精準扶貧下的農(nóng)機化發(fā)展新思路分析

鄒 鴻

(宜都市紅花套鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務中心，湖北 宜都 443300)

1 農(nóng)機化發(fā)展對精準扶貧的意義

(1)發(fā)展農(nóng)機化是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于精準扶貧工作各項決策部署的重要體現(xiàn)。按照精準扶貧“五個一批”工程要求，要發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。社會主義新農(nóng)村建設(shè)把生產(chǎn)發(fā)展列為第一要素，而其關(guān)鍵就是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)機械就是最重要的先進生產(chǎn)工具。當前，作業(yè)領(lǐng)域深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)的各個方面，機械作業(yè)量迅猛增長，作業(yè)領(lǐng)域涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)的各個方面，農(nóng)機作業(yè)效率加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐，因此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必由之路。

(2)農(nóng)機化發(fā)展有效解決了人力資源不足的矛盾,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。大部分貧困戶致貧的原因是：因病、因殘、因?qū)W，雖然扶貧的產(chǎn)業(yè)政策很好，但這些貧困戶是沒有勞動力去進行高強度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時，有勞動力的貧困戶也會選擇在外務工，在農(nóng)忙時又會影響務工的收入。機械設(shè)備的投入應用、農(nóng)機化水平的提高，使過去被固定在農(nóng)村的勞動力有了更靈活高效的選擇，促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移；同時，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去后，農(nóng)村的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等大量農(nóng)活都要靠少數(shù)農(nóng)民來完成，這樣的情況下，又加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，這是農(nóng)村轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)的重要途徑。

(3)農(nóng)機化發(fā)展有效降低生產(chǎn)成本，改善了農(nóng)業(yè)勞動條件,增加農(nóng)民收入。2018年，紅花套鎮(zhèn)享受國家購機補貼政策購買農(nóng)機具196臺，補貼金額達到202530元，而2017年紅花套鎮(zhèn)購機總臺數(shù)僅80臺，購機補貼金額65570元，享受補貼機具臺數(shù)和金額同比增幅達到145%和208%。由此可見，解放了生產(chǎn)力、降低了生產(chǎn)成本，農(nóng)業(yè)機械的運用得到了越來越多的農(nóng)民朋友的認可。

(4)以農(nóng)機化技術(shù)培訓、演示現(xiàn)場會等形式的技能培訓為突破口，為貧困人口掌握脫貧技能提供了有力支撐。2018年5月31日，習近平總書記曾在主持召開的中共中央政治局會議中指出：“著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。”當前，我國的扶貧工作存在著一些貧困戶擺脫貧困狀況、想過美好生活的動力不足、思想相對封閉落后的問題，他們最關(guān)心的問題是“政府能給多少錢”，而不是“我該怎么做才能脫貧”。扶貧先扶志、扶貧必扶智。國家的購機補貼政策讓廣大農(nóng)民得到了真實惠，我們農(nóng)機部門每年到各村進行農(nóng)機具操作培訓、安全知識培訓，進行新型實用的農(nóng)用機械演示現(xiàn)場會，讓農(nóng)民拓寬視野，找到脫貧致富的新途徑。

2 精準扶貧下農(nóng)機化發(fā)展的新模式

從2013年習近平總書記提出“分類指導、精準扶貧”的重要指示，紅花套鎮(zhèn)大溪村依托黨委政府的政策扶持，立足省農(nóng)科院的技術(shù)優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富中的主導作用，用先進適用的技術(shù)助力精準扶貧。

紅花套鎮(zhèn)大溪村位于宜都市西北部，屬邊遠山區(qū)，是省級建檔立卡貧困村、全市26個貧困村之一。村現(xiàn)存建檔立卡貧困戶47戶122人，其中：五保戶4戶，低保戶11戶，一般農(nóng)戶32戶。5個年度的脫貧情況如下：2017年底脫貧42戶113人；2018年底脫貧9戶17人。目前，大溪村已形成一主三輔的主導產(chǎn)業(yè)格局，有效提高了貧困戶的收入，并輻射帶動了整個村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

主要主導產(chǎn)業(yè)：柑桔種植，現(xiàn)大溪村擁有柑桔園總面積1300畝(1hm2=15畝)，平均每戶4.55畝，年平均總產(chǎn)柑桔約1500t，收入180萬元(按0.3元/kg)，戶每年平均純收入6293.7元。

輔助產(chǎn)業(yè)：毛竹種植。每年可產(chǎn)8萬捆毛竹，收入136萬元(每捆按17元計算)，戶年平均純收入4755元。

旅游開發(fā)。大溪村共有農(nóng)家樂13家，現(xiàn)每年共計收入約20萬元。旅游開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善，以“農(nóng)游結(jié)合”發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

養(yǎng)殖業(yè)及種植各種經(jīng)濟作物。全村目前有260戶養(yǎng)豬290頭，102戶養(yǎng)雞1368只，2戶養(yǎng)羊200只，2戶養(yǎng)牛30頭，主要用于自產(chǎn)自用；有1戶種植藍莓0.5畝，2戶種植楊梅5畝，目前屬于試種階段；72戶種植檸檬59.8畝，2016年完成品改，2018年開始受益。

其主要作法是：

(1)紅花套鎮(zhèn)黨委政府、大溪村村委會及駐村工作組共同謀劃，積極爭取相關(guān)政策。在大溪鱘谷的上側(cè)，流轉(zhuǎn)土地20畝，建設(shè)50個大棚，種植羊肚菌，在宜昌市農(nóng)科院專家指導下種植成功，2018年已收獲羊肚菌干菇85kg，收入9.6萬元，同時吸納貧困戶20人以上就業(yè)。2018年爭取扶貧項目資金30萬元在一組擴建大棚11畝，種植羊肚菌，帶動村民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增收。

(2)創(chuàng)建“合作社+農(nóng)科院+貧困戶”的發(fā)展模式。2017年10月成立了宜都裕農(nóng)生態(tài)專業(yè)合作社。由大溪村發(fā)起、村民和貧困戶參與，目前合作社已網(wǎng)絡貧困戶43戶119人，一般農(nóng)戶14戶52人。經(jīng)營范圍：農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉、苗木種植、銷售等，目的是幫助貧困戶增收就業(yè)、增加村域集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、促進大溪村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。2018年，購買微耕機10臺，享受國家購機補貼政策金額6750元。

(3)全村36戶進行柑桔品改，品改面積51.38畝，補助資金25690元。在省農(nóng)科院支持下通過引進愛媛38號新品種種植，達到增收的目的。

3 農(nóng)機化助力精準扶貧思路的探討

從大溪村的精準扶貧工作中，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)機化在扶貧開發(fā)中具有重要作用。農(nóng)機系統(tǒng)積極投身扶貧開發(fā)，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，幫扶貧困地區(qū)提升農(nóng)機化技術(shù)應用能力和機具裝備水平，精準發(fā)力，充分發(fā)揮農(nóng)機化作用，助力貧困地區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富。

(1)所在政府高度重視精準扶貧與農(nóng)機化工作，充分發(fā)揮農(nóng)機部門主要職責。依托國家農(nóng)機購置補貼政策，加大對貧困農(nóng)民購機補貼資金的傾斜。摸清農(nóng)民購機補貼需求，重點與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門對接摸清貧困群眾中是否有購機需求，對有意向購買農(nóng)機的貧困戶傾斜購置補貼資金。從政策、技術(shù)、生產(chǎn)等方面著手，把扶貧和農(nóng)機的相關(guān)政策融合，發(fā)揮各個部門及貧困戶個人的最大作用，全力做好扶貧幫困工作。

(2)充分發(fā)揮農(nóng)機合作組織的主導作用帶動扶貧。積極探索“土地變資本，農(nóng)民當股東，工資加分紅”的農(nóng)機合作社模式，引導貧困戶以勞動力、扶貧資金入股注入合作社，對吸納貧困戶的合作社在農(nóng)機購置補貼資金和政策上予以傾斜支持，帶動貧困戶脫貧，并輻射帶動了其他農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了整體農(nóng)民收入水平。

(3)依托技術(shù)促進智力扶貧。通過農(nóng)科院的技術(shù)培訓、農(nóng)機部門的現(xiàn)場演示指導等舉措，免費為困難群眾培訓農(nóng)機操作、維修及農(nóng)藝技術(shù)，幫助貧困人員掌握生產(chǎn)技能、拓寬致富渠道。讓貧困戶從收益中看到知識產(chǎn)出的重要性，營造了農(nóng)民主動學科學、用科學、學法律的良好氛圍，使文明之風進入千家萬戶。

(4)加強農(nóng)機與橫向部門的結(jié)合，創(chuàng)新出“農(nóng)機與農(nóng)藝”“農(nóng)機與畜牧”多種形式的產(chǎn)業(yè)扶貧。有效聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)各個部門的技術(shù)優(yōu)勢，打破傳統(tǒng)的部門界限，從而顯現(xiàn)出了經(jīng)濟效益迅速提升的局面，帶動了非貧困戶，甚至是整個大溪村的經(jīng)濟發(fā)展。

4 結(jié)語

我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進、精準扶貧工作的深入，離不開農(nóng)機化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)機械化促進農(nóng)民生活富裕。堅持精準施策，加強產(chǎn)業(yè)指導、技術(shù)支持、人員培訓、主體培育和營銷幫扶，幫助貧困地區(qū)做大做強特色，這樣才可促使農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍式的發(fā)展。