李安迪
(蚌埠工商學(xué)院 安徽蚌埠 233000)
隨著全球化的發(fā)展,東亞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也發(fā)生了巨大的變化。根據(jù)Kojima的觀點(diǎn),東亞經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與其選擇的發(fā)展模式密切相關(guān)。東亞經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)快速增長(zhǎng),這與發(fā)展過(guò)程中實(shí)施的雁行模式和政府政策主導(dǎo)的東亞模式有很大聯(lián)系。以日本和新興經(jīng)濟(jì)體為代表的東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,并逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)。東亞國(guó)家通過(guò)分析本國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,逐步形成了雁行模式和后來(lái)的東亞發(fā)展模式,使東亞經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)達(dá)。東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)究竟是由什么樣的模式引起的,是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。本報(bào)告首先簡(jiǎn)要分析雁行范式和“東亞模式”,然后以日本和中國(guó)等國(guó)為例,評(píng)價(jià)這兩種模式對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的影響。
赤松在Mariko中發(fā)現(xiàn),雁行模式是指通過(guò)“引進(jìn)國(guó)外—國(guó)內(nèi)生產(chǎn)—產(chǎn)品的出口”周期,使后者實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工業(yè)化、重工業(yè)化和高加工化的理論。同時(shí),這種模式的興起主要是因?yàn)樵诠I(yè)化初期,日本通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易,并獲得了相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備。Ginzburg指出,日本取代進(jìn)口機(jī)械設(shè)備,用自己的科學(xué)技術(shù)人才促進(jìn)日本自身機(jī)械工業(yè)的發(fā)展。此外,日本通過(guò)雁行模式,利用在對(duì)外貿(mào)易中獲得的外匯購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)技術(shù),并利用自己的知識(shí)加以消化、吸收、推廣,逐步建立起自己的技術(shù)基礎(chǔ)和研發(fā)體系;這一日本產(chǎn)業(yè)接二連三騰飛的過(guò)程被形象地稱為雁行模式。
BAEK指出,“東亞模式”是指戰(zhàn)后日本創(chuàng)造的一種受政府政策影響的模式。新興經(jīng)濟(jì)體和東盟遵循了這一模式。此外,路明表示,在政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制下,東亞模式是一種出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)模式。首先,該模式具有其明顯的特征。它可以使使用國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。無(wú)論是亞洲的“四小龍”,還是東盟國(guó)家,都實(shí)施了追趕型發(fā)展戰(zhàn)略。二是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。另一方面,也是該模式最具代表性的特點(diǎn),它具有強(qiáng)有力的政府干預(yù)。第三,這種模式非常重視科學(xué)技術(shù)和教育的發(fā)展。這也是東亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因和保證。以上是對(duì)“東亞模式”的簡(jiǎn)要介紹。
雁行模式在一定程度上為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。戰(zhàn)后,日本在紡織、鋼鐵、機(jī)械等許多行業(yè)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代和出口的轉(zhuǎn)型。同時(shí),日本利用雁行模式詳細(xì)分析了發(fā)達(dá)國(guó)家如何從先進(jìn)國(guó)家進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和模仿,他們建立了自己的工廠,生產(chǎn)出適合國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的產(chǎn)品。小澤指出,通過(guò)雁行模式,隨著國(guó)外商品的引進(jìn),國(guó)內(nèi)需求不斷增加。而且,日本在短時(shí)間內(nèi)一直在研究和消化先進(jìn)技術(shù)。這意味著生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,日本實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)替代生產(chǎn),出口繼續(xù)增加,獲得了大量的國(guó)外收益。因此,這也是受雁行模式影響日本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因之一。
另一方面,由于引進(jìn)了許多先進(jìn)技術(shù),日本也建立了屬于日本的技術(shù)體系。一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本作為雁頭,也帶動(dòng)了東亞整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。Hayter認(rèn)為,進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代后,發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,它們向發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放某些產(chǎn)品的市場(chǎng)。當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)這些產(chǎn)品的需求積累起來(lái)后,就獲得了一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)。由于勞動(dòng)力成本低廉,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的出口,這也促進(jìn)了東亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在日本,雁行模式的應(yīng)用,不僅促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還促進(jìn)了東亞整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。Widodo指出,自戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái),第一個(gè)工業(yè)化的日本依次向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移成熟或潛在的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),而新興經(jīng)濟(jì)體則進(jìn)一步向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移其成熟產(chǎn)業(yè)。日本在東亞率先采用雁行模式后,日本逐漸發(fā)展成為“發(fā)達(dá)國(guó)家中完全成熟的制造工廠”,日本采用雁行模式,繼續(xù)吸引外商直接投資,增加外商直接投資,促進(jìn)了東亞經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。Hiley認(rèn)為,日本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和該地區(qū)自身的轉(zhuǎn)型使新興經(jīng)濟(jì)體成為了新興的工業(yè)化國(guó)家。最后,東盟國(guó)家也逐步發(fā)展了以農(nóng)業(yè)為出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)80年代初,中國(guó)改革開(kāi)放后,東部沿海城市也開(kāi)始參與東亞經(jīng)濟(jì)的國(guó)際分工。中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)也有明顯改善。因此,雁行模式作為一個(gè)整體,對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起重要作用。
Blomqvist認(rèn)為,日本經(jīng)濟(jì)在過(guò)去十年中還沒(méi)有完全擺脫東亞金融危機(jī)的負(fù)面影響。這在一定程度上意味著以日本為首的東亞經(jīng)濟(jì)雁行模式并不適用于整個(gè)環(huán)境。這主要是由于20世紀(jì)末以來(lái),日本的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受到了雙重沖擊。一方面,日本與美國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域還有一定差距。另一方面,在一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,日本逐漸受到了新興經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的威脅。中國(guó)改革開(kāi)放后,經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,逐漸形成了可以與日本抗衡的產(chǎn)業(yè)。雁行模式主要是建立在傳統(tǒng)的垂直國(guó)際分工基礎(chǔ)上,它導(dǎo)致了同梯度國(guó)家和地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)。例如,日本與新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)相似,競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。由于東亞其他國(guó)家熱衷于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這意味著雁行模式對(duì)日本等東亞新興國(guó)家的適應(yīng)性逐漸降低??傮w而言,雖然雁行模式本身存在一定的缺陷,比如可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、結(jié)構(gòu)單一,但這種模式仍然是東亞國(guó)家短期內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑。同時(shí),該地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的存在為東亞國(guó)家和地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展和合作提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和背景。因此,在這種情況下,雁行模式仍對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到一定的促進(jìn)作用。
上世紀(jì)90年代以后,雁行模式逐漸被打破。東亞國(guó)家逐漸采用東亞模式。由于日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緩慢升級(jí),持續(xù)創(chuàng)新成為日本轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),雁行模式在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面逐漸失去優(yōu)勢(shì)。Rodrik等人指出,東亞其他經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí),并在一定程度上改變了主導(dǎo)雁行模式的垂直分工體系。新興經(jīng)濟(jì)體和東盟國(guó)家與日本逐漸形成了新的橫向分工體系。作為東亞大國(guó),20世紀(jì)90年代以后,中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí),進(jìn)一步推動(dòng)了雁行模式的崩潰。在這種情況下,迫切需要一種新的模式促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,以政府干預(yù)為代表的東亞模式被應(yīng)用于東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在東亞模式中,政府采取的政策對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。例如,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,日本政府和新興經(jīng)濟(jì)體制定了適合國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略,制定了鼓勵(lì)外商直接投資的金融措施,這些都有利于促進(jìn)東亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盧卡斯認(rèn)為,第二次世界大戰(zhàn)后,東亞各國(guó)積極支持出口產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)越來(lái)越繁榮,這在很大程度上得益于政府的支持和干預(yù)。在政府產(chǎn)業(yè)政策的支持下,東亞國(guó)家以廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化,這些都促進(jìn)了東亞經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。與雁行模式不同,東亞模式更注重政府政策在發(fā)展過(guò)程中的作用。Kim認(rèn)為,政府出臺(tái)的政策在東亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展過(guò)程中占重要地位。東亞國(guó)家在分析自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,充分利用這一模式,繼續(xù)發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。作為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的國(guó)家,政府政策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。例如,韓國(guó)政府通過(guò)指示性計(jì)劃控制經(jīng)濟(jì)參數(shù),韓國(guó)實(shí)行集中宏觀經(jīng)濟(jì)政策決策,直接指導(dǎo)和控制企業(yè)發(fā)展方向,規(guī)范國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在這種模式下,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)。另一方面,Chen等人表示,隨著中國(guó)改革開(kāi)放和全球化的不斷發(fā)展,中國(guó)從各國(guó)獲得了外國(guó)直接投資。同時(shí),中國(guó)作為東亞大國(guó),也在向其他國(guó)家直接投資。政府提出的改革開(kāi)放政策,也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中始終引導(dǎo)政府經(jīng)濟(jì)。在政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下,市場(chǎng)的不確定性將降低。
此外,King等人指出,在東亞模式中,政府普及教育和重視高科技人才對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了促進(jìn)作用。由于政府鼓勵(lì)發(fā)展高科技人才,市場(chǎng)勞動(dòng)力素質(zhì)逐步提高,公司整體發(fā)展水平提高。越來(lái)越多的外國(guó)公司選擇在東亞投資。此外,許多東亞國(guó)家政府注重對(duì)外投資,政治環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定,降低了外國(guó)公司在東亞投資的政治風(fēng)險(xiǎn)。因此,東亞發(fā)展模式的應(yīng)用也是影響東亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的因素之一。
從東亞模式角度分析,政府過(guò)度干預(yù)也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。羅德里克(1996年)認(rèn)為,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)也將在很大程度上抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于政府需要對(duì)市場(chǎng)計(jì)劃做出決策,而市場(chǎng)是在不斷變化和發(fā)展的。政府制定的政策可能與市場(chǎng)機(jī)制相抵觸。同時(shí),政府過(guò)度干預(yù)企業(yè)發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部也可能出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。以中國(guó)為例,一些中國(guó)企業(yè)在政企關(guān)系上不是很好。因此,在這些方面,與雁行模式相比,東亞模式有這些不足之處。劉超指出,政府干預(yù)主導(dǎo)下的東亞模式對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)有很大的影響。在接受外商直接投資方面,2002年中國(guó)共批準(zhǔn)韓國(guó)對(duì)華投資4008項(xiàng),協(xié)議金額53億美元,實(shí)際使用金額27億美元,同比分別增長(zhǎng)37.8%、51.5%和26.4%。5.2、11.7和21.9倍。因此,即使政府干預(yù)會(huì)對(duì)企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的缺陷,但不可否認(rèn)的是,東亞模式總體上對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
綜上所述,東亞地區(qū)過(guò)去50年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與雁行模式、東亞模式密切相關(guān)。本報(bào)告得出,雁行模式在日本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用。雖然這種模式在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后期有一定的局限性,但對(duì)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有一定影響。隨后,東亞模式以政府干預(yù)為主,東亞國(guó)家繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。這種模式在一段時(shí)間內(nèi)也促進(jìn)了東亞經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),盡管政府過(guò)度干預(yù)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯。但這一模式對(duì)中國(guó)等東亞國(guó)家的推廣仍有一定效果??傮w而言,這兩種模式雖然存在一定的缺陷,但在不同時(shí)期對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。