基層國有林場管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策

秦瑞林

（準(zhǔn)格爾旗沙圪堵國有林場，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010400）

0 前言

由于社會(huì)發(fā)展的快速，導(dǎo)致國有林場管理中存在的漏洞逐漸影響到林場的發(fā)展，國有林場的發(fā)展對于社會(huì)發(fā)展而言有著較大的積極作用，能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且國有林場對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也有著較大的奉獻(xiàn)，因此需要重視到林場管理中出現(xiàn)的問題，還要對林場自身的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，這樣才能確保林場發(fā)展的可持續(xù)性。

1 管理現(xiàn)狀

1.1 沒有處理好土地問題

國有林場管理中還是存在較多的問題，這些問題對林場的影響也是較大的，有的問題如果發(fā)展事態(tài)過于嚴(yán)重，就有可能威脅到林場管理工作的正常運(yùn)行，就比如土地問題，土地糾紛問題不單單出現(xiàn)在這里，但是如果沒有及時(shí)的處理好土地糾紛問題就會(huì)帶來極為不利的影響，對國有林場的形象也有著較大的威脅，然而土地問題的存在就是因?yàn)殡S著社會(huì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致林場與周邊村莊存在較大的矛盾，主要源于林場在早前與村民簽訂的合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對于林場界限的劃分不夠清楚，導(dǎo)致問題出現(xiàn)，并且現(xiàn)在的土地資源越來越緊張，越來越稀缺，由此導(dǎo)致一些荒廢的土地價(jià)值有所上升，也就有較多的人想擁有這些土地，也就引發(fā)了問題的出現(xiàn)，所以針對這一問題需要加大重視力度，要及時(shí)對合同中存在的漏洞進(jìn)行修補(bǔ)，否則會(huì)對林場造成極為嚴(yán)重的影響，有的甚至有過激的行為，會(huì)對林場造成較大的破壞[1]。

1.2 設(shè)施有待完善

在林場的管理中需要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，比如通信，然而因?yàn)榱謭龅靥庍^于偏遠(yuǎn)，導(dǎo)致通信設(shè)施沒有及時(shí)完善更新，出現(xiàn)通信設(shè)備過于落后，無法及時(shí)的獲取實(shí)時(shí)信息，同樣水電設(shè)施也存在這樣的問題，導(dǎo)致林場的管理在運(yùn)行起來較為困難，而且有的林場還存在路沒有開通的問題，路沒有開通對林場的影響也是極大的，極其不利于林場的正常經(jīng)營，并且在林場的發(fā)展中需要投入大量的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致林場基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的重要原因，由于經(jīng)費(fèi)的有限，設(shè)施齊全也就很難做到?，F(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展如此之快，沒有健全的設(shè)施建設(shè)如何能夠讓林場的發(fā)展更進(jìn)一步，設(shè)施問題對林場的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響[2]。

1.3 人員分配不合理

國有林場對于人員崗位的管理有待及時(shí)調(diào)整，在林場的部分崗位中并不需要那么多人，然而有的崗位需要專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作，這就是林場管理中存在的嚴(yán)重問題之一，在林場中存在人員流動(dòng)過大的問題，受到林場設(shè)施不完善的影響，導(dǎo)致林場工作環(huán)境較差，一些高水平技術(shù)人員的流失，但是有的崗位不需要過多的人員可以進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這樣一來也就使林場的經(jīng)濟(jì)有所改善，同時(shí)對于林場工作人員的水平要求需要有所提高，大部分林場中工作人員的技術(shù)水平以及文化程度都是較低的，并且年齡都偏大，這對于林場工作的開展有著極大的影響，因此在針對人員這一問題進(jìn)行研究的時(shí)候，需要著重注意這幾個(gè)方面，尤其是人員分配是否合理，要多招攬人才，同時(shí)還要改善林場的生活環(huán)境，才能有利于林場工作效率的提高[3]。

1.4 保護(hù)力度不夠

林場的發(fā)展還受到一些自然問題的影響，比如病害蟲的預(yù)防、火災(zāi)等，都會(huì)給林場造成極為嚴(yán)重的破壞，特別是對森林病害蟲的預(yù)防，需要職工人員將預(yù)防措施做到位，如果沒有及時(shí)做到預(yù)防，那么對林場樹木造成的損害是極大的，極其影響林場的發(fā)展，還有林場的防火措施，一定要重視火災(zāi)問題，一旦發(fā)生火災(zāi)問題不單單是對林場造成極為嚴(yán)重的破壞，對于職工人員的安全也有著較大的影響，因而職工人員在開展防火工作的時(shí)候需要高度重視，將防火措施落實(shí)到位，火災(zāi)對森林的影響是極為嚴(yán)重的，因此對于火災(zāi)問題需要引起重視。再者就是亂砍亂伐的現(xiàn)象，有的產(chǎn)業(yè)對于木材的需求量較大，因而對林場造成的損失也是極大的，所以針對亂砍亂伐這一問題需要嚴(yán)懲不貸，政府部門也要加大監(jiān)管力度，避免亂砍亂伐的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣才能有效對森林資源進(jìn)行保護(hù)[4]。

2 發(fā)展對策

2.1 完善管理制度

在林場的發(fā)展中也需要具備健全的管理制度，這對林場工作的開展也有著一定的積極作用，尤其是林場工作崗位中人員的分配，要按照合理的分配制度進(jìn)行調(diào)整，并且還要組建一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)協(xié)助林場場長的管理工作，將林場中的管理工作進(jìn)行詳細(xì)的分化，這樣一來讓每個(gè)工作人員都能夠在自己的崗位上發(fā)揮出自己的作用，同時(shí)對于上崗人員的技術(shù)水平要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，要確保人員技術(shù)水平能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，以及對于人員年齡的篩選。在工作的過程中還可以采取獎(jiǎng)罰分明的制度，對于一些高效完成工作的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣不僅能夠提高人員的工作積極性，還能夠提高林場工作效率，這對于林場的發(fā)展有著重要意義，因此對于管理制度的完善是十分重要的，要對林場中的管理制度加強(qiáng)重視，這樣才能推動(dòng)林場的進(jìn)一步發(fā)展[5]。

2.2 加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏對林場工作的開展有著很大的影響，特別是水、電和通信，要及時(shí)的完善林場中設(shè)施存在的問題，并且還需要得到政府的支持，這樣才能有足夠的經(jīng)費(fèi)，對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)加大力度，畢竟林場工作環(huán)境的改善能夠有效減少林場人員的流動(dòng)量，林場中的基礎(chǔ)設(shè)施有所完善對于林場工作的開展也有著促進(jìn)作用。由于林場地處過于偏遠(yuǎn)，如果林場中的通信設(shè)施過于落后，那么在林場中工作的人員也就無法及時(shí)接受到實(shí)時(shí)信息，從而就會(huì)對工作效率造成較大的影響。沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，林場中的大部分工作也無法正常開展，因而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不單單會(huì)影響到人員的工作情況與流動(dòng)情況，還會(huì)對林場得工作開展造成影響，所以對于林場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要加大建設(shè)力度，這對于人員的工作積極性也有著較大的影響，齊全的基礎(chǔ)設(shè)施能夠有效提高工作效率，有利于推動(dòng)林場的可持續(xù)發(fā)展，也有利于林場推動(dòng)林場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 加大保護(hù)力度

森林資源是林場的重要組成部分，因而對于森林的保護(hù)不可忽視，特別是病害蟲的預(yù)防，森林不僅僅給人們生活的環(huán)境帶來很大的改善，還能夠推動(dòng)林場的可持續(xù)發(fā)展，因此對于森林的保護(hù)一定要高度重視，病害蟲預(yù)防工作要落實(shí)到位，同時(shí)還要針對森林火災(zāi)情況制定相應(yīng)的解決方案，比如出現(xiàn)火災(zāi)的時(shí)候，林場的職工人員該如何保護(hù)自己，這就需要對火災(zāi)進(jìn)行詳細(xì)的了解，并且還要定期的進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防演練，確保在火災(zāi)來臨的時(shí)候，職工人員能夠采取有效的措施保護(hù)自己，避免受到火災(zāi)的傷害，同時(shí)就需要有關(guān)部門針對此類問題加大管理力度，還要對職工人員加大火災(zāi)預(yù)防的宣傳力度，組織相關(guān)的活動(dòng)對職工人員的防火意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，林場也需要根據(jù)實(shí)際情況制定多種方案，在出現(xiàn)火災(zāi)的時(shí)候能夠及時(shí)的將職工人員進(jìn)行疏散。近年來，森林樹木越來越少，有關(guān)部門需要嚴(yán)加監(jiān)管森林樹木的砍伐，制定相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)林場還可以組織一些樹木種植活動(dòng)，號召社會(huì)人員進(jìn)行樹木種植，這樣一來在很大的程度上提高了森林的種植率，并且有效落實(shí)了森林保護(hù)措施，對于林場的發(fā)展也有著重要意義。

2.4 合理分配人員

林場中的工作分配需要按照合理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，有的崗位不需要太多的人員，可以適當(dāng)?shù)挠兴鶞p少，并且要廣招技術(shù)人員，林場中有的崗位需要專業(yè)性的技術(shù)人員勝任，而且對于職工人員的文化程度要提高要求，在進(jìn)行人員篩選的時(shí)候，要嚴(yán)格的按照要求進(jìn)行，林場的工作質(zhì)量也是十分重要的，所以對于人員文化程度的要求也需要有所調(diào)整。林場的工作需要有熱情的青年，因此在篩選職工人員的時(shí)候也需要根據(jù)年齡的要求進(jìn)行調(diào)整。在職工人員進(jìn)行工作的時(shí)候，可以根據(jù)人員的工作效率進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣一來能夠有效提高職工人員的工作積極性，還能夠有效提高林場工作的效率，從而促進(jìn)林場的進(jìn)一步發(fā)展，合理分配人員不但能夠促進(jìn)林場管理工作的有效開展，同時(shí)還能夠有效減少了林場人員流動(dòng)量，這對林場的發(fā)展有著一定的積極意義。

3 結(jié)束語

由于社會(huì)的發(fā)展較為迅速，導(dǎo)致國有林場中存在較多的不足，特別是管理中存在的問題，需要對管理制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，采取有效措施才能解決這些問題，才能推動(dòng)林場的發(fā)展，國有林場對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有較大的奉獻(xiàn)，因而林場的發(fā)展較為重要，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也是較大的，所以及時(shí)解決林場管理中存在的問題，有利于確保林場發(fā)展的可持續(xù)性，對森林資源的保護(hù)也具有較為重要的意義。