電力企業(yè)小型基建工程風(fēng)險(xiǎn)防范的研究

于鴻飛

摘要：電力企業(yè)基建工程施工過(guò)程中，受到管理人員安全意識(shí)和質(zhì)量管理措施等方面的影響，基建工程施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)不同類型的安全問(wèn)題，影響其各項(xiàng)工作以合理方式開(kāi)展。為此，相關(guān)單位必須加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)基建工程施工過(guò)程中使用的管理方式和管理制度等的重視，合理開(kāi)展后續(xù)各項(xiàng)工作，保障其整體工作質(zhì)量?；诖?，本文對(duì)電力企業(yè)小型基建工程風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);小型基建工程;風(fēng)險(xiǎn)防范

引言

在電力基建項(xiàng)目管理過(guò)程中，電力企業(yè)應(yīng)能結(jié)合自身發(fā)展需求以及市場(chǎng)變動(dòng)等進(jìn)一步針對(duì)信息化建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上探索具體的風(fēng)險(xiǎn)防控辦法，確保電力企業(yè)能在滿足信息化發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

1小型基建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性

風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，沒(méi)有企業(yè)可以忽視它。企業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生息息相關(guān)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在社會(huì)浪潮的沖擊下，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題越來(lái)越普遍，尤其是小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相比，小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有投資成本高、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，包括建立、設(shè)計(jì)、施工、竣工和使用的所有環(huán)節(jié)。一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，容易造成重大經(jīng)濟(jì)損失，既不能保證工程建設(shè)的順利完成，又影響廣電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。因此，必須加強(qiáng)小規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

2電力企業(yè)小型基建工程中的風(fēng)險(xiǎn)

2.1施工材料管理存在問(wèn)題

電力項(xiàng)目不同于其他建筑項(xiàng)目，往往項(xiàng)目中涉及到很多專業(yè)的電力設(shè)備和施工材料，這些設(shè)備需要建設(shè)單位對(duì)于設(shè)備的電力材料和電氣參數(shù)有一定的了解，如果建設(shè)企業(yè)沒(méi)有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，那么就會(huì)使得電力項(xiàng)目存在著很多問(wèn)題。施工材料對(duì)于電力項(xiàng)目影響很大，如果在電力材料存在著一定的質(zhì)量問(wèn)題，就會(huì)使得電力項(xiàng)目施工質(zhì)量難以保障，同時(shí)還會(huì)使得電力項(xiàng)目存在著很大的安全隱患，因此如何做好材料的采購(gòu)、管理都是電力施工項(xiàng)目需要重要考慮的問(wèn)題，只有保障材料安全可靠才能更好保障電力安全生產(chǎn)。

2.2安全管理相對(duì)比較落后

電力企業(yè)基建工程施工過(guò)程中，受到其不同施工環(huán)節(jié)的施工重點(diǎn)差異以及管理人員安全責(zé)任意識(shí)等方面的影響，基建工程開(kāi)展過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)不同類型的安全問(wèn)題。管理人員應(yīng)當(dāng)采取的安全培訓(xùn)工作等也沒(méi)有及時(shí)落實(shí)到位，這將對(duì)其后續(xù)各項(xiàng)工作合理開(kāi)展產(chǎn)生極為不利的影響。同時(shí)，基建工程施工過(guò)程中，相關(guān)人員在安全施工管理監(jiān)督等方面的工作力度也不能滿足建筑施工的相關(guān)需求，施工人員在工作過(guò)程中缺乏明確的管理制度規(guī)范，施工作業(yè)的隨意性相對(duì)較大，施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故等問(wèn)題的幾率進(jìn)一步提高，將會(huì)對(duì)其后續(xù)各項(xiàng)工作合理開(kāi)展造成極為不利的影響，施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患的數(shù)量也相對(duì)較多，不利于配網(wǎng)基建工程施工高效開(kāi)展。

2.3計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)

在信息化建設(shè)過(guò)程中，電力企業(yè)必然會(huì)涉及到對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件以及平臺(tái)的選擇和應(yīng)用，對(duì)于這些內(nèi)容來(lái)說(shuō)，具體計(jì)算機(jī)技術(shù)自身存在缺陷、軟件不夠成熟、開(kāi)發(fā)工具選擇錯(cuò)誤等都有可能會(huì)導(dǎo)致電力基建項(xiàng)目管理信息化建設(shè)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，若電力企業(yè)在信息化建設(shè)工作開(kāi)展之前不能提前進(jìn)行規(guī)劃，并針對(duì)各類計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，那么相關(guān)人員在對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用時(shí)就很有可能因?yàn)闊o(wú)據(jù)可依而出現(xiàn)過(guò)度依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的狀況，最終導(dǎo)致整體系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)增加。

3電力企業(yè)小型基建工程風(fēng)險(xiǎn)防控措施

3.1提高施工人員的綜合素質(zhì)

施工人員的素質(zhì)是保障施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的前提，再好的設(shè)計(jì)方案和施工技術(shù)沒(méi)有好的執(zhí)行者，也沒(méi)有辦法保障最終的施工效果。另外提高施工人員的素質(zhì)，還有利于企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化和科學(xué)化管理，這樣不僅能夠有效降低管理成本，同時(shí)還能夠最大程度減少安全事故的發(fā)生。對(duì)于電力施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，需要施工人員不僅要掌握較強(qiáng)的施工技術(shù)，同時(shí)還要有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)，能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。因此為了更好提高施工人員的綜合素質(zhì)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)需要做好日常培訓(xùn)和管理工作，使得培訓(xùn)工作常態(tài)化和正規(guī)化，這樣通過(guò)長(zhǎng)期培訓(xùn)能夠使得施工人員的能力和素質(zhì)得到更好提升，尤其是安全意識(shí)以及施工行為規(guī)范，都是慢慢積累和養(yǎng)成的。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不能只將利益放在首位，還要將員工的發(fā)展納入到企業(yè)發(fā)展中的一部分，只有這樣才能更好促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.2加強(qiáng)對(duì)基建工程安全施工的重視

基建工程施工過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工安全問(wèn)題的重視，在保證施工安全的基礎(chǔ)上開(kāi)展后續(xù)各項(xiàng)工作，推動(dòng)施工安全管理工作以合理方式開(kāi)展，保障其各項(xiàng)工作的工作質(zhì)量?；üこ特灤┯谡麄€(gè)電力工程中，對(duì)其各項(xiàng)工作合理開(kāi)展具有重要意義。為此，相關(guān)單位必須加強(qiáng)安全防范教育工作，通過(guò)對(duì)相關(guān)管理人員開(kāi)展安全宣傳教育，使其認(rèn)識(shí)到安全施工在基建工程中的重要作用，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)施工人員的安全管理工作，保障其建筑施工以更為安全合理的方式開(kāi)展，保障其工作質(zhì)量。在基建工程前期施工過(guò)程中，工作人員必須開(kāi)展施工計(jì)劃制定工作，同時(shí)結(jié)合施工環(huán)境和施工條件等的變化，預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，并制定相應(yīng)的解決方案，保障基建工程施工的正常進(jìn)行，降低其他安全問(wèn)題的幾率，保障其整體施工質(zhì)量。

3.3完善項(xiàng)目的審批手續(xù)

公司應(yīng)做好充分的市場(chǎng)調(diào)查研究后，編制可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目否決性條件務(wù)必逐一認(rèn)真排查，對(duì)重要的支持性文件和合規(guī)性手續(xù)必須在正式動(dòng)工前取得，依據(jù)項(xiàng)目類型、等級(jí)嚴(yán)格內(nèi)審及相應(yīng)層級(jí)政府部門(mén)審批，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批流程的認(rèn)識(shí)，務(wù)必慎重決策超批文外的重大變更事項(xiàng)，嚴(yán)格取得并執(zhí)行各環(huán)節(jié)批準(zhǔn)文件和投資計(jì)劃等，以此作為基建期資金籌集，會(huì)計(jì)核算的依據(jù)，杜絕“邊設(shè)計(jì)、邊勘探、邊施工”的三邊工程。建議財(cái)務(wù)管理介入各個(gè)節(jié)點(diǎn)的前置批文把關(guān)，運(yùn)用清單管理，明確項(xiàng)目各個(gè)階段必須取得的合規(guī)性批文，在資本金到位、融資方案、款項(xiàng)支付、管理費(fèi)用計(jì)劃等籌劃中，緊密的與合規(guī)性手續(xù)取得相關(guān)聯(lián)，以有效的在資金環(huán)節(jié)防控政策審批帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制體系

受到電力企業(yè)基建工程性質(zhì)等方面的影響，施工過(guò)程中存在大量的安全風(fēng)險(xiǎn)，影響其各項(xiàng)工作以合理方式開(kāi)展。為此，相關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)該過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控工作的重視，通過(guò)對(duì)基建工程經(jīng)常出現(xiàn)安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，結(jié)合施工方案的各項(xiàng)要求來(lái)開(kāi)展安全檢查工作，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況與相關(guān)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，并對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整，盡可能保障施工的安全性。同時(shí)，相關(guān)單位也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基建工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程建設(shè)工作的重視，在規(guī)范化流程圖的指導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作，提高其工作的針對(duì)性。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制和基建安全管理水平直接關(guān)系著最終的施工質(zhì)量，也直接決定了企業(yè)的最終經(jīng)濟(jì)效益，因此各個(gè)施工企業(yè)要根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目的需求，制定合理的施工方案來(lái)把安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最小，同時(shí)還要保證最終的施工質(zhì)量。

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