生態(tài)公益林創(chuàng)新管理和發(fā)展趨勢探析

李珍

（山西省太行山國有林管理局坪松林場，山西和順 032700）

0 引言

現(xiàn)階段國家開始高度重視對于自然環(huán)境的保護(hù)，生態(tài)公益林管理工作也得到了社會(huì)各界的高度重視。要想保障林業(yè)管理工作處于一個(gè)良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，就需要積極地創(chuàng)新和完善管理工作，增強(qiáng)對于生態(tài)公益林的創(chuàng)新建設(shè)，確保生態(tài)公益林在社會(huì)以及生態(tài)方面獲得更多的收益。生態(tài)公益林建設(shè)的過程中不可避免會(huì)出現(xiàn)一些問題，而運(yùn)用相關(guān)的林業(yè)管理創(chuàng)新方法，可以很好地解決這些問題，促進(jìn)公益林為社會(huì)帶來更高的發(fā)展價(jià)值。

1 生態(tài)公益林建設(shè)存在的幾個(gè)問題

1.1 樹林質(zhì)量難以滿足環(huán)境需求

我國對生態(tài)公益林建設(shè)的重視程度越來越高，開始積極地進(jìn)行生態(tài)公益林建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，通過分析可以看出，相關(guān)的工作獲得了一定的效果，不過在一部分方面還是存在較多的問題。由于各個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有一定的差異，存在的需求也有所不同，一部分地區(qū)可能會(huì)受到自然環(huán)境的影響，使得這個(gè)地區(qū)種植的林木種類比較單調(diào)，生態(tài)結(jié)構(gòu)相對簡單，難以顯示出生態(tài)公益林意識物種多樣性的能力。一部分地區(qū)也可能受到人力資源或者是資金的限制，使得這個(gè)地區(qū)種植林木的數(shù)量和這個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)能力難以相匹配，甚至是一些地區(qū)的生態(tài)公益林的種植密度比較小，進(jìn)而難以滿足相關(guān)的需求。

1.2 管理制度不夠健全

生態(tài)公益林建設(shè)需要具備健全的林業(yè)管理制度，要想能夠充分地顯示出林業(yè)部門的作用和價(jià)值，越來越多的林業(yè)部門都開始高度重視設(shè)置相關(guān)的管理制度，不過還是存在一定的問題。生態(tài)公益林占地區(qū)域是比較分散的，所以對于樹林的管理和養(yǎng)護(hù)還是存在較多的調(diào)整，大部分林業(yè)管理部門會(huì)選擇把權(quán)利和職責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一，在管理的過程中比較容易出現(xiàn)責(zé)任不清的情況，管理部門難以及時(shí)處理樹林建設(shè)問題，生態(tài)公益林建設(shè)效率也會(huì)受到較大的影響。不僅如此，林業(yè)部門的資金補(bǔ)助制度也存在一定的問題，不同地區(qū)和環(huán)境的補(bǔ)貼政策卻千篇一律，有的并不符合當(dāng)?shù)貙?shí)情，保障資金補(bǔ)償?shù)墓叫?，確保林業(yè)部門可以充分地發(fā)揮自身的職責(zé)。

1.3 林業(yè)工作人員整體素養(yǎng)不高

我國多數(shù)的林業(yè)工作人員并不具備全面的專業(yè)知識，也沒有熟練地使用新型護(hù)林技術(shù)，只是按照自己的工作經(jīng)驗(yàn)來開展工作，因此林業(yè)工作人員的工作能力對于生態(tài)公益林建設(shè)有較大的影響。其中林業(yè)工作人員思想水平是有所不同的，因此難以有效保障公益林的建設(shè)效率。

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的相關(guān)性

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)的基礎(chǔ)

二者的關(guān)系是相輔相成的。從實(shí)踐中可以看出，大力致力于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果沒有科學(xué)、合理的管理手段，可能會(huì)導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡和生態(tài)環(huán)境的破壞，從而引發(fā)水土流失、土地安全、氣候安全、水資源安全等一系列林業(yè)生態(tài)保護(hù)問題。因此要想保證生態(tài)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，使生態(tài)環(huán)境得到較好的保護(hù)，要從林業(yè)建設(shè)的源頭抓起。做出一些有益于生態(tài)環(huán)境的措施，在保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，美化森林環(huán)境，也能為人類保留更多的森林資源。使林業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)處于一種動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩不誤。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由林業(yè)生態(tài)建設(shè)決定

林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的程度決定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，二者關(guān)系密不可分，而且需要進(jìn)行協(xié)調(diào)和相互作用?，F(xiàn)階段我國比較多的地區(qū)由于生態(tài)環(huán)境問題造成自然災(zāi)害事件，進(jìn)而影響到了人們的日常生活和社會(huì)的發(fā)展，這些影響持續(xù)的時(shí)間比較長，而且涉及的范圍比較廣泛，在這個(gè)時(shí)期，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)受到較大的影響。生態(tài)問題的主要表現(xiàn)就是森林資源存在匱乏的情況，林業(yè)產(chǎn)業(yè)難以正確地進(jìn)行開發(fā)和使用，因此需要增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。

2.3 發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)可以保障生態(tài)安全

在建設(shè)生態(tài)文明的時(shí)候需要高度重視生態(tài)安全，在這個(gè)時(shí)期為了保障人類的生存和發(fā)展，就需要營造安全和諧的生態(tài)環(huán)境。林業(yè)發(fā)展在許多方面都和國家生態(tài)安全有緊密的聯(lián)系，也發(fā)揮著重要作用。如今土地退化問題比較嚴(yán)重，而且全球氣候變化加劇，生態(tài)災(zāi)害數(shù)量持續(xù)增多，進(jìn)而嚴(yán)重影響到全球的可持續(xù)發(fā)展。對于人們來說，要保證生態(tài)安全必須積極進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)可以顯著增強(qiáng)森林物種的多樣性，保護(hù)生態(tài)多樣性。最后，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)也可以有效應(yīng)對氣候變暖問題，更好地保護(hù)生態(tài)安全。

2.4 林業(yè)屬于生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的主要基地

如今，由于生態(tài)環(huán)境的污染和破壞很大，很容易產(chǎn)生生態(tài)產(chǎn)品缺乏的問題，很難為人們提供足夠的生態(tài)產(chǎn)品。在生態(tài)生產(chǎn)時(shí)期，要重視生態(tài)生產(chǎn)問題，采取措施完善生態(tài)生產(chǎn)體系。此外，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)體系有助于林業(yè)更高質(zhì)地生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)和發(fā)展。

3 完善生態(tài)公益林管理模式的措施

3.1 創(chuàng)新新型的林業(yè)管理方法

要想能夠使得生態(tài)公益林建設(shè)可以順利地開展，其中需要聯(lián)系現(xiàn)場的實(shí)際情況來設(shè)置健全的管理制度，針對管理時(shí)期不同人員的職責(zé)來進(jìn)行明確以及統(tǒng)一，要是在工作時(shí)期出現(xiàn)問題可以使得完成對于工作人員的追責(zé)，這樣也可以顯著提升林業(yè)管理人員工作的積極性。在建設(shè)生態(tài)公益林的時(shí)候，要想防止樹木受到破壞，就需要有效地保障生態(tài)公益林轉(zhuǎn)讓工作的科學(xué)性以及合理性。不僅如此，需要積極地創(chuàng)新和改進(jìn)生態(tài)公益林，在擴(kuò)大公益生態(tài)林之前，需要充分考察和分析附近的環(huán)境，聯(lián)系實(shí)際情況來擴(kuò)大林區(qū)的范圍，防止產(chǎn)生環(huán)境沖突的情況，并且需要分析和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展土地需求之間的問題，確保能夠有效地保障森林生態(tài)和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

3.2 加大對于工作人員的培訓(xùn)力度

要想使得生態(tài)公益林管理工作能夠順利地開展，最開始需要增強(qiáng)對于工作人員的考核，要是工作人員的考核成績比較差，要建立合理的獎(jiǎng)懲制度來應(yīng)對，確保員工的工作積極性得到提升。不僅如此，有關(guān)的管理部門也能夠按時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，對員工進(jìn)行知識培訓(xùn)，確保員工的專業(yè)知識儲備得到提高。在提高員工專業(yè)技能的過程中，需要加強(qiáng)對員工的思想培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的思想意識，使其能夠保持對工作的熱愛，更加自主地進(jìn)行管理工作。要想能夠顯著提升工作人員的主動(dòng)性，也能夠選擇按照實(shí)際情況來對于林業(yè)工作人員開展薪資補(bǔ)助，提升工作人員的薪酬待遇。

3.3 設(shè)置完善的工作服務(wù)體系

要想能夠有效地提高公益林建設(shè)工作效率，有關(guān)的林業(yè)部門也能夠選擇合理的信息技術(shù)措施來設(shè)置合理的信息化平臺。在林區(qū)會(huì)涉及對于多種信息收集設(shè)施的使用，對于工作人員來說可以選擇使用信息平臺來掌握林區(qū)的實(shí)際情況，之后選擇合理的應(yīng)對方法來促進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)的順利進(jìn)行。

4 生態(tài)公益林的發(fā)展趨勢

4.1 重視對于林業(yè)資源的優(yōu)化配置

如今林業(yè)管理工作主要就是政府部門來進(jìn)行指導(dǎo)，把社會(huì)當(dāng)作基礎(chǔ)來設(shè)置管理體系，確?；鶎用裰鞯姆e極性得到提升，使基層民主能夠積極開展各項(xiàng)工作，確?？梢詼p少林業(yè)護(hù)理的工作成本，能夠顯著增強(qiáng)基層民眾保護(hù)自然環(huán)境的意識。在這個(gè)時(shí)期，也需要積極地分析如何來提升生態(tài)公益林的收益，把相對分散的樹林區(qū)域整合之后統(tǒng)一開展管理工作，通過合理地使用信息化措施，能夠充分地顯示出林業(yè)管理工作的作用和價(jià)值。

4.2 促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的開展

要想鼓勵(lì)更多的地區(qū)和人們參加到生態(tài)公益林建設(shè)過程中，政府部門針對實(shí)際情況出臺了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。如今主要就是按照生態(tài)公益林的森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)國家級公益林每畝補(bǔ)償15 元，這可以有效地提高該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此，在建設(shè)生態(tài)公益林的時(shí)候，也能夠選擇發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。森林在生長的時(shí)候比較容易受到害蟲的攻擊，因此選擇養(yǎng)殖相關(guān)的家禽等物種，確保可以減少家禽的飼料成本開支，并且能夠保障經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)保障森林的正常生長，這樣也有助于增加林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。

4.3 提升社會(huì)對于林業(yè)建設(shè)投資的主動(dòng)性

國家生態(tài)公益林建設(shè)屬于政府和社會(huì)各界的責(zé)任以及義務(wù)，政府需要持續(xù)提升社會(huì)各界的積極性來加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)工作。在這個(gè)時(shí)期，政府部門需要充分顯示出導(dǎo)向性能力，指導(dǎo)更多的公益組織來參加林業(yè)建設(shè)投資，這樣有助于應(yīng)對林業(yè)建設(shè)資金問題。

5 結(jié)束語

現(xiàn)階段我國開始高度重視環(huán)境保護(hù)工作，對于生態(tài)公益林的建設(shè)管理工作是比較重要的，要想能夠促進(jìn)林業(yè)建設(shè)工作的發(fā)展和進(jìn)步，就需要積極地創(chuàng)新相關(guān)的制度，提高林業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)。政府部門也需要增強(qiáng)對于社會(huì)公益組織的指導(dǎo)，確保更多的人員來參加林業(yè)建設(shè)。