關(guān)于中國(guó)高等教育學(xué)科建立與發(fā)展的研究報(bào)告

劉文君

（廈門大學(xué) 福建·廈門 361005）

1 研究背景及意義

目前，從事我國(guó)高等教育學(xué)學(xué)科發(fā)展的研究者人數(shù)日益增多，為我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀的學(xué)者。繼廈門大學(xué)高等教育科學(xué)研究室于1978年成立并作為我國(guó)首個(gè)專門研究高等教育的機(jī)構(gòu)之后，全國(guó)各高校相繼成立了多個(gè)專門的高等教育研究機(jī)構(gòu)。此外，在全國(guó)各地都有專業(yè)研究會(huì)相繼成立，如全國(guó)高等教育管理研究會(huì)。隨著高等教育機(jī)構(gòu)的日益增加，我國(guó)培養(yǎng)的高等教育研究方向的人才也逐漸壯大。經(jīng)過(guò)改革開放四十年的發(fā)展，我國(guó)的高等教育事業(yè)也發(fā)生了諸多改革，如專業(yè)調(diào)整、院校合并、擴(kuò)大招生等，一系列的改革措施都在重塑我國(guó)高等教育的學(xué)科發(fā)展。

探究我國(guó)高等教育學(xué)科的建立與發(fā)展有助于把握其學(xué)科發(fā)展的整體階段，從高等教育學(xué)科發(fā)展的脈絡(luò)中，把握高等教育學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，按規(guī)律發(fā)展學(xué)科，將學(xué)科建設(shè)融入世界高等教育的“洪流”之中。其次，在把握高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，將理論與實(shí)際相結(jié)合，開創(chuàng)具有中國(guó)特色的高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的新局面。

2 研究?jī)?nèi)容

（1）中國(guó)高等教育學(xué)科的發(fā)展歷程。

（2）中國(guó)高等教育學(xué)科建設(shè)的困境。

（3）中國(guó)高等教育學(xué)科建設(shè)的對(duì)策。

（4）未來(lái)中國(guó)高等教育學(xué)科發(fā)展的展望。

3 研究方法與思路

為探索中國(guó)高等教育學(xué)科的建立與發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，筆者主要采用了文獻(xiàn)法。文獻(xiàn)法是指通過(guò)閱讀、分析、整理有關(guān)文獻(xiàn)材料，全面、正確地研究某一問(wèn)題的方法，用于搜集和分析高等教育學(xué)學(xué)科建立過(guò)程中具有代表性的著作、論文及有關(guān)資料，以此梳理高等學(xué)科發(fā)展經(jīng)歷的主要階段，并從有關(guān)資料與實(shí)踐中探究其發(fā)展過(guò)程中遇到的困境并給出針對(duì)性的解決對(duì)策。

要探究以上的研究?jī)?nèi)容，首先需要對(duì)中國(guó)高等教育學(xué)科建設(shè)方面的文獻(xiàn)做歸納整理，將時(shí)期劃分類的作為一類，探究困境的文獻(xiàn)作為一類，再對(duì)提出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施的分為一類。分別對(duì)做好歸類的文獻(xiàn)進(jìn)行仔細(xì)閱讀，提煉前人研究的成果，從已有的研究成果中發(fā)現(xiàn)有助于本研究報(bào)告的突破口，最后再根據(jù)中國(guó)高等教育學(xué)科的發(fā)展對(duì)其未來(lái)的走向進(jìn)行發(fā)展預(yù)測(cè)。

4 研究成果

本報(bào)告以中國(guó)高等教育學(xué)科的建立和發(fā)展為線索，對(duì)中國(guó)高等教育學(xué)科的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧與探究，筆者通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)、著作和有關(guān)資料的分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)高等教育研究始發(fā)于清朝末年，直到1978年后形成專門研究領(lǐng)域后才迅猛發(fā)展：建立了高等教育新學(xué)科，儲(chǔ)備了大量專門人才，構(gòu)建學(xué)科人才培養(yǎng)體系以及運(yùn)用高等教育學(xué)科發(fā)展理論解決實(shí)際問(wèn)題等。

4.1 中國(guó)高等教育學(xué)科發(fā)展的各階段

中國(guó)的高等教育發(fā)展時(shí)間相較歐美等西方國(guó)家而言比較短暫，1895年2月中國(guó)近代第一所大學(xué)北洋公學(xué)（天津大學(xué)的前身）建立，北洋大學(xué)堂的創(chuàng)辦不僅推動(dòng)了中國(guó)第一個(gè)近代學(xué)制的產(chǎn)生，也為我國(guó)高等學(xué)校初創(chuàng)時(shí)期體系的建立起到了示范作用。但是這一時(shí)期我國(guó)的高等教育沒有形成專門領(lǐng)域，對(duì)學(xué)科的研究以實(shí)踐為主且不重視理論的指導(dǎo)，所以在后面的研究報(bào)告中對(duì)這一時(shí)期的高等教育不做敘述。

4.1.1 非學(xué)科化時(shí)期（1949-1976）

非學(xué)科化時(shí)期主要是指高等教育學(xué)還不是一門獨(dú)立的學(xué)科，高等教育事業(yè)的發(fā)展、體制改革、高等教育活動(dòng)和高等教育思想等都還處于探索階段。按照時(shí)間發(fā)展的順序，高等教育的非學(xué)科化時(shí)期主要包括以下四個(gè)階段：

接管和改造舊高等教育時(shí)期（1949-1951年）。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府依據(jù)老解放區(qū)的高等經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)頒布系列改革政策，順利完成對(duì)舊高等教育的接管與改造。從某種意義上說(shuō)，此次會(huì)議拉開了中國(guó)高等教育大調(diào)整的序幕?！?/p>

以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)改革高等教育階段（1952-1956年）。這一時(shí)期，主要參照蘇聯(lián)高等教育模式，對(duì)院系進(jìn)行了組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立了“單科院?！睘橹鞯母咝Ｏ到y(tǒng)，確立了“大學(xué)—科系—教研室”的高校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)；以培養(yǎng)專門人才為目標(biāo)，確定培養(yǎng)目標(biāo)并制定教學(xué)計(jì)劃。盡管這一時(shí)期全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，但老解放區(qū)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)仍然持續(xù)發(fā)揮作用。全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高等教育模式使我國(guó)開始有計(jì)劃地培養(yǎng)人才，并且給予教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)踐高度的重視。但是也導(dǎo)致我國(guó)高等教育管理過(guò)分集中、學(xué)校主動(dòng)權(quán)少、專業(yè)劃分過(guò)細(xì)等問(wèn)題。

高等教育學(xué)的初步提出（1957-1966年）。1956年，潘懋元先生結(jié)合工作的需要和自己對(duì)高等教育的認(rèn)識(shí)和工作的需要，提出編寫一本“高等教育學(xué)”的設(shè)想，通過(guò)不懈努力并于1957年初完成《高等學(xué)校教育學(xué)講義》的初稿。1957年，潘懋元先生發(fā)表了《高等教育問(wèn)題在教育學(xué)上的重要地位》。這篇文章論述了高等教育與初等教育、中等教育的區(qū)別，即高等專業(yè)教育的獨(dú)特性。

中古高等教育學(xué)科發(fā)展的波折時(shí)期（1966-1976年）。1966年開始，史無(wú)前例的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命”展開，“整風(fēng)反右”對(duì)高等教育的影響極大，導(dǎo)致《高等教育》刊物停辦，潘懋元先生創(chuàng)建高等教育學(xué)科的探索工作無(wú)法繼續(xù)展開。20世紀(jì)60年代上半期少而精原則、半工半讀制度等成為高等教育研究中為數(shù)不多的亮點(diǎn)。因此，這一時(shí)期高等教育學(xué)學(xué)科發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

4.1.2 學(xué)科化時(shí)期（1977-1992年）

高等教育研究組織的成立。1978年，我國(guó)第一個(gè)專門研究高等教育的機(jī)構(gòu)——廈門大學(xué)高等教育科學(xué)研究室成立，這是高等教育在中國(guó)成為一個(gè)專門研究領(lǐng)域的重要標(biāo)志。例如，1980年1月，河北省高教研究會(huì)在保定成立；1980年3月，四川高教研究會(huì)成立；1981年4月，北京市高教研究會(huì)成立。

高等教育學(xué)科的標(biāo)志性專著。1978年，潘懋元先生在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《開展高等教育理論的研究》、在廈門大學(xué)報(bào)上發(fā)表了《必須開展高等教育的理論研究——建立高等教育學(xué)科芻議》兩篇文章，對(duì)解決高等教育事業(yè)發(fā)展中的若干問(wèn)題有重要的實(shí)踐意義，同時(shí)高等教育理論研究的倡導(dǎo)對(duì)于豐富教育學(xué)科的內(nèi)容、促進(jìn)教育科學(xué)的發(fā)展都具有深刻意義。

高等教育學(xué)科成為獨(dú)立學(xué)科時(shí)期。1983年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將高等教育正式列為教育學(xué)的二級(jí)學(xué)科，高等教育學(xué)的學(xué)科建制得到確認(rèn)。初步奠定了高等教育科學(xué)研究的理論基礎(chǔ)，潘懋元先生因此成為中國(guó)高等教育學(xué)的奠基人。

4.1.3 學(xué)科發(fā)展階段（1992年至今）

高等教育理論與實(shí)踐的關(guān)系更加緊密。1997年召開的全國(guó)高等教育學(xué)研究會(huì)第四次學(xué)術(shù)研討會(huì)上專門探討了“高等教育理論研究如何更好地為高等教育發(fā)展與改革實(shí)踐服務(wù)”的問(wèn)題。高等教育學(xué)的理論成果被政府部分重視并采納，在之后的實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。

高校辦學(xué)自主權(quán)逐步落實(shí)，政府與高校有了一定的分離。同時(shí)，經(jīng)過(guò)學(xué)科化階段，高等教育研究隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和反思能力得到了很大提高。

2018年，召開第22屆學(xué)術(shù)會(huì)，對(duì)高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)、高等教育“大眾化”等理論、高等教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大學(xué)理念與精神、大學(xué)制度與文化建設(shè)、大學(xué)治理研究、“雙一流”建設(shè)等問(wèn)題展開討論，極大地促進(jìn)了高等教育學(xué)科建設(shè)。

4.2 中國(guó)高等教育學(xué)科建設(shè)的困境

我國(guó)對(duì)高等教育學(xué)科的研究起初是建立在普通教育學(xué)理論的基礎(chǔ)上，缺乏對(duì)高等教育自身概念、性質(zhì)和規(guī)律等的認(rèn)識(shí)，高等教育學(xué)學(xué)科的理論體系和方法論體系等還不夠完善，因此，我國(guó)對(duì)高等教育學(xué)學(xué)科的建設(shè)需要依附、借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以此為基礎(chǔ)再進(jìn)行自我創(chuàng)造。但是這種“后發(fā)外生型”的學(xué)科發(fā)展模式，也帶來(lái)了諸多問(wèn)題。

理論未能有效指導(dǎo)實(shí)踐。學(xué)科建立之初，第一次、第二次、第三次年會(huì)（分別在1992年、1993年和1995年召開）主要圍繞學(xué)科建設(shè)開展，側(cè)重理論體系的探討，卻忽視了對(duì)高等教育改革領(lǐng)域的研究。高等教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展必須與高等教育的改革和實(shí)踐領(lǐng)域相結(jié)合，以學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)改革發(fā)展，以改革發(fā)展促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。

學(xué)科的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)較弱。雖然我國(guó)的高等教育學(xué)是本國(guó)學(xué)科發(fā)展的產(chǎn)物，在發(fā)展的歷程中對(duì)也做出了一些貢獻(xiàn)并且對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用，但是我國(guó)學(xué)者對(duì)高等教育學(xué)的相關(guān)研究在國(guó)際上的影響還相對(duì)較小。也有學(xué)者對(duì)國(guó)外高等教育研究領(lǐng)域的一些概念、標(biāo)準(zhǔn)表示出盲目的崇拜，并沒有扎根本國(guó)高等教育學(xué)科發(fā)展的實(shí)情，這種“學(xué)術(shù)霸權(quán)”一直在影響著本國(guó)的學(xué)術(shù)走向。

高等教育學(xué)科建設(shè)責(zé)任淡化。目前，國(guó)內(nèi)有很多從事高等教育學(xué)研究的專家和學(xué)者，大部分關(guān)心自己的職稱評(píng)審，但并沒有盡到維護(hù)高等教育學(xué)科發(fā)展的責(zé)任。因此，這就導(dǎo)致在高等教育學(xué)科建設(shè)在一定程度上出現(xiàn)了責(zé)任淡化的狀態(tài)，對(duì)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展十分不利。

4.3 中國(guó)高等教育學(xué)科建設(shè)的對(duì)策

對(duì)我國(guó)高等教育學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的路徑選擇，并沒有一個(gè)絕對(duì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)固定的學(xué)科模式可供效仿和借鑒。找到學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的困境之后，就需要探索適合自己的學(xué)科發(fā)展道路。

有效利用學(xué)科建設(shè)的研究，提高對(duì)社會(huì)的“貢獻(xiàn)率”。不能使高等教育學(xué)科的研究成果空置，讓學(xué)科成果運(yùn)用到社會(huì)改革發(fā)展之中，增強(qiáng)高等教育學(xué)學(xué)科的研究成果對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)力度，更多地圍繞教學(xué)實(shí)際問(wèn)題來(lái)開展高等教育研究。

將其他學(xué)科的思維運(yùn)用于發(fā)展高等教育學(xué)科。學(xué)科的發(fā)展并不是“孤芳自賞”，應(yīng)以一種開放的心態(tài)主動(dòng)地接納其他學(xué)科的資源，重建自己的理論、觀點(diǎn)和規(guī)范?；仡櫸覈?guó)高等教育學(xué)科的發(fā)展歷程，從無(wú)到有，再到今天的蓬勃發(fā)展，或多或少的都有在某一階段借鑒和吸收其他學(xué)科建設(shè)的有益成果。倘若，在發(fā)展高等教育學(xué)科時(shí)，僅看到自身的優(yōu)勢(shì)，而不與其他學(xué)科的建設(shè)進(jìn)行對(duì)比，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用，那么高等教育學(xué)科僅僅是中國(guó)的，而非世界的。

以更加開放的心態(tài)建設(shè)高等教育學(xué)科。“對(duì)外開放”是中國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，開放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的一個(gè)秘訣，在高等教育學(xué)科的建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持對(duì)外開放也是促進(jìn)我國(guó)高等教育學(xué)科繁榮的手段?！伴_放”不僅要“引進(jìn)來(lái)”，更重要的是“走出去”，具體現(xiàn)在兩方面：一是要洞察國(guó)際上高等教育學(xué)科的研究動(dòng)態(tài)，將國(guó)外先進(jìn)的理論研究成果引入國(guó)內(nèi)，為我所用；二是要加快高等教育學(xué)科建設(shè)的步伐，把我國(guó)高等教育學(xué)學(xué)科領(lǐng)域的研究成果傳播到世界，使其得到更多國(guó)際專家和學(xué)者的認(rèn)可與支持。

強(qiáng)化學(xué)者建設(shè)高等教育學(xué)科的責(zé)任感。從高等教育學(xué)科建立和發(fā)展的歷程來(lái)看，每一個(gè)階段都不止有一個(gè)人在努力，在建設(shè)高等教育學(xué)科時(shí)，更多的是集體智慧的結(jié)晶。在高等教育學(xué)科建設(shè)之中，就更要充分激發(fā)學(xué)科建設(shè)者們的責(zé)任感，承擔(dān)起這份榮譽(yù)。因此，每一個(gè)參與學(xué)科建設(shè)的人需要在學(xué)科的建設(shè)過(guò)程中時(shí)刻保持危機(jī)感，橫向與其他學(xué)科比較，縱向與自身發(fā)展比較，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用，以此增強(qiáng)其責(zé)任感。

4.4 未來(lái)中國(guó)高等教育學(xué)科發(fā)展的展望

建立具有中國(guó)化的高等教育學(xué)科。在學(xué)科發(fā)展的進(jìn)程中，或多或少都有吸收借鑒其他國(guó)家學(xué)科建設(shè)的成果，但是在進(jìn)行我國(guó)的高等教育學(xué)科的建設(shè)時(shí)，最重要的是要保持自己的中國(guó)特色，堅(jiān)守住我國(guó)學(xué)科的立場(chǎng)。不論是理論體系建構(gòu)還是研究方法，都應(yīng)該與我國(guó)高等教育的實(shí)際相結(jié)合在已有的學(xué)科成果的基礎(chǔ)之上，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。反之，對(duì)他國(guó)的研究成果與方法過(guò)度依賴的，在“移植”到我國(guó)高等教育學(xué)科建設(shè)中時(shí)必定會(huì)產(chǎn)生消極影響。

端正高等教育學(xué)科建設(shè)者的學(xué)風(fēng)?？茖W(xué)研究必須要有好的學(xué)風(fēng)，首先就體現(xiàn)在“不唯書”，大部分的研究者都是高級(jí)知識(shí)分子，他們所掌握的書本知識(shí)是豐富的，但是“盡信書不如無(wú)書”，要推動(dòng)高等教育學(xué)科的發(fā)展就要站在巨人的肩膀上看到不一樣的風(fēng)景，而不是就知識(shí)而論知識(shí)；其次體現(xiàn)在“不唯我”，即不自以為是，排除其他學(xué)派的觀點(diǎn)。不同的學(xué)者對(duì)高等教育學(xué)科建設(shè)過(guò)程中的某些問(wèn)題會(huì)有不同的看法和解釋，因此要以開放的心態(tài)虛心接納他人的觀點(diǎn)，以此來(lái)豐富自己的理論，絕不固步自封。

中國(guó)高等教育學(xué)科既立足本土，又走向世界。我國(guó)高等教育學(xué)科的發(fā)展將繼續(xù)在新時(shí)代的背景下開拓前行，學(xué)科的建設(shè)更具中國(guó)化，高等教育學(xué)科的研究者更具責(zé)任感，高等教育學(xué)科更有開放性。2020年，是建成若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列的收官之年，學(xué)科建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，學(xué)科建設(shè)者的任務(wù)依然艱巨。