社會治理視域下檔案信息傳播之“變”與“應(yīng)變”

徐維晨 張林華

摘要：社會治理是國家治理體系的重要組成部分之一，是對社會公共事務(wù)進(jìn)行治理，而檔案信息傳播屬于社會公共事務(wù)的范疇。在社會治理觀的引領(lǐng)下，檔案信息傳播必然會發(fā)生新的變化。在闡釋我國社會治理理念核心思想和檔案信息傳播理論發(fā)展的基礎(chǔ)上，分析在社會治理視域下檔案信息傳播主體、傳播內(nèi)容和傳播受眾所發(fā)生的變化，進(jìn)而提出創(chuàng)新理念、融合技術(shù)、挖掘知識、完善平臺的策略，以期應(yīng)對檔案信息傳播帶來的變化和提升傳播效果。

關(guān)鍵詞：社會治理 檔案信息傳播 變 應(yīng)變

Abstract： Social governance is one of the impor？ tant components of the national governance system. It is the governance of social public affairs， and the dissemination of archives information belongs to the category of social public affairs. Under the guidance of social governance concept， archival information dis？ semination will inevitably change. Based on the inter？ pretation of the core idea of social governance and the development of archival information dissemina？ tion theory， this paper analyzes the changes of the subject， content and audience of archival information dissemination from the perspective of social gover？ nance， and then puts forward the strategies of inno？ vating ideas， integrating technology， mining knowl？ edge and improving the platform. In order to deal with the changes brought by the dissemination of ar？ chival information and improve the communication ef？ fect.

Keywords： Social governance； Archival informa？ tion dissemination； Changes； Countermeasures

一、理論引導(dǎo)：社會治理與檔案信息傳播

（一）社會治理

社會治理理念來源于西方。1995年，全球治理委員會發(fā)表的《我們的全球伙伴關(guān)系》（Our Global Neighbor？ hood）的研究報告中指出：“治理是各種公共的或私人的個人和機(jī)構(gòu)管理其共同事物的諸多方式的總和?！盵1]西方立足在其自身的政治環(huán)境下，在治理理念中強(qiáng)調(diào)社會中心主義和公民個人本位[2]。在中國特色社會主義理論框架下，社會治理強(qiáng)調(diào)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府與社會組織的協(xié)同共治，“樹立公民權(quán)利本位、政府義務(wù)本位的治理理念”[3]。2013年，黨的十八屆三中全會首次提出了社會治理理念，全會提到：“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序?！盵4]2017年，黨的十九大報告進(jìn)一步完善了社會治理的理念內(nèi)涵，提出打造共建共治共享的社會治理格局。習(xí)近平總書記提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理要“加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”[5]。由此可見，我國社會治理理念的核心在于多元主體的共同參與、協(xié)同共治、社會共享和雙向互動。

（二）檔案信息傳播

檔案信息傳播是從傳播學(xué)和檔案學(xué)融合的視角研究檔案信息的傳遞方式與服務(wù)效果，檔案信息傳播是實(shí)現(xiàn)檔案價值的重要途徑。目前，我國對檔案信息傳播的研究主要集中在以下幾個方面：一是檔案信息傳播模式研究，主要包括檔案信息傳播的5W模式[6-7]、大眾傳播場模式[8]；二是檔案信息傳播策略研究，包括參與式的檔案信息傳播策略[9]、檔案信息分眾傳播策略[10-11]、新媒體環(huán)境下檔案信息傳播策略[12-13]等；三是檔案信息傳播的障礙研究，包括“信息繭房”現(xiàn)象[14]、互聯(lián)網(wǎng)時代檔案信息傳播的障礙[15-16]等。

社會治理是對社會公共事務(wù)進(jìn)行的治理活動，而檔案信息傳播作為檔案工作的一部分，屬于社會公共事務(wù)的范疇。在社會治理“共建共享共治”理論核心的影響下，檔案信息傳播的主體將更加多元化，信息內(nèi)容更加豐富，方式也由之前的單向直線型傳播模式轉(zhuǎn)向了雙向互動型的傳播模式，由之前基本遵循的拉斯維爾傳播模式轉(zhuǎn)向了施拉姆的反饋模型[17]。

二、與時俱進(jìn)：社會治理視域下檔案信息傳播之“變”

（一）共建：傳播主體“一元主體”到“多元參與”

以往檔案信息傳播的主體比較單一，多是以檔案部門主導(dǎo)的信息傳播，檔案館在檔案信息傳播過程中占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位，而社會組織、公眾等社會力量流于邊緣，檔案信息傳播主體呈現(xiàn)出典型的一元化特征。社會治理理念強(qiáng)調(diào)多元參與，即活動過程中的主體多元，在此觀念的影響下，檔案信息傳播主體由一元擴(kuò)展成多元，強(qiáng)調(diào)社會多方的共同參與，政府、社會組織、私人組織以及社會公民都可以成為新的檔案信息傳播主體，改變檔案部門“一家獨(dú)大”的局面?！皼]有公民的積極參與和合作，至多只有善政，而不會有善治，公民社會是善治的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”[18]，但是這并不意味著檔案部門就變成了“甩手掌柜”，檔案部門應(yīng)該在傳播主體多元參與的變化中做好“把關(guān)人”的角色，這樣既可以保證檔案信息傳播的專業(yè)性，又?jǐn)U展了其豐富性。

（二）共享：傳播內(nèi)容“資源導(dǎo)向”到“公眾導(dǎo)向”

檔案部門在進(jìn)行檔案信息傳播時，往往是以“館藏資源為中心”，傳播的是不經(jīng)雕琢的“粗粒度”檔案信息，這樣的傳播內(nèi)容很難吸引受眾的關(guān)注。以檔案館的微信公眾號為例，其傳播的檔案信息多數(shù)是會議通知、政務(wù)信息、檔案文化、檔案技術(shù)、檔案宣傳活動等，形式以文本和圖片為主，閱讀量較少，很難達(dá)到一定的傳播效果。社會治理觀強(qiáng)調(diào)全社會的共享，要求“政府本位”向“社會本位”的回歸，強(qiáng)調(diào)“以人文本”，使得檔案信息傳播內(nèi)容必須以“公眾”為導(dǎo)向，這樣的改變體現(xiàn)在兩個方面：一是所傳播的檔案信息內(nèi)容要關(guān)注民生，關(guān)注社會公眾的整體性需求。所傳播的檔案信息貼近民生，深入到民眾的生活之中，才能夠切實(shí)解決民眾在日常生活中所遇到的問題，有效發(fā)揮檔案是社會生活原始記錄的本質(zhì)作用。“民生所想，就是檔案工作之所向；民生所需，就是檔案工作之所趨”[19]，檔案信息關(guān)注民生，才能真正為民所用，進(jìn)而切實(shí)提高檔案信息的傳播效果。二是傳播內(nèi)容要關(guān)注公眾的個性化需要，提供多元化的信息。公眾的選擇性心理會驅(qū)使公眾主動了解并記憶其感興趣的信息，對不感興趣的信息其在看到的第一時間就會將其摒棄[20]。社會治理蘊(yùn)含著“人本”精神，關(guān)注公眾的個性化需要就是在充分了解和預(yù)測公眾信息需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)公眾的差異，提供有針對性的檔案信息服務(wù)，使公眾的差異化信息需求得到滿足。公眾的需求是不盡相同的，所傳播的檔案信息一定要種類豐富，只有傳播多元化的檔案信息，提供精細(xì)化的傳播信息內(nèi)容，才能為社會大眾所接受。

（三）共治：傳播受眾“單向接收”到“雙向反饋”

傳統(tǒng)的檔案信息傳播模式是單向線型的，強(qiáng)調(diào)傳播者的主導(dǎo)作用，受眾置于消極被動地位，缺乏與受眾的有效互動。社會治理強(qiáng)調(diào)協(xié)同共治，協(xié)同共治必須要有互動。在社會治理觀的影響下，檔案信息的傳播會注重與受眾的互動和交流，檔案信息傳播不再是獨(dú)立于受眾的客觀存在，也不再是傳者的單向獨(dú)立活動，而是傳受雙方的互動過程[21]。在施拉姆的反饋模型中，受眾所發(fā)揮的作用更適合描述在社會治理觀下檔案信息傳播受眾所處的地位。受眾接收到信息，在群體的影響和個人的理解下對信息進(jìn)行“再解釋”，之后將反饋信息傳遞給傳播者[22]，以此達(dá)到主體與受眾之間的雙向互動和交流。在檔案信息傳播過程中，雙向反饋是充分激發(fā)檔案信息價值的內(nèi)在推力。尊重受眾的主體性，能夠充分調(diào)動其積極性，進(jìn)而充分發(fā)揮受眾在檔案信息傳播過程中的創(chuàng)造力，進(jìn)一步拓寬檔案信息傳播的廣度和深度。

三、乘勢而行：社會治理視域下檔案信息傳播之“應(yīng)變”

（一）創(chuàng)新理念，優(yōu)化傳播環(huán)境

“治理”是大勢所趨，“國家治理時代，建設(shè)檔案治理體系，提升檔案治理能力，是推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的重要舉措”[23]，檔案信息傳播工作應(yīng)該抓住機(jī)遇，改變以往單主體、單向傳播的傳統(tǒng)理念，進(jìn)而改進(jìn)檔案信息傳播的方式。檔案領(lǐng)域應(yīng)在充分理解社會治理理念的基礎(chǔ)上，與信息傳播工作相融合，使檔案信息傳播工作能順應(yīng)時代的發(fā)展。

社會治理觀強(qiáng)調(diào)的是雙向互動，這為檔案信息傳播注入了協(xié)商傳播的新理念，其要求在檔案信息傳播過程中的“互動”要貫穿始終，形成與受眾的對話和討論關(guān)系，進(jìn)而使得檔案主管部門能夠站在受眾的角度去分析問題并解決問題[24]。鑒于此，檔案部門應(yīng)該在信息傳播過程中關(guān)注受眾的主體性和主動性，充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，建立健全利用者評價、反饋機(jī)制，全面收集利用者的建議，通過利用者對檔案信息內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。例如，中國臺北故宮積極采納公眾的建議將檔案展覽的名稱由“君臣對話：朱批奏折特展”改為了“知道了：朱批奏折特展”[25]；再如，中國第一歷史檔案館借助微信公眾號“皇史宬”面向社會征集檔案館標(biāo)志和宣傳語，并讓公眾進(jìn)行投票。在社會治理觀的引領(lǐng)下，新的檔案信息傳播理念將會使檔案信息傳播工作不斷得到改進(jìn)并發(fā)展。

（二）融合技術(shù)，改進(jìn)傳播形式

在檔案信息傳播過程中，技術(shù)起著決定性作用，而技術(shù)是不斷更新迭代的，這促進(jìn)了傳統(tǒng)檔案信息傳播形式的改進(jìn)。5G技術(shù)、云存儲技術(shù)、數(shù)字人文技術(shù)、新媒介技術(shù)、移動交互技術(shù)等新技術(shù)的發(fā)展，在很大程度上豐富了檔案信息傳播的形式，使受眾突破了單一感官的參與及時空上的限制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了多感官的參與和聯(lián)動。

在檔案信息傳播過程中，檔案部門要善于運(yùn)用新技術(shù)，使利用者能夠深度參與到檔案信息傳播過程中，如可以運(yùn)用VR/AR技術(shù)打造沉浸式、交互式的檔案展覽。湖北省檔案館在2019年舉辦的“豐碑——慶祝新中國成立70周年暨湖北解放70周年檔案史料展”，利用VR技術(shù)建立了檔案虛擬展廳，展廳內(nèi)特設(shè)了沉浸式情景體驗(yàn)區(qū)，再現(xiàn)了當(dāng)時的戰(zhàn)爭情景，使利用者能夠真切地以“現(xiàn)場親歷者”的身份感受歷史事件[26]。除此之外，檔案部門還可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造網(wǎng)上展廳。面對技術(shù)融合方面的融合難度大、人才缺失等問題，檔案部門可以通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合來解決，形成新技術(shù)融合團(tuán)隊(duì)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步推進(jìn)檔案信息傳播形式的優(yōu)化和升級。

（三）挖掘知識，豐富傳播內(nèi)容

傳播內(nèi)容是檔案信息傳播工作的靈魂，優(yōu)質(zhì)的檔案信息可以吸引利用者的關(guān)注，提升傳播效果，充分發(fā)揮檔案信息的價值。“以往檔案信息傳播的內(nèi)容往往是檔案部門自行開發(fā)的產(chǎn)物，在傳播內(nèi)容的設(shè)計(jì)上具有一定主觀性，檔案信息傳播的針對性和創(chuàng)新性比較缺乏”[27]?！皟?nèi)容為王”的時代，在社會治理觀的引領(lǐng)下，檔案部門更要創(chuàng)新檔案信息傳播內(nèi)容，以優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容服務(wù)廣大群眾。

為了應(yīng)對社會治理觀帶來的傳播內(nèi)容上的變化，檔案部門必須進(jìn)一步確立人文關(guān)懷的理念，本著滿足社會公眾多元化需求的最初目標(biāo)，提供豐富的檔案信息資源。首先，檔案部門要充實(shí)館藏資源，激活存量，擴(kuò)充增量。對于原有的館藏資源，在充分挖掘其特色資源同時，要關(guān)注公眾的切實(shí)需求，加強(qiáng)對民生檔案的收集，可在其傳播平臺上主動推送民生檔案信息，豐富民生檔案種類，如除了婚姻檔案還可以關(guān)注家庭檔案、社群檔案等方面的收集。此外，傳播內(nèi)容的選題要著眼于與公眾生活密切相關(guān)的方面，言語表達(dá)要通俗易懂。其次，檔案部門可以運(yùn)用新興技術(shù)對檔案信息內(nèi)容進(jìn)行語義分析和挖掘，打造知識圖譜，豐富檔案信息傳播的內(nèi)容層次，并通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、用戶畫像等技術(shù)分析利用者的興趣點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提供具有針對性的檔案信息，滿足社會公眾的個性化需要。檔案信息傳播工作要傳播符合利用者興趣、層次深入、多元化的“細(xì)粒度”檔案信息內(nèi)容。

（四）完善平臺，拓寬傳播渠道

“從傳統(tǒng)媒體到新媒體，從門戶網(wǎng)站到論壇，從博客到微博微信，檔案信息傳播平臺從單一走向多元”[28]。傳播平臺是連接傳播主體與受眾的紐帶，一個好的傳播平臺對傳播效果的提升有著至關(guān)重要的作用。目前，檔案部門廣泛利用社交媒體平臺傳播檔案信息內(nèi)容，雖然在增強(qiáng)與受眾的互動性方面有了很大的提升，但是仍需要進(jìn)一步完善。

網(wǎng)絡(luò)平臺和社交媒體本身的特性模糊了傳播主體與受眾之間的界限，檔案部門應(yīng)該借助現(xiàn)有平臺和社交媒體的優(yōu)勢，給予受眾更多的自主性。這就要求不僅僅是要通過平臺與受眾進(jìn)行交流，更應(yīng)該使受眾以更加主動地形式參與到檔案信息傳播過程中。例如，通過平臺，由利用者自主打造檔案信息傳播內(nèi)容。上海圖書館打造平臺運(yùn)行盛宣懷檔案眾包項(xiàng)目、美國在其國家檔案館網(wǎng)站上發(fā)布的“Citizen Archivist”項(xiàng)目等，都使利用者可以對檔案信息進(jìn)行加工，由利用者貢獻(xiàn)傳播內(nèi)容，以更為主動的形式參與到檔案信息的傳播過程中。檔案部門還可以通過微博發(fā)布話題、微信小程序等形式構(gòu)建虛擬社區(qū)，方便利用者進(jìn)行討論交流，提高利用者的活躍度。此外，要進(jìn)一步完善傳播平臺，在平臺上可采取以個體或話題為中心的方式進(jìn)行互動與交流，利用者還可以通過評論、打分和標(biāo)記等操作即時將感受和需求反饋給檔案部門；檔案部門也可依據(jù)利用者的反饋及時調(diào)整檔案信息傳播的思路和內(nèi)容，拓寬傳播渠道，進(jìn)一步提升檔案信息傳播質(zhì)量[29]。

四、結(jié)語

社會治理“共建共治共享”的理念核心給檔案信息傳播工作帶來變化的同時，也為檔案信息傳播工作的改進(jìn)提供了新的思路，更為檔案信息傳播工作注入了新的靈魂。因此，檔案信息傳播工作必須順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，充分結(jié)合社會治理強(qiáng)調(diào)的多元參與、社會共享、雙向互動等理念，從傳播主體、內(nèi)容、環(huán)境、渠道、形式等多個方面改進(jìn)自身，才能緊跟時代潮流，提升傳播效果，充分發(fā)揮檔案的價值與作用，更好地服務(wù)于廣大人民群眾，為全面推進(jìn)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

*本文系國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“基于區(qū)域性遠(yuǎn)程服務(wù)實(shí)踐的檔案資源共享研究”（項(xiàng)目編號：15BTQ073）階段性成果之一。

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作者單位：上海大學(xué)圖書情報檔案系