任；再次，發(fā)揮黨團(tuán)組織的引領(lǐng)作用，通過“愛國(guó)、勵(lì)志”相關(guān)主題教育活動(dòng)，搭建黨團(tuán)支部、學(xué)生組織等多主體的線上交流平臺(tái)，依靠學(xué)生黨員開展線上主題黨日活動(dòng)，達(dá)到相互鼓勵(lì)、相互關(guān)心的目的，不斷提升戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)定信心，在校內(nèi)形成良好輿論環(huán)境。

加強(qiáng)媒體素養(yǎng)教育，增強(qiáng)大學(xué)生辨別能力和抵御不良網(wǎng)絡(luò)信息的能力，養(yǎng)成獨(dú)立思考、自覺主動(dòng)的習(xí)慣。充分利用網(wǎng)站、廣播、報(bào)紙、宣傳欄和“兩微一端”媒介資源，引導(dǎo)大學(xué)生辨別網(wǎng)絡(luò)信息的虛實(shí)。鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行新媒體形式創(chuàng)作，弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正能量，開展"網(wǎng)絡(luò)文明進(jìn)校園"、"網(wǎng)信普法進(jìn)課堂"等活動(dòng)來提高大學(xué)生信息辨識(shí)能力、網(wǎng)絡(luò)使用能力、媒體運(yùn)用能力，通過開展"校園好網(wǎng)民"、“校園網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣大調(diào)查”等活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生理性用網(wǎng)，傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量。

3.3 育人才、建隊(duì)伍，找準(zhǔn)定位，將輿情引導(dǎo)落實(shí)、做細(xì)

加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，尤其加強(qiáng)學(xué)團(tuán)工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮輔導(dǎo)員在公共衛(wèi)生事件中的輿情引導(dǎo)能力。即使不在防控第一線，但要始終堅(jiān)守在引領(lǐng)青年思想認(rèn)識(shí)、保證學(xué)生身心健康、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定的第一線。密切監(jiān)測(cè)新消息、新情況；同時(shí)確保信息傳達(dá)到、傳達(dá)好，利用“易班”、班級(jí)聯(lián)絡(luò)群等，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情；及時(shí)研判日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告，提高警惕，及時(shí)開展學(xué)生信息摸排，分門別類做好信息統(tǒng)計(jì)。

學(xué)生黨員是高校輿情引導(dǎo)的重要力量，要注重學(xué)生黨員“意見領(lǐng)袖”同群優(yōu)勢(shì)，線上線下齊發(fā)力。學(xué)生黨員不僅是高校輿情的參與者，更是高校輿情的“助管者”、“引導(dǎo)者”，要加強(qiáng)學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，以“意見領(lǐng)袖”身份在學(xué)生群體中帶動(dòng)優(yōu)良風(fēng)氣。在學(xué)生黨員和學(xué)生組織中選拔具有媒體宣傳素養(yǎng)學(xué)生，成立“校園輿情小組”，進(jìn)行校園輿情調(diào)查，撰寫輿情周、月報(bào)并及時(shí)在學(xué)生平臺(tái)中發(fā)布，通過在線問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱等方式，暢通意見反饋渠道，線上線下收及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑輿情信息，利用“同群優(yōu)勢(shì)”和模范作用引導(dǎo)輿情事件往有利方向發(fā)展，避免突發(fā)事件給學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)帶來的負(fù)面影響。

在公共衛(wèi)生事件發(fā)展的不同階段，高校輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同，輿情引導(dǎo)也有著不同的側(cè)重點(diǎn)，這要求高校輿情引導(dǎo)要科學(xué)判斷、因勢(shì)而新。

高校學(xué)生工作部門要合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，發(fā)揮高校網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用，筑牢網(wǎng)絡(luò)輿情思想高地。