論大陳島墾荒精神與臺(tái)州城市精神的內(nèi)在聯(lián)系

應(yīng)永利

（中共臺(tái)州市委黨校，浙江 臺(tái)州 318000）

正在經(jīng)歷全球高度城市化的今天，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅是物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比拼，更是人文力量、精神素養(yǎng)的較量。作為發(fā)展軟實(shí)力的集中體現(xiàn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特表征，城市精神已是城市發(fā)展的動(dòng)力之源、方向之舵、品位之衡。臺(tái)州有著豐富的紅色資源和光榮的革命傳統(tǒng)，是大陳島墾荒精神的發(fā)祥地與踐行地，2019年1月召開的臺(tái)州市五屆三次黨代會(huì)將大陳島墾荒精神進(jìn)一步明確為臺(tái)州城市精神，吹響了新時(shí)代新墾荒的號(hào)角。研究大陳島墾荒精神和臺(tái)州城市精神的歷史實(shí)踐、內(nèi)在邏輯和現(xiàn)實(shí)路徑，不僅可以激勵(lì)臺(tái)州人民更加奮發(fā)有為，而且為奮力推進(jìn)現(xiàn)代化灣區(qū)建設(shè)、推動(dòng)新時(shí)代臺(tái)州高質(zhì)量發(fā)展提供理論價(jià)值和賦予現(xiàn)實(shí)意義。

一、歷史實(shí)踐：大陳島墾荒精神的內(nèi)涵價(jià)值

馬克思指出：“唯物主義者要始終站在現(xiàn)實(shí)歷史的基礎(chǔ)上，不是從觀念出發(fā)來解釋實(shí)踐，而是從物質(zhì)實(shí)踐出發(fā)來解釋觀念的形成?！保?］任何精神都是基于特定的主觀動(dòng)因、歷史條件和實(shí)踐基礎(chǔ)而產(chǎn)生的，大陳島墾荒精神維系著歷史、現(xiàn)在與未來，是一個(gè)從無到有、一種物質(zhì)與精神互動(dòng)、一種時(shí)空轉(zhuǎn)向的活動(dòng)，是一種永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，是文化自尊、自覺和自信的重要標(biāo)志，具有多元形態(tài)和豐富內(nèi)涵。

（一）大陳島墾荒精神的歷史形態(tài)。大陳島墾荒精神首先必須以一種歷史形態(tài)時(shí)空存在，而不能脫離特殊的社會(huì)歷史條件。新中國(guó)成立伊始，臺(tái)州各縣（區(qū)）相繼解放并建立起人民政權(quán)，但國(guó)民黨軍仍占據(jù)著沿海絕大部分島嶼，與海匪合股，負(fù)隅頑抗，襲擾大陸。為粉碎國(guó)民黨陰謀，鞏固新生的人民政權(quán)，1949年7月至1955年2月，駐臺(tái)的中國(guó)人民解放軍在中央軍委、華東軍區(qū)和第三野戰(zhàn)軍統(tǒng)一指揮下，在臺(tái)州人民大力支援下，實(shí)施逐個(gè)攻島戰(zhàn)略，先后奪回67個(gè)島嶼，最終解放臺(tái)州全境。隨后，國(guó)民黨軍從大陳島撤退，將島上居民幾乎全部劫到臺(tái)灣，還大肆破壞島上的軍事與民用設(shè)施，制造了駭人聽聞的“大陳浩劫”。1955年2月13日，大陳島解放，首批8戶黃巖縣葭沚（現(xiàn)為椒江區(qū)）漁民于3月遷居大陳島。那時(shí)的大陳島破壞殆盡，百?gòu)U待興。

（二）大陳島墾荒精神的實(shí)踐基礎(chǔ)。大陳島墾荒是有志青年服從祖國(guó)建設(shè)需要，將滿腔熱情轉(zhuǎn)化為自身自覺行為的表現(xiàn)。1955年11月底，在浙江考察青年工作的青年團(tuán)中央委員會(huì)書記處書記胡耀邦得知大陳島的情況后，倡議組織一支青年志愿墾荒隊(duì)開發(fā)建設(shè)大陳島，號(hào)召“建設(shè)偉大祖國(guó)的大陳島”,得到廣大青年團(tuán)員和青年積極分子的熱烈響應(yīng)。當(dāng)時(shí)有800多人報(bào)名要求參加青年志愿墾荒隊(duì)，經(jīng)過挑選,首批來自溫州、海門的227人組成的志愿墾荒隊(duì)成立。之后，團(tuán)中央派代表專程赴溫州贈(zèng)送錦旗與賀信，并在1956年1月22日的《中國(guó)青年報(bào)》頭版以顯著位置報(bào)道青年志愿墾荒隊(duì)將赴大陳島的消息。1月31日，在隊(duì)長(zhǎng)盧育生、副隊(duì)長(zhǎng)王宗楣的帶領(lǐng)下，墾荒隊(duì)高舉著團(tuán)中央授予的“建設(shè)偉大祖國(guó)的大陳島”的旗幟登上大陳島，揭開了大陳島墾荒的序幕。從1956年1月到1960年7月，前后共有5批467名來自溫州、臺(tái)州的青年志愿墾荒隊(duì)員陸續(xù)上島安家落戶，用自己的青春熱血開墾建設(shè)滿目瘡痍的大陳島。不到五年，青年志愿墾荒隊(duì)完成了墾荒的歷史使命，墾荒隊(duì)建制正式解散，但仍有100多名隊(duì)員繼續(xù)堅(jiān)守著大陳島，用智慧與汗水建設(shè)和發(fā)展大陳島。

（三）大陳島墾荒精神的文化價(jià)值。因其特殊的政治意義和近乎傳奇的歷史沉淀，大陳島的開發(fā)建設(shè)一直備受關(guān)注。1957年5月，在中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)期間，胡耀邦兩次約見出席大會(huì)的大陳島青年志愿墾荒隊(duì)代表，詢問墾荒隊(duì)員的生活和思想情況,鼓勵(lì)他們自力更生、艱苦奮斗。此后,胡耀邦還兩次寫信給墾荒隊(duì)員,勉勵(lì)他們保持榮譽(yù),繼續(xù)為建設(shè)大陳島作出貢獻(xiàn)。1985年12月，時(shí)任中共中央總書記胡耀邦前往大陳島看望墾荒隊(duì)員，提出“艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)”的大陳島墾荒精神。

多年來，習(xí)近平總書記情系大陳島，對(duì)建設(shè)發(fā)展大陳島寄予殷切期望與深情囑托。2006年8月29日，時(shí)任中共浙江省委書記習(xí)近平親自登島視察并看望老墾荒隊(duì)員，將“無私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新”也概括為大陳島墾荒精神，并作出“大陳島開發(fā)建設(shè)大有可為”的重要指示。2010年4月27日，時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平專門回信給25位大陳島老墾荒隊(duì)員，要求建設(shè)“小康的大陳、現(xiàn)代化的大陳”。2016年“六一”兒童節(jié)前夕，習(xí)近平總書記給大陳島老墾荒隊(duì)員的后代、臺(tái)州市椒江區(qū)12名小學(xué)生回信，希望孩子們?yōu)閷?shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)力量?！耙淮蔚菎u、兩次回信”，充分體現(xiàn)了習(xí)總書記對(duì)大陳島的真情牽掛和對(duì)大陳島墾荒精神的高度肯定。

以“艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、無私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新”為內(nèi)核的大陳島墾荒精神，凝聚和傾注著胡耀邦、習(xí)近平兩任黨的總書記的巨大心血與深情關(guān)懷，具有無比尋常的政治意義。作為共同價(jià)值取向和群體意識(shí)形態(tài)，大陳島墾荒精神誕生在硝煙未散的建國(guó)初期，成長(zhǎng)于翻天覆地的建設(shè)時(shí)期，發(fā)展于日新月異的改革開放時(shí)期，隨時(shí)代的變換和實(shí)踐的發(fā)展，在推進(jìn)生產(chǎn)的價(jià)值性、勞動(dòng)的目的性、過程的開創(chuàng)性和服務(wù)的人民性中不斷豐富創(chuàng)新，具有兼容并包的開放性和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展性，這是源自傳統(tǒng)文化和革命精神的自尊和自覺。

大陳島墾荒精神構(gòu)成特有的文化標(biāo)識(shí)和內(nèi)在邏輯，蘊(yùn)含著深厚的文化底蘊(yùn)，成為推進(jìn)社會(huì)不斷向前發(fā)展的內(nèi)在精神動(dòng)力。我們只有以大歷史觀去研究大陳島墾荒精神，才能深刻理解領(lǐng)悟其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)與價(jià)值意義。一是大陳島墾荒精神與紅色革命精神一脈相承。在我們黨革命、建設(shè)、改革等不同時(shí)期錘煉而成的革命精神譜系中，紅船精神是中國(guó)共產(chǎn)黨的建黨精神，而大陳島墾荒精神是和平建設(shè)時(shí)期的革命精神。從時(shí)間脈絡(luò)來看，大陳島墾荒精神不只是臺(tái)州的革命精神，與其它系列革命精神同根同源，在紅色革命精神譜系中有著重要的地位。二是大陳島墾荒精神作為浙江精神的重要組成部分。大陳島墾荒精神是在新中國(guó)成立不久的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期孕育出來的革命精神，浙江精神是改革開放后形成的時(shí)代產(chǎn)物，它們盡管產(chǎn)生的歷史條件不同、發(fā)展的社會(huì)環(huán)境有別，但其中蘊(yùn)含的精神力量和價(jià)值追求始終與浙江、臺(tái)州的人文基因高度相同，彰顯著催人奮進(jìn)的磅礴動(dòng)力。三是大陳島墾荒精神上升為臺(tái)州城市精神。60多年來，發(fā)源和根植于臺(tái)州的大陳島墾荒精神，紅色基因代代相傳，已激勵(lì)著臺(tái)州人民奮發(fā)圖強(qiáng)、砥礪前行。進(jìn)入新時(shí)代把大陳島墾荒精神升華成臺(tái)州城市精神，具有引領(lǐng)啟迪未來的實(shí)踐價(jià)值，感召著臺(tái)州人民在新征程中改革創(chuàng)新、實(shí)干創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)一個(gè)實(shí)業(yè)強(qiáng)市、高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)州。

二、內(nèi)在邏輯：臺(tái)州城市精神與大陳島墾荒精神的時(shí)代取向

毛澤東同志在《實(shí)踐論》中指出：“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無窮，而實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級(jí)的程度。這就是辯證唯物論的全部認(rèn)識(shí)論，這就是辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀?！保?］能通過建筑外觀加以區(qū)分的城市，不僅要提供空間讓人生存、更要注重心靈安頓，這就需要形成各自的習(xí)性價(jià)值和生機(jī)特質(zhì)。在人類文明發(fā)展歷程中，那些能持續(xù)保有較高經(jīng)濟(jì)發(fā)展力和人口吸引力的城市，往往有著獨(dú)特的價(jià)值規(guī)范、人文特色，這是歷史和現(xiàn)實(shí)相融、共性與個(gè)性統(tǒng)一。大陳島墾荒精神是獨(dú)具臺(tái)州特色的精神特質(zhì)，集中凝練地體現(xiàn)了臺(tái)州鮮明而獨(dú)特的文化核心要素和歷史人文內(nèi)涵，既是臺(tái)州崢嶸歲月的真實(shí)寫照，又是當(dāng)代臺(tái)州人民的精神體現(xiàn)，更是我們不忘初心、繼續(xù)前行的不懈追求。新時(shí)代推進(jìn)臺(tái)州高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)從大陳島墾荒精神中汲取創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)、奉獻(xiàn)、開拓的精氣神，輸送正能量、提供原動(dòng)力、增強(qiáng)軟實(shí)力，不斷厚植紅色基因。

（一）艱苦創(chuàng)業(yè)是臺(tái)州的立市本源、興市之道。艱苦創(chuàng)業(yè)是大陳島墾荒精神的思想核心。大陳島的建設(shè)發(fā)展史，就是一部從開荒種地起步、白手起家的艱苦創(chuàng)業(yè)奮斗史。60多年前，剛歷經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘的大陳島斷墻殘壁、棄物遍野、青蒿雜草、慘不忍睹。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，有志青年高喊“到祖國(guó)最需要的地方去”等口號(hào)，主動(dòng)投身“建設(shè)偉大祖國(guó)的大陳島”。與所有墾荒活動(dòng)一樣，大陳島墾荒起初同樣物資極度匱乏，與內(nèi)陸荒原和深山老林相比，海中孤島的困乏程度似乎更是劇烈。在這“敢叫日月?lián)Q新顏”的巨大變化中，相比“勞其筋骨”“餓其體膚”，“苦其心志”才是更大的考驗(yàn)，墾荒隊(duì)員們風(fēng)雨兼程、歷經(jīng)坎坷，卻始終堅(jiān)守不忘初心、艱苦創(chuàng)業(yè)的信念，與駐島部隊(duì)一起開始戰(zhàn)天斗地的墾荒和建設(shè)事業(yè)。大陳島之所以能從荒島死島漸變成東海明珠，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神追求正是物質(zhì)創(chuàng)造的首要力量。吃苦耐勞、以苦為樂作為臺(tái)州代代相傳的“好家風(fēng)”，引領(lǐng)著一代又一代臺(tái)州人不忘初心，創(chuàng)業(yè)無止境、奮斗苦也甜，一直在創(chuàng)業(yè)的路上攻堅(jiān)克難、在創(chuàng)新的路上勇往直前，見證了臺(tái)州這座城市的滄桑巨變和改地?fù)Q天。

（二）奮發(fā)圖強(qiáng)是臺(tái)州的時(shí)代特征、發(fā)展之基。奮發(fā)圖強(qiáng)是大陳島墾荒精神的本色源泉。大陳島的墾荒創(chuàng)業(yè)史，可謂是一部蕩氣回腸、氣吞山河的時(shí)代壯歌。參加墾荒的青年志愿者大多是第一次離家、第一次干農(nóng)活、第一次過集體生活的城市青年，但他們?cè)诖箨悕u的鳳尾山頂莊嚴(yán)宣誓，堅(jiān)持到底，決不退縮，把荒島變成樂園。在錚錚誓言的激勵(lì)下、在政治熱情的驅(qū)動(dòng)下，墾荒隊(duì)員們沒有被困難嚇倒，不等不靠、矢志不渝，憑借敢于奮斗、勇于拼搏的昂揚(yáng)斗志，不馳于空想、不騖于虛聲，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖、把握機(jī)遇不松懈、凝神發(fā)展不休止，在這座揮汗如雨、用情至深的海島上，以始終如一的韌勁與青春年少的激情一心撲在前所未有的墾荒戰(zhàn)場(chǎng)上，找到了自身的價(jià)值，收獲了成功的喜悅，感受著事業(yè)的成就感和人生的幸福感。大陳島墾荒精神見證了歷史的榮光、蘊(yùn)涵著信仰的高尚，具有永不褪色的時(shí)代價(jià)值與無比強(qiáng)大的實(shí)踐推動(dòng)。臺(tái)州城市精神起源、承續(xù)和發(fā)展著大陳島墾荒精神，力求展現(xiàn)鮮明的墾荒精神氣概特質(zhì)，激勵(lì)、鼓舞、引領(lǐng)著臺(tái)州人民在不同行業(yè)、各自崗位上生動(dòng)詮釋、努力踐行新時(shí)代臺(tái)州墾荒精神。

（三）無私奉獻(xiàn)是臺(tái)州的價(jià)值取向、強(qiáng)市之源。無私奉獻(xiàn)是大陳島墾荒精神的價(jià)值境界。當(dāng)年面對(duì)如此凄涼、異常艱苦的墾荒生活，這群城里來的年輕墾荒隊(duì)員們沒有退縮、沒有計(jì)較，靠著自身“那一股氣”“那一股勁”毅然告別朝夕相處的親人、喧鬧繁華的都市，扎根在荒涼廢墟的大陳島，他們并不孤獨(dú)，忠誠(chéng)一輩子，奉獻(xiàn)一輩子，用無怨無悔地堅(jiān)守和付出，在戰(zhàn)天斗海中完成了墾荒任務(wù)，為黨分憂，為國(guó)排難。大陳島墾荒者之所以能忘我地生產(chǎn)工作生活，靠的是發(fā)自內(nèi)心的真誠(chéng)和自愿、無私自覺的付出與奮斗。他們以國(guó)家利益、集體利益為重，舍小家為大家，不被困難和危險(xiǎn)嚇倒，難能可貴。這種把個(gè)人利益完全融入國(guó)家利益的精神特質(zhì)，支撐著墾荒隊(duì)員們把自己的青春熱血、豪情壯志奉獻(xiàn)給偉大祖國(guó)的建設(shè)發(fā)展事業(yè)。無論時(shí)代如何變遷，無論在什么年代，“無私”“忘私”的情懷，都會(huì)閃耀著燦爛的光芒。今天，新時(shí)代東風(fēng)浩蕩，中國(guó)夢(mèng)曙光在前，我們應(yīng)比以往任何時(shí)候都更需大陳島墾荒者的精神品格，比過去任何年代都更能激發(fā)臺(tái)州人民的精神偉力，使之內(nèi)化為新時(shí)代臺(tái)州人民的價(jià)值追求和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（四）開拓創(chuàng)新是臺(tái)州的發(fā)展動(dòng)力、轉(zhuǎn)型之要。開拓創(chuàng)新是大陳島墾荒精神的精氣真髓。墾荒隊(duì)員們登上大陳島后，根據(jù)大陳島山多地少、海洋資源豐富的特點(diǎn)，不顧惡劣的生存環(huán)境和遺留的地雷威脅，加上生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)技能相對(duì)很少，但他們坦然面對(duì)異常艱難的墾荒生活，懷揣改舊貌換新顏的理想，排雷、掘地、墾山、開發(fā)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)莊稼、畜牧養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)了大陳島華麗轉(zhuǎn)身，奇跡般地將昔日童山禿嶺、荒蕪冷落、海風(fēng)料峭的大陳島建設(shè)成如今林木蔥郁、生態(tài)休閑、盎然生機(jī)的美麗海島、旅游勝地、國(guó)家漁港。愿為大陳島開發(fā)建設(shè)無私奉獻(xiàn)的墾荒隊(duì)員們不僅能忍受苦難的折磨，還更多地展現(xiàn)了樂觀向上的進(jìn)取意識(shí)、好學(xué)能力和開拓精神，在斗爭(zhēng)中磨礪意志、銳意進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、迎難而上，大陳島翻天覆地的巨變離不開他們永不自滿、永不停息，勇敢超越自我、不斷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。現(xiàn)在墾荒年代雖過去，但開拓創(chuàng)新精神早已潛移默化為臺(tái)州人民自覺的追求、信念的力量。今天的創(chuàng)業(yè)、將來的發(fā)展同樣需要不斷激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)造活力，努力排除各種艱難險(xiǎn)阻，把新時(shí)代臺(tái)州推向前進(jìn)。

三、現(xiàn)實(shí)路徑：以新時(shí)代墾荒精神為臺(tái)州城市塑形鑄魂

德國(guó)哲學(xué)家斯賓格勒早斷言：“將一座城市和一座鄉(xiāng)村區(qū)別開來的不是它的范圍和尺度，而是它與生俱來的城市精神?！保?］城市精神猶如一面旗幟，凝聚著一座城市的思想靈魂，代表著一座城市的文明素養(yǎng)，彰顯著一座城市的價(jià)值導(dǎo)向。2017年11月2日晚，中共浙江省委書記車俊登上大陳島給當(dāng)?shù)馗刹咳罕娦v黨的十九大精神時(shí)指出，大陳島墾荒精神永遠(yuǎn)不老，值得傳承弘揚(yáng)、代代相傳。2019年1月臺(tái)州市五屆三次黨代會(huì)將大陳島墾荒精神定義為臺(tái)州城市的精神脊梁，為臺(tái)州發(fā)展凝聚強(qiáng)大的底氣與自信。大陳島墾荒精神是臺(tái)州城市精神的積淀基石和底蘊(yùn)源泉，臺(tái)州城市精神又是大陳島墾荒精神的典范傳承與當(dāng)代表達(dá)。路雖遠(yuǎn)行則必至，事雖難做則必成，我們完全有理由相信大陳島墾荒精神必將在臺(tái)州大地發(fā)揚(yáng)光大、馳而不息、久久為功。

（一）喚起群眾自覺。要使墾荒精神盡人皆知，應(yīng)需拓展研討交流、推廣倡導(dǎo)闡釋、創(chuàng)新宣傳載體，營(yíng)造濃厚的弘揚(yáng)氛圍，才能名副其實(shí)、獨(dú)具一格、深入人心。一要培育能詮釋城市精神的文化載體。通過權(quán)威媒體制作宣傳片，全方位宣傳大陳島墾荒精神，全視角展示墾荒人光輝形象，讓墾荒故事從臺(tái)州走向全國(guó)。合理保護(hù)與開發(fā)遺址，用好紅色旅游資源，推動(dòng)大陳島墾荒精神物化、具體化，讓人民群眾對(duì)墾荒精神能直觀感受、潛移默化。二要打造展現(xiàn)城市精神的景觀布展。利用多媒體形式將大陳島墾荒精神融入城市形象規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)打造一批墾荒精神系列區(qū)域布展，展示大陳島墾荒精神內(nèi)容，體現(xiàn)臺(tái)州獨(dú)特的智慧情感、審美趣味和價(jià)值追求。廣大民眾通過身臨其境接受大陳島墾荒精神教育，把紅色基因融入血液，以新時(shí)代新墾荒者的姿態(tài)扎根社會(huì)、干出業(yè)績(jī)。三要優(yōu)化可弘揚(yáng)城市精神的德育功能。深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)，圍繞大陳島墾荒精神進(jìn)行公益講座，內(nèi)化于心外化于行，以實(shí)際行動(dòng)續(xù)寫新時(shí)代的墾荒故事，努力使廣大群眾人人爭(zhēng)當(dāng)“最美臺(tái)州人”。抓早抓小抓細(xì)，宣傳弘揚(yáng)墾荒精神活動(dòng)要扎實(shí)推進(jìn)、縱深發(fā)展，使廣大少年兒童珍視墾荒精神，感受紅色情懷，陶冶道德情操，激發(fā)精神動(dòng)力，傳遞紅色理想，培育家國(guó)民族情感，爭(zhēng)做新時(shí)代新墾荒傳人。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要以墾荒精神推動(dòng)發(fā)展，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化。設(shè)身處地為市民生活著想、為企業(yè)發(fā)展著想、為城市和諧著想。多渠道聽訴求，多舉措解難題，最大程度激發(fā)基層群眾改革動(dòng)力、激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。推動(dòng)多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)政商關(guān)系親清與共，營(yíng)造市場(chǎng)機(jī)制有效、宏觀調(diào)控有度的公平高效的營(yíng)商環(huán)境，以增進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、保持領(lǐng)先位勢(shì)。二要縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革。積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)效能和營(yíng)商環(huán)境大提升。全面推廣“媽媽式”服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)提供無私奉獻(xiàn)、無微不至的主動(dòng)式、親情式服務(wù)。主動(dòng)解決不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，持續(xù)優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境，提供高效良好的行政服務(wù)、營(yíng)造和善和諧的人文環(huán)境，讓企業(yè)群眾有更多的獲得感。三要聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與制度安排，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好落實(shí)，進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，加快構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定發(fā)展信心，把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快深化要素市場(chǎng)改革，全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)臺(tái)州高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要以墾荒精神凝聚共識(shí)，深入踐行習(xí)近平總書記賦予的新期望，堅(jiān)決扛起“三個(gè)地”的使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化基層治理，夯實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的基石，爭(zhēng)當(dāng)省域治理現(xiàn)代化排頭兵。一要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。遵循共建共治共享原則，牢牢掌握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)，建設(shè)社會(huì)治理共同體，尋求治理“最大公約數(shù)”。突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)政治敏銳意識(shí)，提高化解風(fēng)險(xiǎn)能力，扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，把風(fēng)險(xiǎn)治理做得更扎實(shí)、更見效，全面構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)社會(huì)深度融合、科學(xué)有效、現(xiàn)代高效的治理體系，盡最大可能提高社會(huì)與群眾的安全度和幸福感。二要以強(qiáng)化激勵(lì)約束為保障。著力夯實(shí)擔(dān)當(dāng)作為思想根基，用有效管用措施整治形式主義、官僚主義，激勵(lì)黨員干部提升服務(wù)水平。提高奉獻(xiàn)意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)預(yù)期，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，知難而上、想方設(shè)法保障好人民群眾衣食冷暖，不斷在人民群眾中獲取化解風(fēng)險(xiǎn)的力量。三要以提升治理能力為重點(diǎn)。及時(shí)反映基層百姓訴求，高度警惕各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，時(shí)刻保持憂患意識(shí)，自覺強(qiáng)化斗爭(zhēng)意識(shí)。根據(jù)新時(shí)代履行使命、開展工作的新要求，更加主動(dòng)回應(yīng)人民群眾的新需求新期待，把握治理機(jī)制創(chuàng)新邏輯，推進(jìn)有機(jī)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)監(jiān)測(cè)研判預(yù)警，科學(xué)防范化解切斷，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）激勵(lì)改革創(chuàng)新。要以墾荒精神指引未來，主動(dòng)依靠改革創(chuàng)新，才會(huì)贏得發(fā)展的先機(jī)、制勝的機(jī)遇，才能把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)干好走穩(wěn)。一要堅(jiān)持用改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，做改革弄潮兒，不做改革守舊人，冷靜科學(xué)地分析矛盾與問題，力爭(zhēng)從創(chuàng)業(yè)走向創(chuàng)新，用思想大解放推動(dòng)改革大突破。破除因循守舊，以重大問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，徹底摒棄不合時(shí)宜的觀念方法，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)，在新時(shí)代將改革開放進(jìn)行到底。二要著力以完善體系推動(dòng)跨越發(fā)展，把固有體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，出臺(tái)一批鼓勵(lì)創(chuàng)新支持創(chuàng)新的政策舉措，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。持續(xù)推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)良性互動(dòng)，努力挖掘供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本潛力，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和隱性成本，強(qiáng)化營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治市場(chǎng)環(huán)境，不斷為臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好條件。三要努力讓驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，切實(shí)增強(qiáng)體制機(jī)制活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。善于圍繞市場(chǎng)需求推動(dòng)發(fā)展，全方位培育創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，拓展企業(yè)改革局面，大力挖掘發(fā)展新動(dòng)能，不斷改善營(yíng)商新環(huán)境，走好臺(tái)州新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新長(zhǎng)征路。