廈門(mén)兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

朱媛

受益于近年來(lái)大陸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，廈門(mén)現(xiàn)已發(fā)展成為我國(guó)高顏值、高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，市場(chǎng)成長(zhǎng)性強(qiáng)，且作為臺(tái)青臺(tái)商登陸的第一家園，因其具有同根同源的閩臺(tái)文化，在積極探索兩岸交流合作新機(jī)制、新模式、新領(lǐng)域方面具有先天優(yōu)勢(shì)。因此，鼓勵(lì)和支持兩岸青年參加廈門(mén)家園建設(shè)，促進(jìn)兩岸青年感情和事業(yè)深度融合，在廈門(mén)設(shè)立兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地顯得勢(shì)在必行。

設(shè)立廈門(mén)青創(chuàng)基地的背景

一是適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新趨勢(shì)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了調(diào)整期，國(guó)家從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度出發(fā)，深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，借助成本低廉的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，青年化、大眾化成為這場(chǎng)創(chuàng)業(yè)潮的顯著特征。在這一大背景下，設(shè)立廈門(mén)兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，形成廈門(mén)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)企業(yè)的聚集區(qū)，吸引更多的臺(tái)灣青年到大陸創(chuàng)業(yè)具有重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二是適應(yīng)兩岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合的新需要。廈門(mén)作為臺(tái)商登陸的第一家園，設(shè)立海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，目的在于搭建服務(wù)平臺(tái)、提供政策支持，結(jié)合臺(tái)灣青年良好的國(guó)際交往環(huán)境，以及現(xiàn)代知識(shí)強(qiáng)、資金實(shí)力有限、面向國(guó)際市場(chǎng)基礎(chǔ)與條件好的特點(diǎn)，為更多臺(tái)灣青年到祖國(guó)大陸追夢(mèng)圓夢(mèng)創(chuàng)造有利條件，也有利于廈門(mén)發(fā)揮制度創(chuàng)新和對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，緊扣臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，為促進(jìn)兩岸青年共同發(fā)展、擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作作出新貢獻(xiàn)。

三是適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)取得巨大進(jìn)步，成為新常態(tài)下的引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新引擎。在此背景下，積極響應(yīng)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+和“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供環(huán)境，構(gòu)建移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資源配套、互聯(lián)互通的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

廈門(mén)青創(chuàng)基地的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

廈門(mén)兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地為全國(guó)唯一一個(gè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)，服務(wù)兩岸青年的創(chuàng)業(yè)基地，目前，已吸引20余個(gè)眾創(chuàng)空間，1300余家企業(yè)入駐。

一是運(yùn)營(yíng)模式得到充分發(fā)展。由廈門(mén)青創(chuàng)基地發(fā)起成立廈門(mén)兩岸移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，并由其發(fā)起成立專(zhuān)業(yè)的基地運(yùn)營(yíng)公司，統(tǒng)籌規(guī)劃兩岸移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和跨境電商兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的資源整合和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，吸引兩岸專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，有規(guī)劃、分步驟的開(kāi)展青創(chuàng)基地的運(yùn)營(yíng)工作。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)搭建一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，整合產(chǎn)業(yè)資源，提供電商一站式服務(wù)、虛擬現(xiàn)實(shí)分發(fā)、分派服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)社區(qū)等。

二是新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。青創(chuàng)基地發(fā)起成立的廈門(mén)兩岸移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃兩岸移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和跨境電商兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的資源整合和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過(guò)近5年的發(fā)展，廈門(mén)兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地已初步形成了電子商務(wù)、信息技術(shù)外包、信息流程外包、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)、智能硬件、5G技術(shù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、新媒體和生物醫(yī)藥技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新熱點(diǎn)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)成為廈門(mén)青創(chuàng)基地的顯著特征。

三是兩岸文化交流深度發(fā)展。積極發(fā)揮兩岸青創(chuàng)基地平臺(tái)對(duì)臺(tái)交流合作平臺(tái)作用，不斷增創(chuàng)對(duì)臺(tái)工作新優(yōu)勢(shì)。利用在廈門(mén)舉辦海峽論壇的有利契機(jī)，發(fā)揮好同根同源的閩臺(tái)文化紐帶作用，通過(guò)組織兩岸青少年夏令營(yíng)、兩岸大學(xué)生閩南文化研習(xí)會(huì)等形式，吸引了多位兩岸青年來(lái)廈考察、學(xué)習(xí)。

四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到全面發(fā)展。通過(guò)打造創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為青年創(chuàng)客提供公司注冊(cè)、財(cái)務(wù)法務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資本對(duì)接等“一站式”服務(wù)。同時(shí)，不定期舉辦政策宣講會(huì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師見(jiàn)面會(huì)等活動(dòng)，為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供政策講解和創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。通過(guò)官網(wǎng)、官微、商會(huì)等渠道，為平臺(tái)提供人才招聘、宣傳推介等服務(wù)。

廈門(mén)青創(chuàng)基地發(fā)展建設(shè)存在的瓶頸短板

近年來(lái)，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了調(diào)整甚至衰退期，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)主體均感受到了經(jīng)濟(jì)寒冬的壓力，青創(chuàng)基地對(duì)兩岸創(chuàng)業(yè)青年的吸引力正逐步減弱。

一是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域聚焦仍然不夠。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛，近年來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度有所減弱，政府扶持政策有所滑坡，場(chǎng)地租賃成本逐年上漲等多方面因素影響，基地運(yùn)營(yíng)方為增加收入，對(duì)入駐企業(yè)行業(yè)類(lèi)別篩選不夠，各園區(qū)在引進(jìn)青創(chuàng)團(tuán)隊(duì)過(guò)程中所包含的領(lǐng)域也較為分散，尚未形成特色鮮明、聚集度高的青創(chuàng)行業(yè)和園區(qū)，未能形成青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域群體集聚效果。

二是部分臺(tái)青創(chuàng)業(yè)觀念仍需改變。大陸高校的擴(kuò)招帶來(lái)了規(guī)模巨大的高校畢業(yè)生，日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)逼得大陸青年的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和奮斗意識(shí)較強(qiáng)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出較強(qiáng)的吃苦耐勞精神，但臺(tái)青從小優(yōu)越的生活環(huán)境不利于其養(yǎng)成良好的耐挫性。其普遍不愿從底層做起，從基層做起，來(lái)廈創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)就是能夠快速實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累，出現(xiàn)“眼高手低”的情況，在大陸市場(chǎng)與優(yōu)秀的大陸青年競(jìng)爭(zhēng)普遍不具有優(yōu)勢(shì)。

三是初創(chuàng)企業(yè)造血能力仍然不強(qiáng)。從青創(chuàng)基地發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，基地內(nèi)現(xiàn)有臺(tái)灣企業(yè)占比仍然較低，由于對(duì)大陸市場(chǎng)的了解掌握程度不夠深入，不少人對(duì)大陸的政策、資源了解不多、運(yùn)用不夠、扎根不穩(wěn)。特別是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期，多數(shù)臺(tái)資青創(chuàng)公司還未能發(fā)展壯大，公司仍是租用10余平方米的辦公室，臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)仍停留在2-3人規(guī)模，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，不少創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的情況，也就沒(méi)有進(jìn)一步吸納臺(tái)青來(lái)廈門(mén)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。

四是基地服務(wù)企業(yè)水平仍然不高。當(dāng)前，基地對(duì)入駐臺(tái)企的服務(wù)大部分仍限于提供集中辦公場(chǎng)所、代辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等較為初級(jí)的服務(wù)內(nèi)容，對(duì)于協(xié)助企業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)、融資、開(kāi)設(shè)實(shí)體店面等則很少涉及，由基地撮合兩岸青年合作合資創(chuàng)辦企業(yè)的成功案例則更為稀少。

加快青創(chuàng)基地發(fā)展的對(duì)策分析

青創(chuàng)基地的發(fā)展應(yīng)該跳出以往靠開(kāi)辦補(bǔ)助、住房補(bǔ)助、辦公場(chǎng)所租金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等初級(jí)政府政策優(yōu)惠，而應(yīng)該在營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈等方面下足工夫。

一是鼓勵(lì)建設(shè)眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)片區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)利用自有工業(yè)及商業(yè)房地產(chǎn)、企業(yè)庫(kù)房、閑置廠房等建設(shè)各類(lèi)眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。推動(dòng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)全面梳理現(xiàn)有辦公空間，對(duì)空置的載體空間進(jìn)行有效整合，提高空間利用率。吸引臺(tái)灣松山文創(chuàng)園、花蓮文創(chuàng)園等先進(jìn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在廈門(mén)設(shè)立運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)臺(tái)灣青年創(chuàng)客、團(tuán)隊(duì)來(lái)廈發(fā)展。

二是加大政府社會(huì)扶持力度。以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”為原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)型孵化基金，為青創(chuàng)項(xiàng)目提供資金支持。優(yōu)化兩岸青創(chuàng)基地平臺(tái)扶持政策，拓展政策受益面。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)基金投資信心。

三是積極引進(jìn)高層次人才。加強(qiáng)與廈門(mén)大學(xué)、集美大學(xué)等高校聯(lián)系合作，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，激發(fā)青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，為來(lái)廈就讀臺(tái)籍學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供便捷服務(wù)，打造青創(chuàng)活動(dòng)品牌。支持留學(xué)歸國(guó)人員、科研人員等高層次人才在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)開(kāi)展科研成果轉(zhuǎn)化、交易等多種形式的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

四是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，搭建集網(wǎng)紅培訓(xùn)、節(jié)目制作、視頻直播等全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，吸引演藝明星、知名網(wǎng)紅入駐創(chuàng)業(yè)。深挖閩南特色文化，支持漆線雕、歌仔戲等非遺傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)非遺產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化。大力發(fā)展文旅融合新業(yè)態(tài)，支持有條件企業(yè)申報(bào)研學(xué)基地和旅游景點(diǎn)資質(zhì)。

五鼓勵(lì)臺(tái)青來(lái)廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)。以國(guó)家文化出口基地建設(shè)和金雞百花電影節(jié)落戶(hù)廈門(mén)為契機(jī)，結(jié)合臺(tái)灣領(lǐng)先的影視、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，在影視節(jié)目制作、文化創(chuàng)意、演藝經(jīng)紀(jì)等領(lǐng)域，加大力度吸引臺(tái)灣優(yōu)秀青年、團(tuán)隊(duì)入駐；發(fā)揮基地內(nèi)現(xiàn)有臺(tái)灣青年、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)作用，在集成電路、跨境電商、醫(yī)療保健等領(lǐng)域引進(jìn)更多臺(tái)灣青創(chuàng)企業(yè)。

通過(guò)不斷的遇到問(wèn)題、提出對(duì)策、加以解決，廈門(mén)兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地不斷向前滾動(dòng)發(fā)展，正日益成為來(lái)廈兩岸中小企業(yè)學(xué)習(xí)交流、擴(kuò)大市場(chǎng)、高速發(fā)展的最優(yōu)平臺(tái)，將會(huì)不斷吸引兩岸青年帶著項(xiàng)目，帶著技術(shù)，帶著創(chuàng)意，帶著夢(mèng)想來(lái)廈創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)管理委員會(huì)投資促進(jìn)中心）