挪威學(xué)前教育的特點(diǎn)與省思

葉通賢，徐澤貴

（1.銅仁學(xué)院 教育學(xué)院，貴州 銅仁 554300；2.石阡縣第三高級(jí)中學(xué)，貴州 石阡 555100）

幼兒園是個(gè)體生活中一個(gè)不可或缺的重要場(chǎng)所，兒童擁有平等、快樂(lè)、和諧、幸福的幼兒園生活將為其今后的健康成長(zhǎng)、快樂(lè)學(xué)習(xí)與順利發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。平等、和諧、快樂(lè)既是個(gè)體發(fā)展的重要條件，同時(shí)也是幼兒園教育的根本目標(biāo)之一。2018年6月3日—17日，筆者有幸參加了“農(nóng)村學(xué)前教育集合影響力行動(dòng)”（RECE，Rural Early Childhood Education Collective Impact Initiative）項(xiàng)目代表團(tuán)，對(duì)挪威學(xué)前教育情況進(jìn)行了為期兩周的考察。通過(guò)對(duì)幼兒園的全天候深入考察、對(duì)幼兒園博物館的參觀以及與當(dāng)?shù)卣賳T、大學(xué)教授、教師、教育行政管理人員等的交流、探討，感觸很深，收獲頗豐。

一、挪威學(xué)前教育概述

位于斯堪的納維亞半島西部的挪威（The Kingdom of Norway）是北歐五國(guó)之一，人口523.3 萬(wàn)，國(guó)土面積38.5 萬(wàn)平方公里，人口密度14.3 人/平方公里，自然風(fēng)光旖旎，環(huán)境優(yōu)美。自2001年起已連續(xù)六年被聯(lián)合國(guó)評(píng)為最適宜居住的國(guó)家，并于2009年—2018年連續(xù)獲得全球人類(lèi)發(fā)展指數(shù)第一的頂級(jí)排名。挪威既是一個(gè)高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，同時(shí)也是當(dāng)今世界上最富有的國(guó)家之一，GDP 總計(jì)3710.76 億美元，人均GDP82440 美元。2017年，挪威被聯(lián)合國(guó)評(píng)為世界上最幸福的國(guó)家。挪威是創(chuàng)建現(xiàn)代高福利國(guó)家的先驅(qū)之一，具有“從搖籃到墳?zāi)埂比松麄€(gè)歷程最完善的社會(huì)福利保障體系。挪威是一個(gè)非常重視教育的國(guó)家，挪威政府將教育的目標(biāo)定位為“學(xué)術(shù)水平、參與性和完成率都要達(dá)到世界頂尖水平”。

挪威幼兒教育快速發(fā)展的重要標(biāo)志之一是伴隨著幼兒教育機(jī)構(gòu)數(shù)量的急增而使兒童入園率的快速提高。挪威建國(guó)于1945年，建國(guó)前挪威的學(xué)前教育主要體現(xiàn)在以收養(yǎng)學(xué)齡前貧困兒童而建立的“避難 所”（始于十九世紀(jì)三十年代，1924年更名為“日托”），旨在使生活于困境中的兒童避免受到暴力、無(wú)禮等不良行為的濡染。建國(guó)后，在有關(guān)學(xué)者專家的積極呼吁下，經(jīng)過(guò)學(xué)前教師們長(zhǎng)期地不懈努力，挪威政府進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育無(wú)論是在個(gè)體成長(zhǎng)還是在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中都具有非常重要的作用。1954年，挪威政府頒布了《兒童保護(hù)法》，從制度層面對(duì)幼兒園作了一些剛性的規(guī)定與要求，為幼兒的健康成長(zhǎng)與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；1965年，在幼兒教師們的積極爭(zhēng)取下，挪威“幼兒教師國(guó)家同盟”成功加入“挪威教師聯(lián)合會(huì)”，幼兒教師扔掉了受歧視的標(biāo)簽和不平等的地位，獲得了與普通教師相同的身份認(rèn)可與各種待遇；1975年，挪威政府頒布了《幼兒園法》，此后，挪威的幼兒教育駛進(jìn)了蓬勃發(fā)展的快車(chē)道，幼兒園入園率顯著提升。1965年，挪威的幼兒教育機(jī)構(gòu)只有261 所；1970年，接近500所，入園率為3%；1977年，幼兒教育機(jī)構(gòu)1472 所，在園兒童近5 萬(wàn)名，入園率為12.1%；1983年，幼兒教育機(jī)構(gòu)2984 所，在園兒童近9 萬(wàn)名，入園率為25.1%；1993年，幼兒教育機(jī)構(gòu)總數(shù)為5631 所（其中，六歲兒童教育機(jī)構(gòu)總數(shù)為813 所），在園兒童近9 萬(wàn)名，入園率為46%（其中，1-3 歲兒童入園率為25%，3 歲兒童入園率為51%，4 歲兒童入園率為63%，5 歲兒童入園率為70%，6 歲兒童入園率為87%）；目前，挪威的幼兒教育機(jī)構(gòu)有 6600 余所，其中私立約54%，公立約46%，在園兒童約為271000名，入園率幾乎為100%。

挪威雖然有著被稱為“從搖籃到墳?zāi)埂钡耐晟频纳鐣?huì)福利保障體系，是典型的高福利國(guó)家之一。但是，在學(xué)前教育階段，一個(gè)正常的家庭必須要支付一定的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，其比例為國(guó)家承擔(dān)約80%，家長(zhǎng)承擔(dān)約20%（每月支付不超過(guò)2900 挪威克朗）。挪威政府規(guī)定，如果是2 個(gè)及以上孩子的家庭，第一個(gè)承擔(dān)100%，第二及其以后的孩子只承擔(dān)70%，政府補(bǔ)貼30%。挪威政府根據(jù)家庭收入的多寡進(jìn)行補(bǔ)貼或全免費(fèi)。家庭年收入（稅前）44 萬(wàn)挪威克朗為貧困線，低于貧困線的家庭可向政府申請(qǐng)補(bǔ)貼；此外，挪威政府對(duì)特殊家庭進(jìn)行全免費(fèi)，主要包括：最低收入家庭兒童（年收入低于20 萬(wàn)挪威克朗）、難民、單親家庭、父母正在上大學(xué)以及雖然是雙親家庭但只有一人有收入的家庭。

二、挪威學(xué)前教育的特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)挪威幼兒園全天候的考察、幼兒園博物館的參觀以及與幼兒教師的交流等方式，使筆者明顯地感受到挪威的學(xué)前教育，具有鮮明的特征。

（一）深度融入自然，回歸人是自然一份子的應(yīng)然屬性

挪威位于北歐西北部，南端北緯58 度，北端進(jìn)入北極圈（約71 度），冬有嚴(yán)寒，厚厚的積雪在很多地方第二年的六月仍未融化；天氣變化很快，是真正的風(fēng)譎云詭，上午日出下午雨，狂風(fēng)呼嘯雨淋淋。雖然氣候多變且惡劣，但是人們卻崇尚自然，與自然深度融合。沒(méi)有人抱怨天氣，無(wú)論是下雨還是下雪，男女老少都裝備齊全，開(kāi)開(kāi)心心照常出門(mén)。

在幼兒園里，孩子們絕大數(shù)時(shí)間都是在戶外（主要是在森林里，草坪上）度過(guò)，一般的幼兒園每周的戶外時(shí)間不能少于4 天，而沃斯的彩虹幼兒園，孩子每周在戶外的時(shí)間不能少于4 天半。無(wú)論是春光明媚、艷陽(yáng)高照，還是云霧迷蒙、雨雪菲菲，都堅(jiān)定不移地去戶外（極端惡劣的天氣除外）。為此，每個(gè)孩子都必須要準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)天氣變化的衣服，通常都備有沖鋒衣和雨衣。有鑒于此，也就不難理解挪威諺語(yǔ)——“沒(méi)有壞天氣，只有壞衣裝”的深刻意蘊(yùn)與內(nèi)涵。

彩虹幼兒園有57 個(gè)孩子，3 歲及以上的有39 個(gè)，3 歲以下的有16 個(gè)，戶外活動(dòng)是分組進(jìn)行的，大孩子去的地方較遠(yuǎn)，小孩子去的地方較近。在森林里孩子們做游戲，睡吊床，看鳥(niǎo)窩，認(rèn)識(shí)植物，用繩子攀爬，蕩秋千，自制工具等。對(duì)于其他幼兒園來(lái) 說(shuō)，根據(jù)自己的特點(diǎn)，其活動(dòng)內(nèi)容有所不同，比如農(nóng)場(chǎng)幼兒園的孩子就采摘植物來(lái)喂兔子、喂豬、喂雞、喂山羊等；在草坪上嬉戲，在沙坑里玩耍，有的孩子還爬上樹(shù)枝，無(wú)不充滿快樂(lè)，每個(gè)孩子的臉上都寫(xiě)著幸福的喜悅。

（二）培養(yǎng)良好習(xí)慣，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)環(huán)境

挪威自然環(huán)境十分優(yōu)美。有茂密的森林、深邃的峽灣、積雪的山脈，有蔚藍(lán)的天空、優(yōu)美的村莊、潔凈的街道，海鷗伴飛瀑，音樂(lè)繞噴泉，到處都充滿鳥(niǎo)語(yǔ)花香，給人一種宛若置身“世外桃源”的仙境之感，被《國(guó)家地理》雜志評(píng)價(jià)為“世界未受破壞的自然美景之首”。

挪威宛若仙境的自然環(huán)境源于高素質(zhì)的民眾對(duì)環(huán)境的保護(hù)與珍視，其最終根源在于個(gè)體在幼兒園里受到了良好的教育，從小就養(yǎng)成了愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球的習(xí)慣。在挪威的幼兒園里，沒(méi)有一張白色垃圾，沒(méi)有一片果皮紙屑，沒(méi)有塑料包裝袋，只有鮮花、草坪、沙坑和各種教玩具。孩子養(yǎng)成了不亂扔垃圾的習(xí)慣，并盡可能地不用塑料袋。即使要吐痰也只能吐在紙巾上，再把紙巾扔進(jìn)相應(yīng)的垃圾桶。 在海邊幼兒園考察的中午，孩子們?cè)诓萜荷弦贿厱裰闩年?yáng)光，一邊吃著午餐，地上沒(méi)留下一點(diǎn)垃圾（筆者發(fā)現(xiàn)一個(gè)小男孩沒(méi)有吃完面包，他把剩下的面包用紙包著放進(jìn)了書(shū)包里）。由于從小養(yǎng)成了愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，致使挪威不僅自然環(huán)境保持著原生態(tài)的風(fēng)貌，而且文物、名勝古跡上也保持原貌，絕不會(huì)出現(xiàn)“某某某到此一游”的字跡。

（三）崇尚簡(jiǎn)潔，洋溢著一種未經(jīng)雕琢的質(zhì)樸與真實(shí)

挪威是一個(gè)高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，同時(shí)也是當(dāng)今世界上最富有的國(guó)家之一，雖然人均GDP 高達(dá)82440 美元，但是人們卻崇尚簡(jiǎn)潔，沒(méi)有攀比心理，更遑論庸俗的講排場(chǎng)、比闊氣炫富。長(zhǎng)期以來(lái)，挪威人秉承物盡其用、不過(guò)度消耗自然資源的理念，這一點(diǎn)既體現(xiàn)在服飾、車(chē)輛工具上，同時(shí)也充分體現(xiàn)在飲食方面。對(duì)于國(guó)人來(lái)說(shuō)，對(duì)孩子營(yíng)養(yǎng)的高度重視是毋庸贅述的，國(guó)內(nèi)幼兒園的食譜中通常不能缺少牛奶、雞蛋和水果。然而挪威的幼兒園卻大相徑庭，孩子們吃的中餐是從家里帶來(lái)的，無(wú)論是彩虹幼兒園，還是農(nóng)場(chǎng)幼兒園、海邊幼兒園的餐食都基本一樣——兩片面包，外加一點(diǎn)奶酪，沒(méi)有牛奶、雞蛋、水果、蔬菜和飲料，喝的水是從家中帶來(lái)的。孩子們?nèi)匀怀缘媒蚪蛴形叮秤己?，偶有沒(méi)吃完的，用紙巾包好放回書(shū)包帶回家，多年來(lái)的事實(shí)證明這樣簡(jiǎn)單的餐飲并沒(méi)有影響孩子們的生長(zhǎng)發(fā)育與心智發(fā)展。

簡(jiǎn)潔的理念不僅體現(xiàn)在幼兒的餐飲上，同時(shí)還體現(xiàn)在幼兒園的設(shè)備設(shè)施上。挪威幼兒園室外的活動(dòng)設(shè)施并非富麗堂皇，而是洋溢著一種質(zhì)樸和自然。通常是木制的小滑梯和小木屋，木制的小帆船，用木樁搭起秋千架，再用輪胎和鐵鏈就做成一個(gè)秋千；在樹(shù)上吊一根繩子，加一段本頭，也是一個(gè)秋千；在樹(shù)與樹(shù)之間連上繩子，既可以做秋千也可以做滑輪；很多幼兒園里都有一個(gè)沙池，孩子們既可以用玩具車(chē)運(yùn)沙子，也可以在沙池里打滾。當(dāng)然，幼兒園里的樹(shù)木是一種天然的玩具，孩子們可以自由地攀爬。

（四）追求平等，營(yíng)造一種合作互尊的人際交往氛圍

挪威是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生活富庶的國(guó)家，被聯(lián)合國(guó)評(píng)為最適宜居住的國(guó)家。近年來(lái)，隨著全球化推進(jìn)的腳步加快，移民挪威的人口越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在挪威現(xiàn)行523 萬(wàn)的人口中，有近70 萬(wàn)人的父母中有一人不是挪威人。挪威是一個(gè)追求高度民主與平等的國(guó)家，政府讓不同膚色、種族、宗教信仰等的民眾享有同樣的權(quán)利，不僅體現(xiàn)在物質(zhì)生活上，而且還體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生、公共服務(wù)等方面。在幼兒園里，教師對(duì)所有兒童（不同性別、種族、膚色等）施以平等的教育，營(yíng)造一種互相尊重，互相合作的愉快氛圍。無(wú)論是教育教學(xué)活動(dòng)還是日常生活， 每個(gè)孩子都有權(quán)發(fā)表自己的不同見(jiàn)解，教師充分尊重孩子的觀點(diǎn)并與其進(jìn)行平等地交流（認(rèn)真傾聽(tīng)，態(tài)度和藹可親）。在戶外活動(dòng)中可淋漓盡致地體現(xiàn)出孩子們的互相尊重與相互幫助，共同協(xié)作。比如在玩秋千和滑繩時(shí)，由于秋千和滑繩都只有一個(gè)，孩子們就排隊(duì)輪換玩，沒(méi)有出現(xiàn)以大欺小、哄搶、插隊(duì)等不良現(xiàn)象；在搭積木時(shí)又互相合作，在活動(dòng)中增進(jìn)友誼。

（五）學(xué)會(huì)生存，在活動(dòng)中培養(yǎng)和提升兒童的自我保護(hù)能力

就國(guó)內(nèi)的幼兒園而言，對(duì)孩子安全的重視幾乎已經(jīng)達(dá)到無(wú)以復(fù)加的程度。幼兒園里面存在的任何安全隱患必須無(wú)條件消除，更不可想象去穿越有野獸出沒(méi)的森林。挪威的森林幼兒園，孩子們活動(dòng)的絕大多數(shù)時(shí)間是在森林里度過(guò)的，里面不僅有松鼠、野兔之類(lèi)的小型動(dòng)物，而且有野鹿、山羊之類(lèi)的大型動(dòng)物，更不時(shí)有蛇出沒(méi)（與教師交流可知，當(dāng)?shù)厣掷锏纳咭话愣急容^溫和，不屬毒蛇之列）；我觀察到有一個(gè)四歲左右的孩子用鋒利的刀削樹(shù)枝，在國(guó)內(nèi)幼兒園是不可想象的；另外，森林里的小木屋用國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)是存在嚴(yán)重的安全隱患，但孩子們卻自由地爬上爬下。在與幼兒園的教師交流中得知：只有讓孩子在活動(dòng)中才會(huì)不斷提升其動(dòng)手能力和自我保護(hù)能力，當(dāng)然，在此過(guò)程中孩子是必須會(huì)付出諸如小碰小磕之類(lèi)的代價(jià)的，令人心慰的是孩子們的家長(zhǎng)十分理解，絕不會(huì)興師動(dòng)眾地責(zé)怪幼兒園。

三、對(duì)挪威學(xué)前教育的借鑒與省思

（一）加大政府投入，對(duì)公、民辦幼兒園給予同樣的財(cái)政資助

挪威的幼兒園無(wú)論是公立還是私立，政府都按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助。因?yàn)?，幼兒園無(wú)論是公立還是私立都承擔(dān)著相同的職能與職責(zé)——為兒童的終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，理應(yīng)獲得國(guó)家財(cái)政相同標(biāo)準(zhǔn)的資助。當(dāng)前，挪威政府用于公共教育的經(jīng)費(fèi)占GDP 的比例為7.4%，而幼兒教育和保育所占GDP的比例卻高達(dá)1.4%，遠(yuǎn)高于OECD國(guó)家的均值0.8%。根據(jù)我國(guó)《教育部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 財(cái)政部關(guān)于2016年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》顯示：2016年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為744127.2 億元，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例為4.22%，比挪威低43%。而且，其構(gòu)成情況是：全國(guó)普通小學(xué)生均為9557.89元，全國(guó)普通初中生均為13415.99 元，全國(guó)普通高中生均為12315.21 元，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校生均為12227.70 元，全國(guó)普通高等學(xué)校生均為18747.65 元，唯獨(dú)沒(méi)有學(xué)前教育。由此可見(jiàn)，學(xué)前教育處于國(guó)家財(cái)政資助的邊緣。因此，必須加大國(guó)家財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的投入，民辦幼兒園與公辦幼兒園享受相同的資助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)戶外活動(dòng)，讓孩子全身心地融入大自然

挪威幼兒園里的孩子一周中絕大多數(shù)時(shí)間都在戶外，而所謂的“戶外”并不是我們通常理解的幼兒園室外活動(dòng)，而是去森林，草坪、河邊等，孩子的身體素質(zhì)得到了很好地鍛煉，并培養(yǎng)了熱愛(ài)大自然的情感。我國(guó)幼兒園，雖然規(guī)定每天戶外活動(dòng)時(shí)間不能少于2 小時(shí)，但僅限于室外，并非是徒步一、二小時(shí)去森林、河邊，而只是在室外極其有限的空間里開(kāi)展活動(dòng)。因此，應(yīng)該適當(dāng)增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，擴(kuò)大活動(dòng)的范圍，讓孩子親近大自然，熱愛(ài)大自然，在大自然中陶冶情操、鍛煉體能，發(fā)展心智。

（三）培養(yǎng)良好習(xí)慣，保護(hù)自然環(huán)境并節(jié)約使用自然資源

一個(gè)良好的習(xí)慣為兒童今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可謂終生受益無(wú)窮。挪威幼兒園里的兒童有一個(gè)良好的生活習(xí)慣，他們對(duì)環(huán)境的保護(hù)程度和對(duì)自然資源的節(jié)約使用令人嘆服。整個(gè)幼兒園包括活動(dòng)場(chǎng)所（森林，草坪、沙坑等）里沒(méi)有一點(diǎn)廢棄紙片、包裝袋以及生活垃圾，包括森林里都有垃圾箱，每個(gè)孩子都會(huì)把自己產(chǎn)生的垃圾清理帶走并放入相 應(yīng)的垃圾箱。整個(gè)幼兒園的建筑物上沒(méi)有任意的涂鴉、刻痕，墻面上沒(méi)腳印；自來(lái)水龍頭沒(méi)有不關(guān)和跑冒漏滴等現(xiàn)象；孩子們的用餐非常簡(jiǎn)單：兩片面包加一點(diǎn)奶酪或果醬。孩子們?cè)谛@（森林）里可以爬樹(shù)，但沒(méi)有人折斷樹(shù)枝。反觀國(guó)內(nèi)的幼兒園，食品豐富，營(yíng)養(yǎng)充分，牛奶、水果、雞蛋必不可少，而孩子在進(jìn)食時(shí)不認(rèn)真，普遍存在挑食現(xiàn)象。而且校園里到處都是所謂的“涂鴉墻”，理應(yīng)加強(qiáng)教育孩子們養(yǎng)成一個(gè)良好的習(xí)慣，保護(hù)環(huán)境，珍惜他人的勞動(dòng)成果，節(jié)約使用自然資源，盡量少用或不用一次性用品。

（四）在游戲（活動(dòng)）中盡可能多地滲入民族元素

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)的幼兒園中，其教玩具的設(shè)計(jì)、區(qū)角文化的布置、游戲活動(dòng)的開(kāi)展等方面都存在同質(zhì)化傾向。通常情況是一所示范園帶動(dòng)幾所薄弱園，或者是集團(tuán)化發(fā)展中的一所龍頭園帶動(dòng)幾所其他園。這所示范園或者說(shuō)龍頭園在對(duì)其他園進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)往往是把自己的做法原原本本地復(fù)制到其他園，而呈現(xiàn)出千篇一律的同質(zhì)化傾向，幼兒園失去了自己獨(dú)特的個(gè)性特征。西挪威應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)前教育學(xué)系阿斯塔教授在對(duì)中國(guó)很多城市的幼兒園進(jìn)行考察后指出，中國(guó)城市的幼兒園硬件比挪威的幼兒園要好，提供的材料及教玩具很多，教師的動(dòng)手能力強(qiáng)，很善于制作教玩具，但同質(zhì)化傾向明顯。我們的幼兒園更應(yīng)該努力發(fā)挖地方特色和民族特色，無(wú)論是活動(dòng)還是游戲都應(yīng)盡可能多滲入民族元素，藉此培養(yǎng)孩子們的民族自豪感并彰顯辦園特色。