糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及對策

文訓(xùn)桃

(云南省昆明市東川區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，云南 昆明 654100)

1 東川區(qū)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 主要糧食生產(chǎn)情況

2019年，東川區(qū)全年糧食作物播種面積1.71萬hm2(1hm2=15畝)，總產(chǎn)達72246t，比1979年增產(chǎn)39877t，增長81.2%。全區(qū)人均糧食210kg，按國家人均有糧食安全標準400kg左右計，自給率達52.5%。

2 東川區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展中存在的主要問題及原因

(1)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差。(2)與市場需求不相適應(yīng)，缺乏高效、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。(3)糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新乏力。由于農(nóng)民受知識、信息、技術(shù)等方面的局限，大多數(shù)不能自己解決新品種、新技術(shù)的引進。(4)農(nóng)業(yè)種植投入人工成本高，產(chǎn)出效益低，機械化程度不高。(5)糧食規(guī)?；a(chǎn)能力不足，轉(zhuǎn)化增值能力弱。(6)農(nóng)民組織化程度較低。多數(shù)為家庭式分散小范圍上市運作為主，生產(chǎn)和管理的層次都較低，經(jīng)濟效益不高。(7)市場發(fā)育程度差、信息體系、營銷網(wǎng)絡(luò)體系不健全，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品電商銷售少或基本沒有。(8)農(nóng)民科技培訓(xùn)有待加強。農(nóng)民接受新知識的意識不強，大多數(shù)農(nóng)民還存在著憑經(jīng)驗種地的習(xí)慣，必須加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體科技素質(zhì)。

3 確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的對策與建議

3.1 加強農(nóng)田基本建設(shè)，提高耕地產(chǎn)出率

一是多途徑籌集資金，做好農(nóng)田基本建設(shè)。因地制宜，著力搞好蓄水、田間溝渠排灌、節(jié)水灌溉等工程，提高整體抗旱保收能力。二是改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率。積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行低產(chǎn)田地的改造，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。三是注重保護耕地質(zhì)量，培肥地力。切實加強耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測，重視地力培養(yǎng)推行測土配方施肥，種植綠肥，秸桿還田，改良土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀，培肥地力，提高耕地整體質(zhì)量，提高農(nóng)田的產(chǎn)出率。

3.2 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，做好優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標。發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好區(qū)域布局，不斷優(yōu)化品種、實施優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局，推進糧食生產(chǎn)的區(qū)域化，引導(dǎo)推動全區(qū)農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”，高產(chǎn)量、高效率、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品方向發(fā)展；二是優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，推進糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化，重點抓好優(yōu)質(zhì)馬鈴薯400hm2、優(yōu)質(zhì)水稻133hm2、米線加工基地133hm2；三是堅持糧食生產(chǎn)無害化，示范推廣無公害栽培技術(shù)和綠色防控技術(shù)。

3.3 培育品牌示范項目，打造東川品牌

依托地方品種優(yōu)勢，從種植地選擇、布局、種植時間、方式、病蟲害防治、肥水管理嚴格按照“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品”要求，做好李子溝“開花洋芋”、格勒“疙瘩金紅薯”的地方優(yōu)質(zhì)品種示范推廣，提高種植銷售組織化程度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)包裝銷售，提高市場占有額，打造東川馬鈴薯、紅薯品牌。

3.4 因地制宜示范推廣小型農(nóng)業(yè)機械，降低人工成本，提高機械化程度

東川坡耕臺田地多、分散、不集中、不連片，大型機械操作難度大，應(yīng)因地制宜，示范推廣小型農(nóng)業(yè)機械(如：小型旋耕機、小型插秧機和小型收割機等)，提高機械化程度，降低人工投入成本。

3.5 培育和扶持龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度

一是積極引進扶持融資能力強的龍頭企業(yè)，加強糧食生產(chǎn)建設(shè)。二是不斷提高當?shù)丶Z食加工企業(yè)技術(shù)裝備水平，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，使之形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是積極探索農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織“龍頭企業(yè)(公司)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)(公司)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運作模式。四是鼓勵種植大戶和專業(yè)合作社投身糧食生產(chǎn)中來，引導(dǎo)農(nóng)戶使用旋耕機、插秧機、水稻收割機等機械化降低成本，提高種植效益。

3.6 建設(shè)和完善營銷信息網(wǎng)絡(luò)市場

建立外聯(lián)國內(nèi)市場、內(nèi)聯(lián)各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)部門、種植大戶的市場信息網(wǎng)絡(luò)，積極扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)村“能人”，建立種植基地、生產(chǎn)加工、包裝及電商銷售的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.7 繼續(xù)抓好科技增糧工程，為增產(chǎn)增收提供科技保障

一是抓好糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建2000hm2，其中：春玉米高產(chǎn)創(chuàng)建667hm2、春馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建667hm2、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建667hm2。二是糧食作物間套種6670hm2，其中，玉米間套豆類或其它作物4000hm2，水稻埂套豆類或套玉米667hm2，林下間套種糧食作物2000hm2。三是做好稻田養(yǎng)魚示范推廣工作，提高種養(yǎng)效益。四是做好馬鈴薯、紅薯、玉米、水稻等糧食作物新品種試驗示范，篩選適宜本地不同海拔的糧食作物新品種。

3.8 加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技意識

結(jié)合農(nóng)村的實際和農(nóng)民學(xué)習(xí)特點，利用晚上或農(nóng)閑時節(jié)，采取分散與集中相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)活動。抓好農(nóng)民培訓(xùn)的組織管理工作，鎮(zhèn)(街道)、村要做好接受培訓(xùn)農(nóng)民的推薦組織管理，要把農(nóng)村中的各類“能人”、示范戶、帶頭人優(yōu)先推薦參加培訓(xùn)，發(fā)揮他們的帶動作用。