電力工程審計的問題與解決途徑

侯恩華

摘要：本文就如何采取有效措施解決審計工作中的問題，降低電力工程審計中的風險進行探討，進而提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：電力工程;審計問題;解決途徑

引言

現(xiàn)階段，我國電力企業(yè)的發(fā)展對于社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用，電力行業(yè)也是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著人們生活水平的不斷提升，用電量也逐漸增大，電力工程的規(guī)模和數(shù)量也逐漸增大，促進了我國電力事業(yè)的發(fā)展。在電力工程的建設(shè)過程中，審計工作是十分重要的，電力工程審計是電力工程建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，其關(guān)系到電力工程的實際利益，電力工程的建設(shè)需要根據(jù)施工方的相關(guān)方案要求做出相應(yīng)的調(diào)整。

1開展電力工程審計工作的重要意義

電力工程設(shè)計主要是通過開展項目評價來分析投資效果，這樣即可采用相關(guān)策略提高自身經(jīng)濟效益。在傳統(tǒng)電力工程審計工作當中，需要將項目工程合作當中工作重點，并加強電力工程項目結(jié)算的質(zhì)量控制。但是事后審計方法在實施過程中存在著較大的局限性，在投資控制層面也十分困難，作用與效益并不明顯。在新時期下，電力行業(yè)的發(fā)展對電力工程審計提出了更高要求。如今電力工程設(shè)計更加注重動態(tài)性、過程性，采取跟蹤審計的方法，從而保證審計工作更加及時、更加全面，遇到問題能夠及時解決問題，降低電力工程項目風險，改善傳統(tǒng)審計工作的弊端。當今，電力工程審計不僅僅是用于發(fā)現(xiàn)、改善項目問題，同時還需要提高工程效益、企業(yè)核心競爭力。再者，還需要關(guān)注如何通過審計工作提高資源利用率。

2電力工程審計的現(xiàn)狀及問題

2.1電力工程審計現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，由于工程人員技術(shù)經(jīng)濟觀念淡薄，管理控制經(jīng)濟意識欠缺，導致工程造價一直持高不下，近年來，電力企業(yè)對內(nèi)部審計的重要性日益重視，各項投入保障力度加大，審計方法、方式不斷改進，審計人員培訓力度不斷加大，內(nèi)部審計體制不斷完善，審計工作流程日益規(guī)范，但由于慣性思維和工作人員的主觀想法與先進的審計方式之間有著較大差距，導致目前多數(shù)電力公司審計依舊存在些許問題。在工程審計過程中，由于審計工作對審計人員專業(yè)技術(shù)、專業(yè)知識要求高，具有很強的綜合性。再者，電力工程對專業(yè)調(diào)試要求非常高，工作人員除了要能夠掌握造價方面知識，還需要累積電力知識，走進施工現(xiàn)場學習材料設(shè)備安裝、項目施工技術(shù)、建設(shè)工序，并時刻保持對新工藝的學習和了解。

2.2事前與事中審計監(jiān)督工作不到位

電力工程審計監(jiān)督工作要求較高，它是一項復(fù)雜的全方位的工作。但是一些電力企業(yè)在開展電力工程建設(shè)項目時，經(jīng)常性忽略項目開工前與建設(shè)時期的審計，僅僅把審計工作的重點放在了工程結(jié)束后的決算審計上面，并未形成統(tǒng)一有效、全方位的監(jiān)督體系。一些電力企業(yè)的領(lǐng)導階層對事前事中的審計工作并不重視，僅把事后的決算審計當作工作的重點，這樣的審計結(jié)果科學性與準確性大大降低。另一方面，一些單位與工程的管理部門并未貫徹落實審計監(jiān)督制度，在工程建設(shè)事前與事中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，沒有通知審計人員參加，使審計監(jiān)督工作未能順利進行，導致監(jiān)督工作不到位。除此之外，一些電力工程項目中設(shè)計人員配置不夠，更有甚者一些部門并沒有配置專業(yè)的審計人員。

2.3審計工作不夠權(quán)威

當前的電力企業(yè)在進行電力工程審計中，因此自身的壟斷性，造成部分領(lǐng)導對于權(quán)威過于看重，而忽視審計工作的重要性，對于審計工作沒有給予足夠的支持，同時對于審計工作的權(quán)威性也沒有給予足夠的重視，造成審計工作中的存在的調(diào)整意見不能全面的實施。

3電力工程審計問題的解決措施

3.1構(gòu)建完善的審計管理體系

審計管理體系是確保審計工作順利進行，并且保障審理效益、質(zhì)量的前提與基礎(chǔ)保證。確保審計工作的真實性、合法性、有效性，開展全過程監(jiān)督方法，充分發(fā)揮審計工作效益。①加強對項目決策、立項的監(jiān)督工作，避免出現(xiàn)違反決策程序，并擅自立項造成的審計困難、經(jīng)濟損失等問題，通過保障前期審計工作的科學性，從而保障公司后期的經(jīng)濟效益;②開展項目工程法人代表責任制，對工程項目開展情況進行審查，保證利益、權(quán)責上的統(tǒng)一，提高審計管理效益;③強化重點項目的審計工作，統(tǒng)一規(guī)范標準，審計管理必須要足夠規(guī)范和嚴格，不斷改善、革新審計方法、程序、懲處措施等。全面強化電力工程建設(shè)監(jiān)督工作，不斷提高審計管理水平，構(gòu)建程序化的電力工程審計管理模式。

3.2要充分認識到審計工作的重要性

當前電力工程的審計管理過程中，需要根據(jù)電力工程的實際施工情況進行審計，現(xiàn)代化的電力工程審計主要包括工程施工前期的審計、施工過程中的審計以及工程竣工之后的審計，在做好工程審計的過程中，需要做好工程項目前期的準備工作，要收集審計中的一些預(yù)算資料，要根據(jù)工程設(shè)計圖紙做好相應(yīng)的審計工作。還要加強施工過程中的審計監(jiān)督，在做好審計的同時還需要對施工現(xiàn)場進行調(diào)查了解，保證審計工作能夠順利進行，切實提高工程的施工質(zhì)量和效率。

3.3發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用

電力工程審計部門涉及到工程管理的整個過程，是一種全方位的跟蹤審計，廣泛涉及到電力工程投資項目的投資運行、管理過程及建設(shè)情況等諸多過程。在以往的審計活動中，審計工作的重點往往均放置于工程造價是否合理的監(jiān)督上，主要目的就在于降低建設(shè)成本，減少貪污，降低不必要成本。但是隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，電力工程的審計重點應(yīng)當切實轉(zhuǎn)變?yōu)闀媽徲?、管理審計等，以發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。

3.4提高審計工作的權(quán)威性

當前，部分領(lǐng)導對于審計工作還存在一定的認識偏差，造成審計工作難以順利開展，大大的阻礙了電力工程項目的建設(shè)開展。因此，相關(guān)部分和管理人員很有必要對其進行思想認識的教育，糾正其對審計工作的認識態(tài)度，對其進行審計工作重要性和權(quán)威性的樹立。

3.5加強電力工程審計隊伍的建設(shè)

不斷優(yōu)化電力工程審計的組織建設(shè)，設(shè)置專門的單位負責工程審計監(jiān)督調(diào)查工作。電力企業(yè)可以將工程監(jiān)理與工程審計分成不同的管理部門，各部門明確自身職能，樹立高度的責任感，使各單位能夠各司其職。強化審計力量，精簡高效的配置審計工作人員。另一方面，審計工作對審計人員的工作能力與整體素質(zhì)要求較高，要不斷提高審計人員的綜合素質(zhì)，定期進行培訓，加強審計人員對相關(guān)知識理論的學習。審計人員也要不斷學習新內(nèi)容，提高工作能力與水平，成為審計工作發(fā)展的助力，以此加強電力工程審計隊伍的建設(shè)。

3.6采用內(nèi)部審計和外部審計相結(jié)合的方式

由于審計工作需要進行招標、擬定合同、檢驗合法性、跟進項目等一系列事件，但是電力企業(yè)專業(yè)審計人員有限，就會造成審計工作難以全面跟進，所以，進行審計工作的資源整合是勢在必行的，對內(nèi)部審計與中介機構(gòu)相聯(lián)系的方式，隨后根據(jù)內(nèi)部審計機構(gòu)實現(xiàn)對內(nèi)部工作的深入了解，再者就是引進專業(yè)審計人員，對相關(guān)人員進行審計工作教導，使相關(guān)人員能在某些方面跟進項目，以保證項目最大化的運行。

結(jié)束語

綜上所述，隨著電力行業(yè)不斷發(fā)展，為了能夠保障電力工程綜合效益，需要全面加強審計工作質(zhì)量。針對審計工作現(xiàn)有問題，要采用相應(yīng)的解決措施，完善審計體系、發(fā)揮審計監(jiān)督作用、強化人才儲備等，這樣即可避免事后審計問題，充分發(fā)揮審計工作效益，保障電力企業(yè)能夠長足發(fā)展。

參考文獻

[1]樓秀君.電力工程審計要點和重點[J].農(nóng)村電氣化，2014（8）：96-97.

[2]黃玉明.淺談如何加強電力基建工程預(yù)決算的審計[J].廣西電業(yè)，2012（8）：76-77.

[3]肖寧.關(guān)于電力系統(tǒng)中對內(nèi)部控制審計的應(yīng)用分析研究[J].中國經(jīng)貿(mào)，2014（14）：197-198.