國際圖聯(lián)趨勢報告
——2019年新進(jìn)展

我們的社會正面臨前所未有的不確定性和復(fù)雜性。為了應(yīng)對這種狀況，信息和提供這些信息訪問通道的圖書館比以往任何時候都更加重要。

國際圖聯(lián)是圖書館和信息行業(yè)的全球代言人

國際圖聯(lián)將圖書館推向全球舞臺，并幫助他們發(fā)展。

我們是圖書館和信息行業(yè)的全球聲音和最大智囊團，擁有150多個國家的1500多名活躍會員——他們都是圖書館領(lǐng)域的領(lǐng)先機構(gòu)和參與者，并與聯(lián)合國和其他國際組織建立了良好的合作關(guān)系。

我們與我們的會員一起制定專業(yè)議程和圖書館服務(wù)規(guī)范，改善信息和文化遺產(chǎn)資源的獲取，并將這項工作置于地方、國家和全球政策的核心。

初版《國際圖聯(lián)趨勢報告》貢獻(xiàn)者：

Olivier Crepin-Leblond，國際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號分配公司（ICANN）一般會員咨詢委員會（ALAC）主席

Anriette Esterhuysen，進(jìn)步通信協(xié)會（APC）首席執(zhí)行官

Divina Frau-Meigs，巴黎第三大學(xué)：新索邦大學(xué)教授

Melissa Gregg，英特爾社會計算中心首席研究員

John Houghton，維多利亞大學(xué)戰(zhàn)略經(jīng)濟研究中心教授研究員

Deborah Jacobs，比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會全球圖書館項目主任

Mariéme Jamme，Spot One全球解決方案公司首席執(zhí)行官

Janis Karklins，聯(lián)合國教科文組織傳播和信息部助理總干事

Alejandro Pisanty，墨西哥國立自治大學(xué)教授

Lee Rainie，皮尤研究中心互聯(lián)網(wǎng)和美國生活項目主任**

Kate Russell，BBC在線點擊主持人

Andreas Schleicher，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織教育司副司長

Suneet Singh Tuli，DataWind有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官

Fred Stielow，美國公立大學(xué)系統(tǒng)副校長兼圖書館館長

Fred von Lohmann，谷歌公司版權(quán)部法律總監(jiān)*

Louis Zacharilla，全球智能社區(qū)論壇聯(lián)合創(chuàng)始人

*以個人身份發(fā)表評論

最新版2016、2017及2018年趨勢報告已可供查閱。

署名—知識共享組織4.0通用許可

新聞查詢及更多信息獲取請聯(lián)系：國際圖聯(lián)政策與宣傳主管Stephen Wyber（stephen.wyber@ifla.org）

什么是國際圖聯(lián)趨勢報告？

《國際圖聯(lián)趨勢報告》是圖書館領(lǐng)域和各學(xué)科專家對話的結(jié)果。

通過交流經(jīng)驗和觀點，我們可以發(fā)現(xiàn)新趨勢是如何改變這個世界的。它不是靜態(tài)報告，而是一個針對圖書館和信息專業(yè)人員的動態(tài)且不斷發(fā)展的在線資源集合。趨勢報告網(wǎng)站——Trends.ifla.org——為圖書館提供了一系列可以使用、分享和添加的數(shù)據(jù)和信息，包括現(xiàn)有趨勢報告的參考書目、文獻(xiàn)綜述、專家論文以及討論摘要等。

初版《國際圖聯(lián)趨勢報告》指出了全球信息環(huán)境中的五大趨勢，包括信息獲取、教育、隱私、公民參與和技術(shù)變革。它的目的不是預(yù)測未來，而是探索影響未來的力量。后續(xù)版本固本拓新，繼續(xù)探討這一主題。

它是在圖書館領(lǐng)域內(nèi)，以及與外部合作伙伴進(jìn)行探討時的起點和催化劑。它讓我們思考如何做好充分準(zhǔn)備以應(yīng)對未來的不確定性，讓圖書館發(fā)展壯大。

圖書館如何應(yīng)對——或利用——這些趨勢，將對圖聯(lián)在新的信息環(huán)境中扮演多重要的角色產(chǎn)生決定性的影響。這也許是當(dāng)今這個行業(yè)面臨的最緊迫的問題，也是本報告的精要之所在。

歡迎您使用國際圖聯(lián)趨勢報告的更新版本來組織和推動與社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、同事或者員工的創(chuàng)意研討會。請持續(xù)關(guān)注來自IFLA的新聞，網(wǎng)址是www.ifla.org，并在Facebook和Twitter上關(guān)注我們!

前言——洛麗亞·佩雷斯-薩爾梅?。℅lòria Pérez-Salmerón）,國際圖聯(lián)主席（2017—2019年）

作為一直并將持續(xù)為社區(qū)提供服務(wù)的的機構(gòu)，圖書館需要了解這些趨勢，并積極應(yīng)對。

在擔(dān)任國際圖聯(lián)主席的兩年中，我看到了許多圖書館的優(yōu)秀案例，它們不僅跟上了世界的變化，還走在了世界的前面。我們所涉足的這一領(lǐng)域充滿激情和創(chuàng)造力，而且潛力無限——圖書館一再向世界證明，那些預(yù)言我們這一行業(yè)會滅亡的觀點是錯誤的。

然而，這是一項持續(xù)性的工作。為了實現(xiàn)我們永恒的使命，即提供平等的信息獲取，為信息互通的文明參與型社會提供持續(xù)動力，這種激情和創(chuàng)造力永遠(yuǎn)不可或缺。

《國際圖聯(lián)趨勢報告——2019年新進(jìn)展》借鑒了在雅典舉行的2019年世界圖書館和信息大會主席會議上演講者的發(fā)言觀點。我非常高興有機會分享來自世界各地同事的經(jīng)驗和案例，從布宜諾斯艾利斯到貝魯特，從蘇瓦到溫哥華。

我希望更多的人能從報告中的精妙觀點里獲得啟發(fā)，更多的人能夠受益，讓圖書館持續(xù)成為為所有人賦權(quán)的強大驅(qū)動力。

祝您閱讀愉快！

前言——克里斯汀·麥肯齊（Christine Mackenzie），國際圖聯(lián)主席（2019—2021年）

我很幸運能夠在一個激動人心的時刻擔(dān)任國際圖聯(lián)主席。

感謝“全球愿景”項目，我們所處的圖書館領(lǐng)域有了新的共同價值觀，并制定了《2019—2024年戰(zhàn)略框架》。通過對我們治理結(jié)構(gòu)的不斷審查，我們將很快建立新的國際圖聯(lián)分支，為世界各地的圖書館和信息工作者提供新的參與機會。

然而，即使有了這些，我們也不能停下腳步。我從一開始就參與了2013年初版國際圖聯(lián)趨勢報告的編寫工作，我強烈地意識到有必要不斷地觀察我們周圍的世界，思考它們?nèi)绾斡绊懳覀兊念I(lǐng)域，并共同做出反應(yīng)。

今年的報告延續(xù)了不斷更新最新進(jìn)展的傳統(tǒng)，分享了對發(fā)展和變化的見解，這些發(fā)展和變化需要圖書館做出回應(yīng)，以減輕風(fēng)險或抓住新機遇。我感謝我的前任格洛里亞·佩雷斯·薩爾梅?。℅lòriaPérez-Salmerón）在2019年世界圖書館和信息大會上召集了如此眾多的發(fā)言人，他們的思想為今年的報告奠定了基礎(chǔ)。

明年的趨勢報告將全面更新2013年的初始版本。我期待著與來自世界各地不同領(lǐng)域的更多專家交流他們的經(jīng)驗和觀點。

這將是一趟激動人心的旅程——請持續(xù)關(guān)注！

引言——杰拉德·萊特納（Gerald Leitner），國際圖聯(lián)秘書長

對全球的圖書館領(lǐng)域來說，國際圖聯(lián)在2013年發(fā)布的初版趨勢報告既是工作中的靈感來源，也是實用工具。

利用國際圖聯(lián)獨有的號召力，我們才能夠匯集不同領(lǐng)域?qū)＜业恼嬷埔?，得以從圖書館的視域中建構(gòu)對我們所處世界關(guān)鍵進(jìn)展的認(rèn)知。

他們強調(diào)了我們學(xué)習(xí)、工作、交流甚至是自我定義和身份認(rèn)同過程中的一系列進(jìn)展，這些進(jìn)展反過來又塑造了圖書館完成自身使命的最好方式。這與國際圖聯(lián)當(dāng)前戰(zhàn)略的關(guān)鍵目標(biāo)不謀而合——即為某領(lǐng)域提供信息和啟發(fā)，使之足以邁出應(yīng)對未來的關(guān)鍵一步。

2019年的更新版本承襲了初版趨勢報告的精神，增加了圖書館界對于未來的洞見和經(jīng)驗。根據(jù)2019年8月26日在雅典舉行的國際圖聯(lián)世界圖書館與信息大會（IFLA World Library and Information Congress）主席會議上的發(fā)言，我們將在延續(xù)初版報告模式和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步的探討和反思提供一個出發(fā)點。

本報告得益于世界各地圖書館和信息專業(yè)人員的知識和見解，主要針對以下三個關(guān)鍵趨勢：

一、應(yīng)對不確定性

很多過去看似確定的事情已不再篤定了。日趨變化的環(huán)境迫使政府、圖書館和個人重新評估假設(shè)以應(yīng)對陌生情況。對圖書館來說，這可能意味著需要更大力度的宣傳倡導(dǎo)以尋求支持，但也意味著人們比以往更需要信息。這些變化可能成為壓力和緊張的根源，但我們可以通過對話加強對新形勢的理解，并得到解決方法。

二、采用整體方法

隨著我們?nèi)找嬲J(rèn)識到個人生活不同方面、大范圍內(nèi)不同政策領(lǐng)域之間的相互關(guān)系，我們得以了解世界的復(fù)雜性。為了取得進(jìn)展，我們需要善于采用整體方法。于個人而言（包括圖書館和信息工作者），這意味著要考慮所有影響人們有效獲取信息和學(xué)習(xí)的因素。對政府而言，以《聯(lián)合國2030年議程》為例的跨領(lǐng)域倡議為我們提供了一種模式。

三、規(guī)?；ぷ?/h3>

技術(shù)使得區(qū)域乃至全球規(guī)模的工作比以往任何時候都更容易。誠然，我們面臨的挑戰(zhàn)也需要大規(guī)模的應(yīng)對措施，但超出地方層面的思考或行動總是有難度的。這對圖書館的運作意味著什么？他們在加強專業(yè)實踐和贏得決策者支持方面能取得什么成就？怎樣才能使這種大規(guī)模的合作成為圖書館的一種本能?

衷心感謝主席會議上的所有發(fā)言人：Randa Chidiac,Maria Angélica Fuentes,Catharina Isberg,Deborah Jacobs,Mandla Ntombela,Lorin Pai,Sonia Poulin,Alejandro Santa,Antoine Torrens。

1 應(yīng)對不確定性

1.1 我們不能再只是依賴政府的支持：宣導(dǎo)是解決之道

（基于智利圖書館員協(xié)會主席Maria Angelica Fuentes發(fā)言）

過去幾十年里，許多國家的政府管理方式發(fā)生了重大變化。社會保障體系面臨的壓力、對傳統(tǒng)政府政策有效性的質(zhì)疑，以及人類行為的演變，都迫使當(dāng)權(quán)者去思考駕馭方式。

除了與我們的生活、工作和相互關(guān)系進(jìn)展相關(guān)的變化之外，很多國家還面臨來自外部的壓力——尤其是貸款機構(gòu)——要求它們大幅削減開支，以達(dá)到債務(wù)和赤字目標(biāo)。因此，世界各國政府都在考慮重新評估他們的做法，有時會放棄已實施了幾十年的政策。

公共服務(wù)的結(jié)果是不確定的。他們的工作能否以目前的形式、資金水平和來源繼續(xù)下去已不再肯定。即使是那些對社會福利工作，如健康事業(yè)，做出真正貢獻(xiàn)的人，也可能被迫更多地依賴私人資金，或者轉(zhuǎn)為私人運營。

圖書館在此情況下也未能幸免。為了維持資助人的支持，圖書館需要展示自己的貢獻(xiàn)。假設(shè)互聯(lián)網(wǎng)消除了對其他可靠信息來源的需要，就不再有推廣閱讀的必要，或由市場策略主導(dǎo)足矣，所有這些風(fēng)險對圖書館來說都會導(dǎo)致毀滅性的選擇。

圖書館必須能夠表明，自己的存在不是“錦上添花”，而是必不可少，無論對城鎮(zhèn)還是村莊、大學(xué)、機構(gòu)，還是整個國家而言，圖書館都是對所服務(wù)社區(qū)未來的一種投資。

但是，圖書館在如此眾多領(lǐng)域的貢獻(xiàn)反而使得宣導(dǎo)工作難上加難。相對而言，人們更容易關(guān)注提供教育的學(xué)?；虮Ｕ辖】档尼t(yī)院。然而，圖書館提供的支持遠(yuǎn)不止這些，它為文化、研究、民主參與、社區(qū)建設(shè)和終身學(xué)習(xí)等方面的政策制定提供支撐。它也更加分散，在其他干預(yù)措施之外做出了重要但往往難以量化的貢獻(xiàn)。讓決策者理解并重視圖書館的價值總是很難。

為了證明自身，圖書館需要宣導(dǎo)。盡管人們對圖書館和圖書館員的刻板印象是安靜而謙遜，但我們迫切需要肯定我們的價值觀，展示我們工作的必要性。我們需要找到方法來展示我們帶來了什么，或者我們?nèi)毕拇鷥r，讓圖書館得到全面的、跨領(lǐng)域的優(yōu)先權(quán)益。

我們需要堅持不懈。隨著政府決策集團的變化，我們與政府建立起來的關(guān)系也會隨之改變，繼而導(dǎo)致我們又重新回到起點。

我們還需要更加睿智。要發(fā)展推動圖書館工作的專業(yè)技能，提升領(lǐng)導(dǎo)水平。還必須以更有效的方法量化我們的工作影響，不僅要有確切的數(shù)字，還要有故事、趣聞和定性證據(jù)，要能全方位影響決策者。事實上，這是一個讓他們發(fā)現(xiàn)圖書館能提供豐富內(nèi)容的機會。

簡言之，雖然不能再依賴政府的支持令人不安，但它給我們的領(lǐng)域提供了重現(xiàn)和重申貢獻(xiàn)的巨大可能。

1.2 政策的復(fù)雜性增加了個人做出正確決策的壓力：圖書館可以提供幫助!

（基于加拿大司法教育協(xié)會的執(zhí)行董事兼首席執(zhí)行官Sonia Poulin的發(fā)言）

政府工作就是做出一系列選擇。在決定做什么時（至少在采取負(fù)責(zé)任的行動時），掌權(quán)者會使用盡可能多的信息來評估不同方法的收益和成本。

當(dāng)然，政治也有作用。它總存在偏好，而民主依賴于追求這些偏好的可能性。但是，它們的應(yīng)用需要以證據(jù)為基礎(chǔ)，并過程透明。如果政府能夠參與其中，公民今后能要求政府承擔(dān)責(zé)任，將是至關(guān)重要的。

然而，如今各國政府和議會能獲得的信息量也凸顯了它們所面臨挑戰(zhàn)的復(fù)雜性。

從積極的方面來說，這有助于加強對問題間關(guān)聯(lián)的理解，預(yù)見某一領(lǐng)域的行動或進(jìn)展可能對其他領(lǐng)域產(chǎn)生的影響。有助于防止過于簡單化造成的錯誤，避免意想不到的副作用。

然而，這在制定政策時是一項艱巨的工作，因為需要考慮的事情太多。事實上，甚至有經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，復(fù)雜的反饋循環(huán)和響應(yīng)可能會使任何行動變得無用。

這可能是對政府行為有效性的一種過于悲觀的看法，但它也表明，最終是個人對他們所面對的法律、政策和結(jié)構(gòu)的反應(yīng)決定了這些政策的有效性。

在這方面，信息再次發(fā)揮了作用。當(dāng)人們不知道法律賦予他們的權(quán)利和相適用的計劃和方案時，他們就無法利用這些權(quán)利。鑒于單一的國家(甚至地方)政策無法針對個人，人們需要自己掌握所需信息，以便充分利用現(xiàn)有信息。

此外，信息還使人們能夠發(fā)揮公民的作用，如同《開放政府伙伴關(guān)系》等倡議所倡導(dǎo)的那樣，參與和影響政策。

然而，僅僅能夠獲取信息并不意味著它可以被有效利用。正如政府和議會所面對的，個人同樣面臨著錯綜復(fù)雜的情況，甚至可能更甚。他們可能迷失方向、受到挫折或干脆被排除出局。

這是圖書館以及所有致力于支持信息公民和信息化社會的人都可以大施拳腳的領(lǐng)域。這不僅是一種類型的圖書館，而是公共、法律、研究和國家圖書館都能通過它們的館藏、專業(yè)知識和它們與個體的獨特關(guān)系發(fā)揮作用的的領(lǐng)域。通過與其他的信息生產(chǎn)者和提供者的合作，這一潛力可以進(jìn)一步擴大。

在復(fù)雜的世界中，不同類型圖書館之間的協(xié)作可以提供決策所需的信息和技能。國際圖聯(lián)的法律圖書館組，特別是世界各地研討會的工作，都在鼓勵建立聯(lián)系和提供服務(wù)，為幫助個人應(yīng)對復(fù)雜局面并做出更好決策奠定基石。

1.3 圖書館和信息工作者正面臨未來的不確定性：最好的方法是通過對話解決

（基于斐濟儲備銀行圖書館員Lorin Pai的發(fā)言）

由于變化不可避免地會帶來不確定性，那些被波及的人正面臨著一個新現(xiàn)實：以前的假設(shè)可能不適用，他們被迫重新考慮和評估其行動和思想。從個人層面來講，人們被迫離開舒適區(qū)，在心理上是比較難接受的。

除此之外，變化還會影響人與人之間以及社區(qū)之間的關(guān)系。新的可能性可能會導(dǎo)致爭奪利益的斗爭，而資源的減少則會使競爭更加激烈。如果有一種為生存而戰(zhàn)的感覺，那么合作——以及它所帶來的所有好處——就會有崩潰的風(fēng)險。

隨著用戶和資助人需求的不斷變化，工作場合中的任務(wù)和個人角色也在發(fā)生變化。人們可能不得不去適應(yīng)新的結(jié)構(gòu)并發(fā)展新的技能，同時又在績效和預(yù)算方面倍感壓力。

當(dāng)然，無論是小到緊縮預(yù)算還是大到與氣候變化有關(guān)的更大災(zāi)難和風(fēng)險，都可能會面臨許多變化。然而，在最需要合作并能從中獲得潛在收益時，專業(yè)聯(lián)系上的壓力也可能最大。因此，為確保達(dá)成共同合作的意愿就需要做出特殊的努力。

對于圖書館來說更是如此，圖書館不僅對信息的重要性和使用技巧的理解有了很大的提高，而且在交付服務(wù)的環(huán)境上也發(fā)生了巨大變化。雖然圖書館早已消除了在1990年代和2000年代人們對它們即將消亡的預(yù)言，但這并不意味著它們的壓力已經(jīng)消失，或者不再需要尋找新的前進(jìn)方向了。

圖書館是一個可以對話的場所。在太平洋地區(qū)，“塔拉努阿”（Talanoa）的概念提供了實現(xiàn)此目標(biāo)的手段。在有關(guān)如何應(yīng)對氣候變化的討論中已經(jīng)采用了該方法，其重點是鼓勵利益相關(guān)者分享故事。至關(guān)重要的是，這不應(yīng)以對抗或指責(zé)的方式發(fā)生，而是應(yīng)基于個人經(jīng)驗。

同時，這種方法還可以激發(fā)人們對差異和未來的好奇心，促進(jìn)開放的思想和學(xué)習(xí)的意愿。一旦有人被看作是偉大創(chuàng)意的潛在來源，就會促進(jìn)互動。

由此，我們的目標(biāo)是加深對所面臨的情況及其對人的影響的理解，以此作為基于理解和尊重所有人的解決方案的出發(fā)點。此外，由于可以站在別人的角度思考問題，他們可以一同尋找解決方案。

參加INELI（國際新興圖書館創(chuàng)新者網(wǎng)絡(luò)）計劃的太平洋圖書館員的經(jīng)驗就是如此，他們有機會跨文化和跨距離實踐“塔拉努阿”。

這成功激起了一種好奇心，不僅是對同事們的工作，也是對未來本身。反之，這也確保了該地區(qū)的圖書館能夠充滿信心地面對改變，而非一味承受壓力。

2 采用整體方法

2.1 人們需要跨領(lǐng)域和終生的整體服務(wù)：圖書館可以提供此類服務(wù)

（基于法國貢比涅市圖書館館長Antoine Torrens-Montebello的發(fā)言）

優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要素是什么？無論是為了利益還是為了社會責(zé)任，如何才能與個人和團體最佳地、最有效地進(jìn)行合作？這個問題已經(jīng)讓世界各地的管理層和思想家忙了好幾個世紀(jì)了。

為了滿足個人的特定需求，他們寫了大量文章，也嘗試了很多的方法，期望能夠找到一條真正適合他們的路徑。

互聯(lián)網(wǎng)的興起加速了這種個性化的發(fā)展。實際上，與其說簡單地根據(jù)服務(wù)提供商的優(yōu)先級來推廣通用服務(wù)，不如說是旨在將客戶集中起來，并由此將他們引到正在銷售的產(chǎn)品上。

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，可以通過收集數(shù)據(jù)來簡化此過程，從而建立對人們的偏好的理解和對其未來行為的預(yù)測。雖然已經(jīng)有了一些用少量的數(shù)據(jù)節(jié)點創(chuàng)建出一個完整事物輪廓的案例，但是看上去對個體特性的呈現(xiàn)反而成了一個問題。

當(dāng)然，其中很多是市場營銷的話題。但這確實引起了人們對隱私的擔(dān)憂。即使有良好的數(shù)據(jù)保護(hù)法律，但顯然很多人根本不了解或并不會選擇去使用這項權(quán)利。

這就迫使我們考慮第三方機構(gòu)來進(jìn)行選擇。當(dāng)我們被某個程序（甚至在不知不覺中）引導(dǎo)到某個路徑時，我們有多少選擇？

最后，當(dāng)我們不確定自己上網(wǎng)時看到的內(nèi)容是否與他人看到的相同，并且不強調(diào)面對面的聯(lián)系時，我們要如何維持社區(qū)意識？

諷刺的是，網(wǎng)絡(luò)世界的興起已幫助人們建立了對服務(wù)需求的理解，這些服務(wù)的重點是誠實地應(yīng)對人們在物理場所中的需求。諸如圖書館之類的地方就是這樣做的，它提供了一個歡迎所有人并向所有人開放的空間，并提供能夠響應(yīng)人們生活中各種需求的服務(wù)。

圖書館的“服務(wù)”（即信息獲?。┦钦嬲珙I(lǐng)域的。從教育和學(xué)習(xí)到與電子政務(wù)服務(wù)的交互，從公共衛(wèi)生到前沿研究，信息對于各類活動來講都是必不可少的。任何人一生中可能都需要根據(jù)其需求和喜好而選擇各種類型的信息。這就是圖書館所能提供的。

圖書館員開發(fā)的技能還專注于響應(yīng)用戶的需求。簡單地創(chuàng)建盡可能愉快和溫馨的空間是其中的關(guān)鍵部分，核心原則是尊重個人用戶并致力于他們的利益最大化。通過這種方式，他們?yōu)槿绾卧诨ヂ?lián)網(wǎng)時代提供一體化服務(wù)提供了一個模型。

2.2 在聯(lián)合國的推動下，各國政府正在努力制定整體性的政策方法：圖書館提供了一種供給機制的范本

（基于黎巴嫩卡斯利克圣靈大學(xué)捐贈項目部執(zhí)行主任Randa Chidiac的發(fā)言）

可獲取的信息太多，以至于政府從未能夠?qū)ψ约核幍沫h(huán)境有一個全面的了解。例如，對于學(xué)?；蜥t(yī)院的運作或新產(chǎn)業(yè)的興起來說，安全性是必需的。但是反過來講，一個相對健康、富裕、公平的社會是不應(yīng)該那么容易發(fā)生沖突的。

這意味著政府也需要采取全面的政策方法。實際上，越來越多的人認(rèn)為獨自解決政策問題的想法是徒勞的，甚至是有害的。

這并不是一個新的概念。該概念與可持續(xù)發(fā)展的概念密切相關(guān)，它可以追溯到1970年代，但是在1987年的《布倫特蘭報告》和1992年的里約地球峰會上才真正確立了自己的全球地位。可持續(xù)發(fā)展的政策是從整體考慮問題的政策，旨在確保今天的做法不會影響子孫后代。

但是，從概念到具體現(xiàn)實的轉(zhuǎn)變并不總是那么容易的。各個部委和決策者可能會過分在意自己在各自職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)力，而官員間也無法聯(lián)系起來。但是，我們正在努力克服這一問題，特別是通過諸如聯(lián)合國《2030年議程》及其17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之類的基礎(chǔ)廣泛的戰(zhàn)略。

這是一次真正意義上的全球合力，適用于所有會員國和所有政策領(lǐng)域。它強調(diào)整體的完整性，換句話說，每個領(lǐng)域都需要取得成功，才能促使總體上取得成功。諸如《全球可持續(xù)發(fā)展報告》之類的研究舉措就強調(diào)了跨領(lǐng)域因素的存在。

聯(lián)合國自身已經(jīng)在強調(diào)各個領(lǐng)域之間的聯(lián)系上做了一些工作，它推出“發(fā)展加速器（development accelerators）”，也就是可以解鎖多領(lǐng)域進(jìn)展的干預(yù)措施。在這樣做的同時，它也鼓勵各國政府按照可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)行事，采取統(tǒng)一的、聯(lián)合的方式來制定政策。政府如何才能做到這一點？當(dāng)然，《2030年議程》表明，他們需要使用所有可用的工具。

圖書館可以說是至關(guān)重要的。作為公民獲取信息的保障者，他們可以成為一站式商店，以釋放新的可能性和機會。在社區(qū)中建立或維護(hù)圖書館可以為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

圖書館在實現(xiàn)整體決策概念方面也可以發(fā)揮作用。決策者只有充分利用可用的信息和證據(jù)，才能對政策之間的關(guān)系有最新的了解，并對其影響力作出評估。

確實，正如《全球可持續(xù)發(fā)展報告》所強調(diào)的那樣，“決策者必須基于對各級人類社會環(huán)境系統(tǒng)的現(xiàn)有知識和理解來采取行動。向所有國家和參與者廣泛地輸送知識，并通過激發(fā)創(chuàng)新的聯(lián)盟和伙伴關(guān)系的方式來取得成功。”

這一切都意味著圖書館在其中的重要作用。要了解政策的相互聯(lián)系并采取整體性的方法，就需要信息。信息獲取也將是政策執(zhí)行的一個關(guān)鍵要素。圖書館可以同時提供這兩者。

2.3 我們需要整體考慮我們所需的技能和我們學(xué)習(xí)的方法：讓在圖書館的學(xué)習(xí)成為一個終生習(xí)慣

（基于赫爾辛基城市圖書館館長Catharina Isberg的發(fā)言）

可以說，發(fā)生在我們周圍的經(jīng)濟、社會和科技變革意味著我們都需要成為學(xué)習(xí)者。我們不斷面對新事物，需要不斷地去理解和適應(yīng)。

確實，正規(guī)教育跟上形勢的能力十分有限。即使在孩子開始學(xué)習(xí)到畢業(yè)的這段時間里，人們的期望和前景也會發(fā)生變化，需要不斷努力，課程才能跟上變化。大學(xué)也是如此，圖書館和信息學(xué)院的脆弱性不亞于任何其他機構(gòu)或?qū)W院。

當(dāng)然，許多技能（包括那些與能為圖書館用戶提供出色、周到服務(wù)的能力相關(guān)的技能），甚至并不總是很適合正規(guī)教育。這些技能是通過實踐，通過花時間與其他人一起，或者僅僅是通過個人反思而獲得的。然而，為了有效地理解和響應(yīng)用戶的需求，這些也是必不可少的。

事實上，不論是那些從圖書館學(xué)院或是從其他任何學(xué)校畢業(yè)的人，僅僅有文憑和照片將冒被遺棄的風(fēng)險，他們有更多事情要做。

在教育機構(gòu)的層面上，最優(yōu)先對策是將精力盡可能地集中在建立終身學(xué)習(xí)的能力上。這可以通過發(fā)展輔助技能，例如幫助學(xué)習(xí)者輕松掌握和運用對新信息和知識的分析或批判性技能。

然而，要完全滿足學(xué)習(xí)者的整體需求（以及當(dāng)今圖書館領(lǐng)域工作的整體需求），就需要對其他教與學(xué)方式抱以更加開放的態(tài)度。這不僅適用于學(xué)習(xí)者，也適用于培訓(xùn)提供者（他們可以以更多元化的方式提供支持）和管理者（他們可以通過鼓勵和認(rèn)可學(xué)習(xí)的方式來支持更廣泛的方法。）

這種學(xué)習(xí)形式正在開始流行。在機構(gòu)和協(xié)會內(nèi)部，以及在國際圖聯(lián)自身中，通過“持續(xù)專業(yè)發(fā)展和工作場所學(xué)習(xí)”專業(yè)委員會的工作，不僅討論了方式方法，而且在努力將其付諸實踐中。

在國際圖聯(lián)等協(xié)會提供的廣泛多樣的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，有些方法已經(jīng)在其他地方進(jìn)行嘗試和檢測，例如教練、指導(dǎo)、交友以及小規(guī)模的學(xué)習(xí)機會，正在證明這些方法在圖書館領(lǐng)域的價值。

因此，通過正式會議、工作坊、在線交流以及簡單的聆聽和觀察，該部門就有可能為參與者提供重要的支持。與來自世界各地、面臨不同情況的專業(yè)人士接觸的機會，也可能是批判性思考的絕佳觸發(fā)點，同時也是思想和靈感的來源。

下一步是確保這些方法能夠成為各機構(gòu)和協(xié)會內(nèi)部專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和計劃的核心。在這樣做的時候，他們不僅應(yīng)該使用，而且應(yīng)該開始創(chuàng)造和分享可靠的證據(jù)來幫助他人。

總而言之，圖書館長期以來都在通過不同的可能性和服務(wù)來為用戶提供各種學(xué)習(xí)和成長的機會。我們應(yīng)該能夠為自己做同樣的事情。

3 規(guī)?；ぷ?/h2>

3.1 不斷發(fā)展的新技術(shù)使我們不僅能夠放眼國際，而且能夠采取國際行動。

（基于非洲圖書館與信息協(xié)會主席Mandla Ntombela的發(fā)言）

約100年前，以國際圖聯(lián)為代表的協(xié)會的成立顯示了圖書館領(lǐng)域一直都有在國際層面開展合作的愿望。不可否認(rèn)，最近幾十年是實現(xiàn)這一雄心壯志前所未有的好時機。

信息發(fā)送、交換的速度和簡易程度都是前所未有的，這已經(jīng)證明我們尋求合作方式的游戲規(guī)則已經(jīng)改變了。

通過這種機會可以閱讀或傾聽世界其他地方正在發(fā)生的事情，從一個城鎮(zhèn)到另一個城鎮(zhèn)，從一個地區(qū)到另一個地區(qū)，我們顯然面臨著類似的情況。這為成百上千個可能的合作和相互學(xué)習(xí)的機會開辟了道路。

在非洲，我們可以加深對跨非洲大陸的統(tǒng)一和共同身份重要性的認(rèn)知，加上圖書館領(lǐng)域的合作意愿，這構(gòu)成了一個強大的組合。

毋庸置疑，擺在面前的任務(wù)非常艱巨。我們談?wù)摰迷蕉?，將會意識到更多共同挑戰(zhàn)，例如仍有地區(qū)文盲率居高不下，狹隘的信息獲取渠道制約了經(jīng)濟發(fā)展，圖書館投資不足和圖書館基礎(chǔ)設(shè)施費用的增長。

通過討論，我們能夠更加深入地探討這些問題，將其分解為各個組成部分，確定潛在因素，然后開始考慮下一步應(yīng)該如何開展工作。這個問題很重要，因為我們面臨著共同的挑戰(zhàn)，我們也可能有相同的解決方案。

這是國際圖聯(lián)“全球愿景”的關(guān)鍵課程之一，這一愿景為整個非洲大陸的新對話創(chuàng)造了空間和內(nèi)容。行動也至關(guān)重要，圖書館將邁入一個可以主動制定具體計劃的階段。

有時，這些解決方案僅僅是某些積極的實踐從一個領(lǐng)域到另一個領(lǐng)域的運用。不一定能夠提升某一特定技巧或擴大項目的規(guī)模，但我們可以調(diào)整它并在其他地方重復(fù)運用。抓住機會把邁向新高度。

例如，隨著公共圖書館與互聯(lián)網(wǎng)的連接，它們可以成為本地內(nèi)容的孵化器。隨著各國實施《馬拉喀什條約》，圖書館可以成為實現(xiàn)閱讀障礙者平等獲取信息權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)者；隨著大學(xué)圖書館的加入和共同努力，非洲知識儲備庫的可能性將成為現(xiàn)實。

實際上，圖書館可以從一系列或多或少的孤立機構(gòu)變成一個聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)，成為整個非洲大陸的知識基礎(chǔ)架構(gòu)。

3.2 政策的制定越來越國際化。要想?yún)⑴c其中，圖書館也需要在國際化層面采取行動

（基于阿根廷國會圖書館協(xié)調(diào)主管Alejandro Santa的發(fā)言）

純粹的國內(nèi)政策制定的時代已經(jīng)過去。無論政府在其國內(nèi)做什么，都不能保證只會停留在境內(nèi)，而往往會對其他地方產(chǎn)生不同的、不可預(yù)測的影響。正是意識到這一點，當(dāng)權(quán)者經(jīng)常與鄰國達(dá)成協(xié)議，以管理河流、湖泊等共享資源，或者討論如何管理人口流動的問題。

共同利益跨越了國界。氣候變化也許是最明顯的例子，一個地方的排放導(dǎo)致了全球現(xiàn)象。當(dāng)然，還有其他問題，例如為打擊犯罪而開展的司法合作，為促進(jìn)貿(mào)易而制定的食品、產(chǎn)品和勞工標(biāo)準(zhǔn)，以及為推動跨境研究以應(yīng)對共同挑戰(zhàn)而采取的新舉措。

為了確保這些努力能得到支持并步入正軌，在全球和地區(qū)層面已經(jīng)出現(xiàn)了超國家組織。這些組織不僅可以提供監(jiān)督，還可以為那些單一國家可能解決不了的方法和努力提供指導(dǎo)和資金。

他們還為觀點、戰(zhàn)略、成果的學(xué)習(xí)和分享提供了空間。即使對于看似非常本土化的問題，也能從了解他人是如何處理類似挑戰(zhàn)中獲益匪淺。在使合適的人群聚在一起，制定可以惠及他人的指導(dǎo)或原則時，一個地區(qū)或全球組織可以為此提供的支持是必不可少的。

此類國際程序的出現(xiàn)和存在，對各種問題的決定或影響，使其成為圖書館工作的一個合乎邏輯的重點。在眾多的討論領(lǐng)域中，例如公共衛(wèi)生、數(shù)字融合、終身學(xué)習(xí)、國際研究，當(dāng)然還有氣候變化，如果能成為對話的其中一方，圖書館將可以發(fā)揮很大作用。

然而，要有效地做到這一點，圖書館本身就需要發(fā)展一種參與和倡導(dǎo)超越自身邊界的能力?！堵?lián)合國2030年議程》以及正在全球和區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行的工作都為實現(xiàn)這一目標(biāo)提供了強大的機會。在拉丁美洲和加勒比地區(qū)，聯(lián)合國區(qū)域委員會（CEPAL）的活動代表了最明顯的努力目標(biāo)。

還有其他一些組織，拉丁美洲和加勒比地區(qū)的閱讀促進(jìn)中心（CERLALC）也與圖書館緊密合作，比如促進(jìn)共享和學(xué)習(xí)，為圖書館機構(gòu)的建立提供支持。

因此，作為圖書館，我們面臨的挑戰(zhàn)正是抓住這一機會，通過聯(lián)合、協(xié)調(diào)的行動和信息發(fā)展我們自身參與國際對話的能力。在國際圖聯(lián)的支持下，拉丁美洲和加勒比地區(qū)可以成為該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，為圖書館建立真正的區(qū)域性政策和宣傳議程。

3.3 在全球?qū)用嫔纤伎己筒扇⌒袆硬⒉蝗菀祝阂龅竭@一點，我們需要諸如國際圖聯(lián)“全球愿景”之類的倡議

（基于美國全球圖書館前總監(jiān)Deborah Jacobs的發(fā)言）

基于技術(shù)帶來的無限可能性，遠(yuǎn)見卓識是互聯(lián)網(wǎng)時代的標(biāo)志。一個網(wǎng)絡(luò)幾乎可以瞬間覆蓋全球一半以上的人口，真正的全球公司已經(jīng)崛起。當(dāng)然，這種潛力不僅限于私營部門——圍繞氣候變化等問題的全球運動已經(jīng)誕生，并同時在數(shù)千個地方產(chǎn)生影響。

但是，將宏偉的計劃和日常生活結(jié)合起來并不總是那么容易。大規(guī)模工作可能很困難，這需要不懈的想象力和辛苦的腦力勞動。面對局部挑戰(zhàn)時，很容易將注意力僅僅集中在這些挑戰(zhàn)上，而忘記了大局。這會產(chǎn)生失去動力和聯(lián)系的風(fēng)險，實際上是無法在思想和行動之間建立聯(lián)系。

圖書館領(lǐng)域自然也如此，因為其具有在全球開展工作的獨特潛力，不僅僅是交換和提供信息，還肩負(fù)著滿足當(dāng)?shù)赜脩魝€人需求的使命。對于許多面臨投資不足問題的圖書館來說，似乎很難找到時間和資源來處理基礎(chǔ)服務(wù)，更不用說更廣泛地思考了。盡管如此，在地方和國家層面上還是有一些令人振奮的案例。

因此，必須找到一種方法，思考如何將合作和參與作為全球網(wǎng)絡(luò)的重要部分。如何確保大規(guī)模工作的開展不僅僅是邏輯層面的，而成為全球圖書館界本能的一種行動？

要實現(xiàn)這一點，關(guān)鍵在于記住是什么使我們團結(jié)在一起，我們的目標(biāo)是什么。這些參照點——共同的價值觀、準(zhǔn)則和優(yōu)先事項——是社會資本的驅(qū)動力，是促進(jìn)人們共同實現(xiàn)目標(biāo)的紐帶。

但是，我們?nèi)绾尾拍芾斫馐裁词强缭竭吔?、圖書館類型和社區(qū)的共享？這就是諸如國際圖聯(lián)全球愿景之類的舉措誕生的原因。

通過提供成為對話一部分的個人經(jīng)驗，全球愿景已經(jīng)創(chuàng)造了一個共同點。190個聯(lián)合國會員國中有3萬多人響應(yīng)了全球愿景的調(diào)查，在這一過程中，幾乎所有的國家都有人在這一調(diào)查過程中貢獻(xiàn)了自己的時間和思想。

這種作為更大事物一部分的感覺不容忽視的。特別是對于那些獨自工作的圖書館和信息工作者來說，知道這一點既是一種安慰，又是一種保證。即使您可能獨自一人在機構(gòu)中，您同樣也是發(fā)展進(jìn)程的一部分。

但是，更為強大的是，這一過程提供了機會，幫助該行業(yè)確認(rèn)共同的核心價值觀。致力于提供公平獲取知識的努力是一個明顯的被共同認(rèn)可的因素，這一因素不僅幫助當(dāng)?shù)卦诶щy的條件下工作的開展，還為在全球建立新的伙伴關(guān)系提供了主要動力。我們的全球運動以共同的使命為基礎(chǔ)。

現(xiàn)在，全球愿景引導(dǎo)了新的國際圖聯(lián)戰(zhàn)略框架的制定。這不僅反映了世界圖書館和信息工作者為將愿景變?yōu)樾袆佣_定的優(yōu)先事項，而且反映了國際圖聯(lián)在過去幾年中一直體現(xiàn)的合作和包容的精神。我們希望，當(dāng)我們卷起袖子開始工作時，這一愿景將繼續(xù)作為共同的參考點，幫助我們保持專注和動力，為我們所服務(wù)的社區(qū)謀福利。

結(jié)論

希望《趨勢報告2019年最新進(jìn)展》為我們提供了一些樂觀的信息。未來的不確定性越來越大，這是一個令人擔(dān)憂的問題，但正是這種不確定性凸顯了圖書館提供信息服務(wù)的必要性。

同樣，意識到事情并非如此簡單為我們提供了一個強有力的證據(jù)，我們需要更便捷地獲得和使用信息，并求助于信息專業(yè)人士，以便在目前相對缺乏該領(lǐng)域知識的地方增進(jìn)理解。

在個體層面，圖書館提供的各類服務(wù)的價值（真正專注于開放空間中對需求的響應(yīng)）是顯而易見的，使用新方法和技術(shù)來促進(jìn)圖書館和信息工作者所需技能獲取的可能性也很明顯。

在政府層面，在區(qū)域或全球?qū)用骈_展協(xié)作，不僅有助于應(yīng)對跨越國界的挑戰(zhàn)，而且使圖書館本身成為倡導(dǎo)和參與的新目標(biāo)。但是，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，圖書館本身需要利用現(xiàn)有的工具來幫助其進(jìn)行規(guī)?；ぷ鳎瑴?zhǔn)備好坦誠和公開的對話和分享想法，并利用國際圖聯(lián)的全球愿景所倡導(dǎo)的共同價值觀。

總之，今年的趨勢報告更新版旨在為圖書館和圖書館協(xié)會內(nèi)部以及在線討論我們所面臨的挑戰(zhàn)和機遇提供了基礎(chǔ)。明年的報告（自2013年初版以來的第一個主要新版本）將帶來全球?qū)＜覍﹃P(guān)于在更廣闊的信息環(huán)境下圖書館領(lǐng)域正在形成的新趨勢的全新觀點。