區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

斯雪明

2016 年12 月，區(qū)塊鏈?zhǔn)状伪蛔鳛閼?zhàn)略性前沿技術(shù)寫入《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知》。2017 年1 月，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，提出區(qū)塊鏈等領(lǐng)域創(chuàng)新要達(dá)到國際先進(jìn)水平。2018 年5 月，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布《2018中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)白皮書》，深入分析了中國區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，深入闡述了區(qū)塊鏈在金融領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用落地情況，并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望。2018年5月，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國工程院第十四次院士大會(huì)上指出，以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用。2019年10 月24 日，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。

區(qū)塊鏈?zhǔn)侨ブ行幕姆植际綌?shù)據(jù)庫（賬本）技術(shù)。區(qū)塊鏈利用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)驗(yàn)證與存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，利用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法生成和更新數(shù)據(jù)，利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問安全，利用由自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)，是一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算范式。區(qū)塊鏈擁有以下4個(gè)方面的特征：一是多中心化，以分布式存儲(chǔ)技術(shù)保障數(shù)據(jù)安全，消除數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)；二是不可篡改，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的區(qū)塊通過時(shí)間線有序連接起來，保證數(shù)據(jù)可溯源；三是可追溯，區(qū)塊鏈證明并驗(yàn)證相關(guān)方的身份，移除重復(fù)記錄，降低費(fèi)率并加速交易；四是透明性，區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)記錄及更新對(duì)全網(wǎng)節(jié)點(diǎn)是透明的，這是區(qū)塊鏈系統(tǒng)值得信任的基礎(chǔ)。

一、國際區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況分析

從全球范圍看，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模層面，全球在經(jīng)歷了2014 年和2017 年的區(qū)塊鏈企業(yè)成立數(shù)量高峰期后，自2018 年起，截至2019 年8 月，全球共有2450 家區(qū)塊鏈企業(yè)。美國、中國、英國區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量分別位列前三位；加拿大、新加坡、瑞士等國的區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量也較多。一方面，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)從戰(zhàn)略層面開展區(qū)塊鏈的研究和應(yīng)用。美國、英國、俄羅斯、澳大利亞、日本等國紛紛設(shè)計(jì)國家區(qū)塊鏈戰(zhàn)略和路線圖，促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，跨國企業(yè)巨頭紛紛布局區(qū)塊鏈的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。國外互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌、微軟、甲骨文、IBM 等紛紛布局研究區(qū)塊鏈技術(shù)，推出了技術(shù)解決方案和應(yīng)用。全球區(qū)塊鏈應(yīng)用生態(tài)覆蓋經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的各個(gè)方面。經(jīng)過近幾年的積累，全球區(qū)塊鏈迎來了爆發(fā)式發(fā)展，區(qū)塊鏈在金融服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、文化娛樂、智能制造、社會(huì)公益、醫(yī)療健康等領(lǐng)域開展了一系列應(yīng)用。

在人才培育方面，國外知名高校均加強(qiáng)了區(qū)塊鏈理論研究和人才培養(yǎng)。例如，美國排名前十位的大學(xué)，包括哈佛、斯坦福、普林斯頓、麻省理工等均已開設(shè)區(qū)塊鏈相關(guān)課程，在共識(shí)算法、密碼學(xué)等區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)方面投入大量資源進(jìn)行研究。

在政策制定方面，多數(shù)國家重視區(qū)塊鏈技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，少數(shù)國家對(duì)區(qū)塊鏈及加密貨幣持“積極擁抱”態(tài)度，部分國家對(duì)加密貨幣明確了監(jiān)管政策。澳大利亞、韓國、德國、荷蘭、塞浦路斯、阿聯(lián)酋、馬耳他等國積極發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，制定了產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略；美國、中國、韓國、英國、澳大利亞及歐盟重視區(qū)塊鏈技術(shù)研究與應(yīng)用探索。與此同時(shí)，中國、澳大利亞、法國、瑞士、芬蘭等國家已經(jīng)陸續(xù)制定了區(qū)塊鏈監(jiān)管方面的法律法規(guī)。

在應(yīng)用落地方面，區(qū)塊鏈源于加密數(shù)字貨幣，正向多領(lǐng)域延伸。自2019年以來，區(qū)塊鏈在各領(lǐng)域應(yīng)用落地的步伐不斷加快，并在貿(mào)易金融、供應(yīng)鏈、社會(huì)公共服務(wù)、選舉、司法存證、稅務(wù)、物流、醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)、能源等多個(gè)垂直行業(yè)進(jìn)行應(yīng)用探索。截至2019年8月，由全球各國政府推動(dòng)的區(qū)塊鏈項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到154 項(xiàng)，主要涉及金融業(yè)、政府檔案、數(shù)字資產(chǎn)管理、投票、政府采購、土地認(rèn)證/不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)療健康等領(lǐng)域。

在區(qū)塊鏈投資情況方面，據(jù)零壹智庫不完全統(tǒng)計(jì)，2019 年1—6 月，全球區(qū)塊鏈行業(yè)共發(fā)生216 起融資事件，融資總額高達(dá)165.37 億元人民幣（按2019 年7 月1 日實(shí)時(shí)匯率換算）。從近年的情況來看，2018 年下半年，區(qū)塊鏈項(xiàng)目融資情況發(fā)展一般化，2018 年10 月的區(qū)塊鏈項(xiàng)目融資數(shù)量更是2018年9 月份的兩倍，之后基本上維持在每月30 起左右。但進(jìn)入2019 年以來，尤其從2019 年3 月份開始，區(qū)塊鏈項(xiàng)目融資數(shù)量回升，2019 年6 月的區(qū)塊鏈融資事件更是在2018年8月之后，首次實(shí)現(xiàn)單月總數(shù)突破50 起。從區(qū)塊鏈投融資市場(chǎng)來看，自2018 年8 月以來，除2019 年5 月出現(xiàn)特殊融資外，各月融資金額也都未曾突破25億元。因此，即使融資數(shù)量出現(xiàn)回升，融資金額仍不樂觀，投資機(jī)構(gòu)的“廣撒網(wǎng)”使單個(gè)項(xiàng)目獲得的融資金額相對(duì)較低，區(qū)塊鏈項(xiàng)目融資市場(chǎng)尚未真正回暖。據(jù)中國信息通信研究院統(tǒng)計(jì)，2013—2019年，美國、中國、韓國、瑞士、加拿大是全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)投融資金額最多的5個(gè)國家。從5 國近年投融資發(fā)展變化來看，美國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)在2015年、2018年出現(xiàn)兩次投融資高峰；中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)自2016年起進(jìn)入快速發(fā)展期；韓國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自2017 年起開始加速，2018 年韓國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)投融資額位居全球第3 位。2019年，全球各國的投融資金額都有所下滑。

在區(qū)塊鏈融資事件方面，中國和美國發(fā)生的區(qū)塊鏈融資事件數(shù)量遠(yuǎn)高于其他國家，分別發(fā)生71起和64起；英國和新加坡位列第二梯隊(duì)，分別發(fā)生19起和14起；瑞士發(fā)生6起；日本、法國和德國均發(fā)生4 起；南非和西班牙分別發(fā)生3 起和2 起?？傮w來說，在排名前十位的國家中，亞洲地區(qū)上榜的國家雖然只有3個(gè)（中國、新加坡和日本），但卻占據(jù)了全球排行榜前十位國家區(qū)塊鏈融資事件總數(shù)近47%的份額。歐洲地區(qū)涉及區(qū)塊鏈融資事件的國家相對(duì)較多，分布較為分散。南非成為南半球唯一上榜的國家。

未來，全球區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用將加速推進(jìn)，從數(shù)字貨幣向非金融領(lǐng)域滲透擴(kuò)散；企業(yè)應(yīng)用將成為區(qū)塊鏈的主戰(zhàn)場(chǎng)，聯(lián)盟鏈/私有鏈將成為主流方向；區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用將繼續(xù)催生多樣化的技術(shù)方案，區(qū)塊鏈性能將不斷得到優(yōu)化；區(qū)塊鏈與其他技術(shù)的結(jié)合越發(fā)緊密，BaaS（Block Chain as a Service）有望成為公共信任基礎(chǔ)設(shè)施；區(qū)塊鏈安全問題將日益凸顯，安全防護(hù)需要從技術(shù)和管理方面進(jìn)行全局考慮；區(qū)塊鏈的跨鏈需求將不斷增多，互聯(lián)互通的重要性不斷凸顯；區(qū)塊鏈投資持續(xù)火爆，代幣眾籌模式累積風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注；區(qū)塊鏈技術(shù)與監(jiān)管存在沖突，但矛盾有望進(jìn)一步調(diào)和；區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重要性日趨凸顯；區(qū)塊鏈競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，專利爭(zhēng)奪成為競(jìng)爭(zhēng)中的重要領(lǐng)域。

二、中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

從全國范圍看，中國政府已經(jīng)開始全面布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。截至2019年上半年，國家及各部委出臺(tái)的有關(guān)區(qū)塊鏈的政策總數(shù)已達(dá)12項(xiàng)，北京、上海、廣州、浙江等全國許多?。ㄊ?、區(qū)）發(fā)布政策指導(dǎo)文件。區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用研發(fā)蓬勃發(fā)展，國內(nèi)區(qū)塊鏈企業(yè)初具規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)巨頭提前布局區(qū)塊鏈，中國已出現(xiàn)具備核心技術(shù)的區(qū)塊鏈底層平臺(tái)，區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)研制已走在世界前列，區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)在銀行、保險(xiǎn)、供應(yīng)鏈、電子票據(jù)、司法存證等領(lǐng)域得到應(yīng)用驗(yàn)證。具體而言，北京、上海、深圳等地先后成立了一系列區(qū)塊鏈聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)塊鏈發(fā)展。截至2018年3月，中國以區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)的公司數(shù)量已經(jīng)達(dá)到456 家。截至2019 年6 月，全國共有區(qū)塊鏈企業(yè)704家。2019年1—6月，位居中國區(qū)塊鏈項(xiàng)目融資數(shù)量Top10的地區(qū)是：北京、上海、廣東、重慶、浙江、海南、四川、天津、河北、臺(tái)灣。根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，2018 年，全國區(qū)塊鏈專利數(shù)量位居前五位的?。ㄊ小^(qū)）是北京、廣東、浙江、上海、江蘇。2019年上半年，廣東的區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量漲幅超過北京，成為國內(nèi)專利數(shù)量最多的省（市、區(qū)），專利主要來源于深圳、廣州。全國各省（市、區(qū)）的專利數(shù)量呈階梯式分布，廣東、北京遙遙領(lǐng)先，其次是浙江、上海、江蘇、四川等地區(qū)。中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)階段主要以BaaS平臺(tái)、解決方案、金融應(yīng)用居多，占比分別為9%、19%、10%；其次是數(shù)據(jù)服務(wù)、供應(yīng)鏈應(yīng)用、媒體社區(qū)，占比分別為8%、6%、5%；信息安全、智能合約、能源應(yīng)用等方面占比較少，占比均為2%。從以上產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域和各領(lǐng)域占比看，中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)服務(wù)在創(chuàng)新平臺(tái)和解決方案的同時(shí)，仍需加強(qiáng)在信息安全、智能合約、金融等其他行業(yè)方面的應(yīng)用?，F(xiàn)階段，中國區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀可歸納如下：

一是區(qū)塊鏈企業(yè)集中在一線城市，主要應(yīng)用于金融行業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從擁有區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量來看，北京、上海、廣東、浙江位于前列，其中接近一半企業(yè)從事金融行業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)用。二是金融及企業(yè)服務(wù)應(yīng)用是主力軍。目前，中國區(qū)塊鏈應(yīng)用主要集中在金融服務(wù)及企業(yè)服務(wù)，占比超過80%。金融服務(wù)應(yīng)用主要包括跨境支付、保險(xiǎn)理賠、證券交易、票據(jù)等。企業(yè)服務(wù)應(yīng)用主要集中在底層區(qū)塊鏈架設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施搭建，為互聯(lián)網(wǎng)及傳統(tǒng)企業(yè)提供數(shù)據(jù)上鏈服務(wù)，包括數(shù)據(jù)服務(wù)、BaaS平臺(tái)、電子存證云服務(wù)等。三是區(qū)塊鏈應(yīng)用呈現(xiàn)多元化，從金融領(lǐng)域延伸到實(shí)體領(lǐng)域。區(qū)塊鏈技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成了一批“產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈”項(xiàng)目，迎來了實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈“百花齊放”的新時(shí)代。四是區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展迅猛，專利申請(qǐng)量快速增長。截至2019年7月25日，全球公開區(qū)塊鏈專利的申請(qǐng)數(shù)量高達(dá)1.8 萬余件，中國在全球?qū)＠急确蓊~超過半數(shù)，是美國申請(qǐng)專利的三倍之多。五是賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新。區(qū)塊鏈作為新型信息基礎(chǔ)設(shè)施打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。區(qū)塊鏈與各行業(yè)傳統(tǒng)模式相融合，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率，構(gòu)建誠信產(chǎn)業(yè)環(huán)境。六是金融服務(wù)領(lǐng)域成效顯著。目前，國內(nèi)一定數(shù)量的金融業(yè)應(yīng)用已經(jīng)通過了原型驗(yàn)證和試運(yùn)營，涉及供應(yīng)鏈金融、跨境支付、資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)等細(xì)分領(lǐng)域。七是產(chǎn)品溯源領(lǐng)域優(yōu)先起步。日益增長的商品溯源需求迅速推動(dòng)了溯源行業(yè)的發(fā)展，區(qū)塊鏈作為一種新興技術(shù)打造了一種去中心、價(jià)值共享、利益公平分配的自治價(jià)值溯源體系。八是政務(wù)民生領(lǐng)域重點(diǎn)探索。作為中國區(qū)塊鏈落地的重點(diǎn)示范高地，政務(wù)民生領(lǐng)域的相關(guān)應(yīng)用落地集中開始于2018 年，全國多個(gè)?。ㄊ小^(qū)）將區(qū)塊鏈寫入政策規(guī)劃，并進(jìn)行項(xiàng)目探索。在政務(wù)方面，主要應(yīng)用于政府?dāng)?shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)提籠監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、電子發(fā)票等領(lǐng)域；在民生方面，主要應(yīng)用于精準(zhǔn)扶貧、個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)、智慧出行等領(lǐng)域。九是電子存證領(lǐng)域多點(diǎn)鋪開。2018年9月7日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的決定》，首次承認(rèn)了區(qū)塊鏈存證在互聯(lián)網(wǎng)案件舉證中的法律效力。目前，全國至少有7 個(gè)省（市、區(qū)）法院構(gòu)建了區(qū)塊鏈電子證據(jù)平臺(tái)。2019年8月，最高人民法院宣布搭建人民法院司法區(qū)塊鏈統(tǒng)一平臺(tái)，并牽頭制定了《司法區(qū)塊鏈技術(shù)要求》《司法區(qū)塊鏈管理規(guī)范》。十是數(shù)字身份領(lǐng)域備受關(guān)注。近1 年來，國內(nèi)技術(shù)企業(yè)發(fā)起的基于區(qū)塊鏈的數(shù)字身份項(xiàng)目多達(dá)200 余個(gè)，其中包括阿里巴巴、中國移動(dòng)等。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，基于區(qū)塊鏈的個(gè)人數(shù)字身份認(rèn)證和設(shè)備身份認(rèn)證應(yīng)用正在成為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。十一是供應(yīng)鏈協(xié)同領(lǐng)域漸落地?；趨^(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈應(yīng)用將供應(yīng)鏈上各參與方、各環(huán)節(jié)的信息上鏈，從而做到實(shí)時(shí)上鏈，通過這種方式達(dá)到數(shù)據(jù)和信息的共享和協(xié)同管理，最終使國內(nèi)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理及物流成本得到有效的控制?；ユ溍}搏研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)成為區(qū)塊鏈商業(yè)應(yīng)用落地速度最快的國家之一。

三、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望

未來，區(qū)塊鏈應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)由單一場(chǎng)景應(yīng)用向跨行業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用發(fā)展，區(qū)塊鏈與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的融合發(fā)展將會(huì)成為趨勢(shì)，區(qū)塊鏈將逐步從金融業(yè)向物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康等多元化領(lǐng)域滲透。雖然現(xiàn)階段，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展面臨技術(shù)出現(xiàn)時(shí)間短，產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小，應(yīng)用大多處于探索階段，區(qū)塊鏈監(jiān)管難度大，存在認(rèn)知鴻溝等挑戰(zhàn)。但是，可以在戰(zhàn)略制定方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，重視基礎(chǔ)理論與技術(shù)研究，重視自主可控技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)，加快標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定。在戰(zhàn)術(shù)制定方面，注重區(qū)塊鏈與“云大物移智”（云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市）等技術(shù)的深度融合，與信息化建設(shè)的深度融合，與現(xiàn)有IT企業(yè)的深度融合。

具體而言，發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)可以從以下7 個(gè)方面著手。第一，出臺(tái)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持。結(jié)合區(qū)塊鏈發(fā)展情況，出臺(tái)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大示范應(yīng)用工程、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。鼓勵(lì)各地市建立配套的人才政策、稅收優(yōu)惠政策、房租減免政策以及創(chuàng)新激勵(lì)政策等。第二，打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，聚集產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)國內(nèi)外知名院校、企業(yè)設(shè)立區(qū)塊鏈研究中心。大力支持區(qū)塊鏈技術(shù)研究、初創(chuàng)企業(yè)孵化、成長企業(yè)加速，整合區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素和資源，構(gòu)建示范性區(qū)塊鏈創(chuàng)新生態(tài)。第三，成立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建。設(shè)立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)投資基金，以股權(quán)投資等方式扶持初創(chuàng)企業(yè)、高成長性企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)的投入力度，提供全生命周期金融服務(wù)，形成區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。第四，開展區(qū)塊鏈應(yīng)用示范，推動(dòng)應(yīng)用落地。搭建面向行業(yè)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈應(yīng)用供需對(duì)接一站式服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化行業(yè)區(qū)塊鏈服務(wù)對(duì)接。鼓勵(lì)在智能制造、金融科技、民生保障、監(jiān)管治理、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域開展區(qū)塊鏈應(yīng)用示范，推進(jìn)政府治理和公共服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈服務(wù)采購。第五，推進(jìn)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)制定，形成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)，支持重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣。按照急用先立、成熟先上、重點(diǎn)突破的原則，制定區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用規(guī)范和實(shí)施指南。鼓勵(lì)企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。第六，加大人才引進(jìn)培養(yǎng)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大國際高端區(qū)塊鏈人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，加快區(qū)塊鏈技術(shù)與行業(yè)領(lǐng)域融合的創(chuàng)新型與復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。通過協(xié)會(huì)、企業(yè)、高校的聯(lián)動(dòng)，依托社會(huì)化教育資源，開展區(qū)塊鏈專業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)，為行業(yè)輸出優(yōu)秀人才。第七，堅(jiān)持底線思維。不違反國家相關(guān)監(jiān)管政策，不支持企業(yè)做ICO項(xiàng)目以及在交易所發(fā)幣，堅(jiān)決反對(duì)企業(yè)利用數(shù)字貨幣和Token 進(jìn)行傳銷、詐騙和做龐氏騙局。

展望未來，區(qū)塊鏈將成為全球技術(shù)發(fā)展的前沿陣地，開辟國際競(jìng)爭(zhēng)新賽道；區(qū)塊鏈領(lǐng)域?qū)⒊蔀閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新熱土，技術(shù)融合將拓展應(yīng)用新空間；區(qū)塊鏈未來三年將在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中廣泛落地，成為數(shù)字中國建設(shè)的重要支撐；區(qū)塊鏈將打造新型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，開啟共享經(jīng)濟(jì)新時(shí)代；區(qū)塊鏈將加速“可信數(shù)字化”進(jìn)程，帶動(dòng)金融“脫虛向?qū)崱狈?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；區(qū)塊鏈監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)體系將進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)。