淺析新時代高校學生黨建工作面臨的問題及對策

王秋方

（臺州學院 后勤服務管理處，浙江 臺州 318000）

進入新時代，隨著我國高等教育的快速發(fā)展，在校大學生數(shù)量迅速壯大。據(jù)教育部統(tǒng)計，截至2018年，我國各類高等教育在校學生為3 833萬人?！扒嗄暌淮欣硐?、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現(xiàn)我們的發(fā)展目標就有源源不斷的強大力量?！保?］學生黨建工作是整個高校黨建工作非常重要的組成部分，也是高校思想政治教育工作的重要組成部分。在新形勢下，高校學生黨建工作的目標、任務、對象都發(fā)生了深刻的變化，我們要肩負起新使命，面對新挑戰(zhàn)，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，將中央對高校學生黨建工作的各項要求落實到具體的工作中去，圓滿做好新時代高校學生黨建工作。

一、新時代高校學生黨建工作現(xiàn)狀

黨的十八大之后，各高校積極貫徹中央的有關精神，對學生黨建工作越來越重視，許多高校已經(jīng)對學生黨建工作進行專項考核。進入新時代，高校學生黨建工作取得了顯著成績，概而言之，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）堅持正確的工作方向。高校學生黨建工作，首先要解決正確的方向問題。當前各高校在學生黨建工作中，始終堅持科學理論的指導。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的根本指導思想，各高校在工作實踐中，很好地落實了馬克思主義根本性原則。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，為新時期高校學生黨建工作指明了方向，提出了具體要求，當前各高校很好地落實了習近平新時代中國特色社會主義思想對學生黨建工作提出的各項要求。要做好高校學生黨建工作，還要掌握一些現(xiàn)代管理學知識，把握大學生黨建工作的基本規(guī)律，運用科學的工作方法。目前許多高校非常重視將現(xiàn)代管理學的理念和方法運用到學生黨建工作中，提升學生黨建工作的有效性。

（二）大學生黨員發(fā)展工作嚴格、規(guī)范。高校學生黨建工作的一項重要內(nèi)容，就是大學生黨員的發(fā)展工作。根據(jù)相關黨內(nèi)規(guī)章的要求，結(jié)合各個高校的具體情況，在大學生入黨積極分子選拔、黨員發(fā)展方面，形成了一整套規(guī)范的工作制度。入黨積極分子的選拔直接關系到學生黨員發(fā)展的質(zhì)量，做好入黨積極分子的考察和選拔工作，是高校學生黨建工作的重要環(huán)節(jié)。在確定為入黨積極分子之后，各高校普遍采用群眾座談會和政審相結(jié)合的方式，將學習、工作、生活表現(xiàn)優(yōu)秀的學生真正選拔出來，確定為黨員發(fā)展對象。從黨員發(fā)展對象到預備黨員的過程中，嚴格按照黨內(nèi)規(guī)章的要求，進行全面深入的考察。

（三）學生黨組織生活日趨規(guī)范，內(nèi)容不斷豐富。建立、健全黨組織生活制度是開展高校學生黨建工作的基本前提，嚴格規(guī)范的黨組織生活有賴于健全的制度保障。各高校學生黨支部依據(jù)黨規(guī)、黨紀的基本要求，依據(jù)大學生黨員群體的基本情況，在實踐中逐步建立、健全各項組織生活制度。近年來，各高校學生黨支部逐步完善了主題黨日活動制度、三會一課制度、黨內(nèi)民主生活會制度、黨內(nèi)談心談話制度等，在黨員日常管理、日常教育學習、黨組織活動開展等方面形成了日益完善的制度體系。黨內(nèi)組織生活是黨建工作的重要環(huán)節(jié)，各高校學生黨建工作，大致上都能嚴格按照相關規(guī)定，規(guī)范地開展黨內(nèi)組織生活。

二、新時代高校學生黨建工作面臨的問題

進入新時代，社會環(huán)境在變化，大學生群體也在變化，新變化帶來新問題。筆者認為，新時代高校學生黨建工作主要面臨以下幾個方面的問題：

（一）新時代大學生思想狀況的新變化。特定時代的人具有特定時代的思想特征。進入新時代，00后成為大學生群體的主流人群。00后大學生作為一個群體，具有明顯的代際特征，這種代際特征，與他們的成長環(huán)境密切相關。00后大學生在思想上的新變化，給新時代高校學生黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。從總體上說，大部分00后大學生的思想面貌是積極上進的，但是我們也應該清醒地看到，有一部分00后大學生的思想面貌存在一些問題，這些問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面：首先，政治意識較為薄弱。“當代生活娛樂文化風起云涌，業(yè)已成為人們精神生活的重要內(nèi)容?！保?］娛樂文化已經(jīng)成為當代大學生活的基本組成部分，在它的影響之下，許多大學生黨員人生價值目標迷失，缺乏理想信念［3］。進而表現(xiàn)為對政治問題缺乏興趣，黨員意識薄弱。其次，功利主義思想較為明顯。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，消費文化開始興起，并對青年大學生產(chǎn)生了深刻的影響。消費文化以“遵循享樂主義，追逐眼前的快感、培養(yǎng)自我表現(xiàn)的生活方式”為主要內(nèi)容［4］。許多大學生黨員受消費文化影響，功利思想明顯，黨性觀念淡漠，他們加入中國共產(chǎn)黨不是出于對共產(chǎn)主義的信仰和追求，而是希望提升自身就業(yè)競爭力。

（二）媒介環(huán)境變化和不良社會思潮的影響。新媒體是指所有數(shù)字化的媒體，包括網(wǎng)絡媒體、移動媒體等，它們利用數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術，以數(shù)字電視、電腦、手機等作為終端，向廣大用戶提供信息和娛樂服務的媒介形態(tài)。進入新世紀以來，隨著信息技術的迅猛發(fā)展，各種新媒體層出不窮，極大地改變了人們獲取信息的方式和內(nèi)容。在新媒體時代，信息傳播環(huán)境更加自由開放，信息傳播手段變得隱蔽復雜。高校學生是使用新媒體的主要人群之一，新媒體使廣大高校學生知識探索的手段更加多樣化、知識探索的空間更為廣闊，但也容易使一些不良思潮影響年輕的大學生們。在新媒體環(huán)境下，有相當一部分大學生黨員也受到了不良社會思潮的影響。

當前，一些不良社會思潮以新媒體為傳播媒介，打著“探尋歷史事實”“還原歷史真相”的旗號，曲解歷史，否定中國共產(chǎn)黨領導的革命歷史，否定中國共產(chǎn)黨領導社會主義建設的偉大成就，否定和丑化黨的重要領導人，否定和抹黑在新民主主義革命和社會主義建設時期涌現(xiàn)的英雄人物。這些不良社會思潮，在本質(zhì)上是要否定中國共產(chǎn)黨的領導，否定中國的社會主義基本制度，否定中國特色社會主義道路。在新媒體環(huán)境下，一部分大學生黨員受不良社會思潮的沖擊，如果不加以正確引導，將對高校學生黨建工作產(chǎn)生不利影響。

（三）個別黨支部組織生活落實不到位。《黨章》規(guī)定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部，或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！保?］在課題調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)個別學生黨支部未能嚴格執(zhí)行組織生活制度，沒有規(guī)范地開展黨內(nèi)組織生活。個別學生黨支部對“三會一課”未能認真執(zhí)行；有的黨支部開展“三會一課”活動準備不充分，導致會議主題不明確，活動效果不佳；有的甚至把“三會一課”當成了聊天會。此外，某些學生黨支部還存在會議記錄缺失，組織活動材料不齊全的現(xiàn)象。部分大學生黨員反映，個別學生黨支部甚至一個季度都沒有組織過組織生活；個別學生黨支部存在黨務公開制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度落實不到位的現(xiàn)象，一些黨支部長期沒有向黨員報告支部的重要事項。

（四）個別黨支部的組織生活缺乏創(chuàng)新。組織生活的質(zhì)量如何，直接影響黨建工作的成效［6］。時代在變，高校黨員群體的思想面貌在變，新時代高校學生黨建工作的任務和要求也在變，但是有些從事高校學生黨建工作的同志依然因循守舊，用老眼光分析問題，用老辦法推動工作，沒有做到與時俱進，無法滿足廣大學生黨員的期望。有個別大學生黨員反映，某些黨支部的黨內(nèi)組織生活缺乏針對性，難以發(fā)揮組織生活應有的功效；某些黨支部對黨員思想把握不準，分析黨員思想無法有的放矢，無法為黨員釋疑解惑。

（五）黨組織生活的硬件保障有待加強。當前某些高校學生黨建工作面臨的一個問題是硬件保障不足，主要表現(xiàn)為兩個方面：首先是活動經(jīng)費不足。一些學生黨支部組織活動缺乏足夠的經(jīng)費支持，開展黨組織生活只能從其它經(jīng)費中抽取一點，從而導致組織活動受到一定局限。其次是缺乏相應的活動場所和設施。一些學生黨支部普遍缺乏相應的活動場所和設施，開展活動都是借用其它部門的活動場所和設施，這嚴重制約了學生黨建工作的有效開展。

三、進一步加強新時代高校學生黨建工作的對策

在新形勢下，我們應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹黨中央對高校學生黨建工作的各項要求，進一步優(yōu)化和提升高校學生黨建工作。筆者以為，應該從以下幾個方面著手：

（一）把思想建設作為新時代高校學生黨建工作的基礎環(huán)節(jié)。“思想建黨是黨的建設一個原則，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗?！保?］思想建設是新時代高校學生黨建的基礎性工作，思想建設的首要任務是加強理想信念教育?！袄硐胄拍钍侵袊伯a(chǎn)黨人的政治靈魂……理想信念決定著我們的方向和立場?！保?］我們應加強對廣大學生黨員的共產(chǎn)主義信念和中國特色社會主義理想教育，我們還應用唯物史觀解決好廣大學生黨員的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。我們應對廣大學生黨員進行黨史和新中國歷史教育，使他們確立歷史自信。我們還應對廣大學生黨員進行習近平新時代中國特色社會主義思想教育，邀請學校黨委領導給學生黨員上黨課，開展“與校領導面對面，聆聽黨的故事”等相關活動，使大學生黨員把抽象的黨變成心中很有親和力的“黨”。加強思想建設，還應抵制各種不良社會思潮的影響，使廣大學生黨員認清這些不良思潮的本質(zhì)和危害，做中國特色社會主義道路的堅定捍衛(wèi)者。

（二）把政治建設擺在新時代高校學生黨建工作的突出位置。旗幟鮮明地講政治是馬克思主義政黨的根本要求［9］。毛澤東同志特別強調(diào)：“一定要反對不問政治的傾向?！保?0］黨的十九大報告把黨的政治建設納入黨的建設總體布局之中，明確了政治建設在新時代黨的建設中的戰(zhàn)略定位［11］。中國共產(chǎn)黨近百年的歷史證明，我們黨能夠經(jīng)歷各種磨難而不衰，同我們黨始終注重政治建設是密切相關的。新時代高校學生黨建工作一定要把政治建設擺在突出位置，認真落實中央關于政治建設的各項要求。我們應積極參加“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，引導廣大青年學生黨員牢固樹立四個意識，在政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。我們還應教育廣大學生黨員尊崇黨章、學習黨章，嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的各項要求。我們應堅決抵制各種不良風氣的影響，嚴肅黨內(nèi)政治生活，不折不扣落實“三會一課”制度，不斷增強大學生黨組織生活的原則性、政治性。

（三）把隊伍建設作為新時代高校學生黨建工作的重要任務。黨的干部是黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展的骨干力量。黨務干部是黨建工作的具體組織者，黨務干部的政治面貌和業(yè)務能力，在很大程度上決定了高校學生黨建工作的質(zhì)量。習近平總書記指出：“各級黨委要高度重視黨務工作隊伍特別是基層黨務工作隊伍建設，努力造就思想、作風和能力都過硬的高素質(zhì)黨務工作隊伍?！保?2］加強高校學生黨務干部隊伍建設，應從以下四方面著手：一是做好黨務干部的選配工作。高校二級黨委（黨總支）應嚴格按照黨務干部選拔任用的相關規(guī)定，讓政治素質(zhì)過硬、理論功底較好、工作能力強、作風踏實的優(yōu)秀輔導員擔任學生黨支部書記，讓品德好、能力強、成績優(yōu)的學生干部擔任黨支部委員。二是加大學生黨務干部教育培訓力度。教育培訓是提升黨務干部政治水平和業(yè)務能力的重要途徑，對大學生黨務干部的培訓，既要注重實務知識的傳授，也要注重黨建理論的教育。在培訓方式上，可以采取集中學習、分批培訓、外出考察等多種形式。三是建立和完善考核激勵機制。科學完善的考核機制是做好新時代高校學生黨建工作的制度保障之一，考核機制的合理與否、科學與否，直接關系到廣大黨務工作者的工作積極性，我們應不斷完善黨建工作考核激勵機制，黨支部的工作業(yè)績應與教工黨員的考核、學生黨員的評獎評優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動廣大黨務工作者的工作熱情和激發(fā)廣大黨員的創(chuàng)造性。

（四）把品牌建設作為新時代高校學生黨建工作的創(chuàng)新之舉。黨建品牌是展現(xiàn)黨組織特性，獲得社會認同的最核心要素。高校學生黨建品牌是在高校學生黨建工作中，將覆蓋面廣、影響力大，具有正能量的黨建工作提煉成廣大黨員群眾認同的品牌項目。從訪談高校學生黨支部書記時發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)品牌化的高校學生黨建品牌基本上都是以學科和專業(yè)背景為基礎，以校園文化建設和人生觀、價值觀教育為主線。首先，充分利用黨內(nèi)政策推進黨建品牌建設。黨建品牌建設應立足于高校自身發(fā)展的中心工作，從而使學生黨組織充分發(fā)揮先鋒模范作用。其次，充分利用專業(yè)技能推進黨建品牌建設。學生黨員既可以為群眾乃至社會服務，又可以鍛煉自身的專業(yè)技能，在服務中不斷提升自我。計算機專業(yè)的學生黨員可以開展“電腦衛(wèi)士”維修活動，音樂專業(yè)的學生黨員可以開展“藝術下鄉(xiāng)”演出服務。再次，充分利用信息技術手段推進黨建品牌建設。當今社會，信息技術迅猛發(fā)展，各種新的通訊手段、新的媒介平臺、新的社交平臺不斷涌現(xiàn)。新時代的高校學生黨建工作，必須樹立“新媒體意識”［13］，將黨建品牌向新媒體平臺推進。我們應探索開辟網(wǎng)上黨建園地，將一些不涉密的文件、資料公布在網(wǎng)上，組織學生黨員進行學習。我們應充分利用好QQ、微博、微信等社交平臺，傳遞交流相關信息；嘗試建立網(wǎng)絡黨校，提高學習效率。

（五）把制度建設作為新時代高校學生黨建工作的根本遵循?！爸贫仁玛P根本，關乎長遠?！保?4］各高校應依據(jù)黨中央對新時代高校學生黨建工作的要求和高校學生黨員群體的特點，完善各項制度。根據(jù)新時代高校學生黨建工作的變化，創(chuàng)新制度設計，確保各項制度與時俱進。嚴格執(zhí)行高校學生黨建考核制度，從組織生活制度、組織生活內(nèi)容、組織生活出席率、組織生活實效等方面進行考核。對制度落實到位的支部和個人，應予以表彰；對制度落實不到位的支部和個人，應責令限期整改，情節(jié)嚴重的，應追究責任。嚴格執(zhí)行黨建工作檢查制度，加大對高校學生黨建工作的監(jiān)督檢查制度，一級抓一級，層層抓落實。對沒有落實學生黨建工作的支部和個人，應予以必要的處理。此外，還要為高校學生黨建工作提供充分的硬件保障。首先做到經(jīng)費保障到位，將學生黨建經(jīng)費列入高校經(jīng)費預算當中，按生均直接撥到學生黨支部，嚴格?？顚Ｓ?，形成長效機制。其次，應為各學生黨支部提供必要的活動場所和活動設備，滿足學生黨建工作和活動的正常開展。