中國與中東歐國家農(nóng)業(yè)合作前景如何？

史越

2020年3月，應(yīng)塞爾維亞總統(tǒng)武契奇請求，中國派醫(yī)療專家隊赴塞幫助抗擊新冠肺炎疫情。醫(yī)療隊在機(jī)場受到武契奇碰肘迎接的最高禮遇，這使中塞關(guān)系迅速升溫，塞爾維亞成了中國“老鐵”。其實，不僅塞爾維亞，像波蘭、匈牙利這些中東歐國家同中國關(guān)系也十分友好，在農(nóng)業(yè)、科技、金融、交通等方面有著廣泛合作。

中東歐國家有哪些？

現(xiàn)在常說的中東歐國家非地理意義，而是外交意義。2011年，中國重提與中東歐16國互相合作。2012年4月26日，隨著首次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤在波蘭華沙舉行，中國-中東歐國家合作（Cooperation between Chinaand Central and Eastern European Countries）正式啟動。

目前中東歐國家共有17個，包括阿爾巴尼亞、波黑、保加利亞、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、希臘、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、黑山、北馬其頓、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞。

中東歐國家有哪些特色農(nóng)產(chǎn)品？

中東歐國家自然稟賦優(yōu)越，盛產(chǎn)多種特色農(nóng)產(chǎn)品。

保加利亞玫瑰：保加利亞是聞名世界的“玫瑰之國”，盛產(chǎn)7000多種玫瑰花，鮮花單產(chǎn)在500-750公斤/畝。保加利亞玫瑰是制作天然香料的重要原料，同時也是制藥、茶飲、美容、化妝品生產(chǎn)等不可缺少的原材料。

羅馬尼亞葡萄酒：羅馬尼亞自古以來就是葡萄酒生產(chǎn)大國，2019年，其葡萄酒產(chǎn)量為4.1億升，居中東歐國家第一位，其葡萄酒質(zhì)量上乘、工藝獨特，在國際上有很高的知名度。

希臘橄欖油：希臘全國約有6200多萬棵橄欖樹，橄欖油是其最具特色的農(nóng)產(chǎn)品。希臘橄欖油以品質(zhì)優(yōu)良著稱，年產(chǎn)量約30-40萬噸，其70%以上的橄欖油是超純橄欖油。

波蘭乳制品：波蘭是歐盟第四大乳制品生產(chǎn)國，牛奶年產(chǎn)量超過130億公升。2019年，波蘭對中國出口1.3億美元乳制品，出口額居中東歐國家第一。

捷克啤酒：捷克是世界最高級的蛇麻草（釀啤酒的香草）的原產(chǎn)國，年人均啤酒消費量達(dá)137升。捷克啤酒產(chǎn)量在2017年就已突破2萬千升，出口量超過4000千升。

立陶宛香料：立陶宛國內(nèi)生產(chǎn)各種香調(diào)料，包括芥子、辣根、香菜、大蒜、胡椒等。其中僅胡椒一項在2018年就向全世界出口4.9萬公斤，產(chǎn)值達(dá)40萬美元。

中國與中東歐國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況

2019年，中國與中東歐17國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額合計14.6億美元，同比增長6.2%，其中，我國自17國進(jìn)口6億美元，同比增加23.3%；向其出口8.6億美元，同比減少3.3%；順差2.6億美元，減少36%。在中國與中東歐17國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占比最大的為波蘭，達(dá)40.3%；其后依次為立陶宛、希臘、捷克和羅馬尼亞，分別占9.3%、9.2%、8.9%和7.7%。5國貿(mào)易總額為11億美元，占與中東歐17國貿(mào)易的75.74%，其余國家所占比例均在5%以下。中國主要從17國進(jìn)口畜產(chǎn)品（44.7%）、谷物（9.3%）和飲品（9%），主要出口水產(chǎn)品（20.5%）和蔬菜（11.7%）。

盡管中國與中東歐17國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體規(guī)模仍較小且集中，但雙方具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品差異較大，互補(bǔ)性強(qiáng)，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有很大發(fā)展空間。

如何深化中國與中東歐國家農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作？

針對中國與中東歐國家貿(mào)易合作現(xiàn)狀，可以在以下方面拓展：

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。中國可增加具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品如水產(chǎn)品、水果等出口，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸。進(jìn)口中東歐具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品如奶制品、蜂蜜等，既可以滿足我國內(nèi)市場日益增加的需求，也可以發(fā)揮中東歐國家出口產(chǎn)品的潛力。

二是注重實施差異化營銷策略。中東歐17國之間差異較大，中國與中東歐國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)互補(bǔ)并存，因此，在拓展中東歐農(nóng)產(chǎn)品市場時，需考慮各國實際，實施差異化營銷策略。中國與中東歐國家的貿(mào)易互補(bǔ)以產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)為主，但與波蘭等國家貿(mào)易呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)互補(bǔ)，而且中東歐17國并不是統(tǒng)一的區(qū)域組織，與中東歐國家開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還需考慮到各國的實際情況，實施差異化營銷策略。

三是進(jìn)一步提升貿(mào)易便利水平。雙方進(jìn)一步強(qiáng)化磋商，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，削減非關(guān)稅壁壘，加強(qiáng)關(guān)檢合作，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供更加便利的條件。完善雙邊農(nóng)業(yè)合作機(jī)制。通過開展中國與中東歐國家農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)論壇，盡可能多地簽訂雙邊農(nóng)業(yè)合作備忘錄，充分利用政府間農(nóng)業(yè)合作項目帶動企業(yè)間的合作交流，進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊農(nóng)產(chǎn)品合作方式及領(lǐng)域，推動雙邊農(nóng)業(yè)合作多層次發(fā)展。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)雙方海關(guān)、質(zhì)檢和市場相互準(zhǔn)入等方面合作。進(jìn)一步磋商提高市場準(zhǔn)入水平和擴(kuò)大開放領(lǐng)域等事宜，適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的限制，為企業(yè)投資提供政策支持，削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，加強(qiáng)海關(guān)、質(zhì)檢等方面的合作，充分釋放雙方貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心）