聚焦行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 創(chuàng)新電子檔案管理

《北京檔案》雜志社

2020年11月28日，由中國人民大學(xué)電子文件管理研究中心、中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院、北京市檔案館聯(lián)合主辦的第十一屆“中國電子文件管理論壇”在北京市檔案館新館報(bào)告廳成功舉辦。論壇的主題為“數(shù)據(jù)管理深度融合下的電子文件管理”，主要內(nèi)容為電子文件管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、電子文件管理在典型行業(yè)中的進(jìn)展、數(shù)據(jù)管理框架下電子文件管理的理論創(chuàng)新、電子文件管理與數(shù)據(jù)管理融合發(fā)展的行業(yè)最佳實(shí)踐。論壇設(shè)置了開幕式、主題報(bào)告、參觀展覽、專家組問答等形式多樣的交流活動(dòng)。專家學(xué)者、部分企事業(yè)單位、檔案局館、高等院校和檔案科技公司等單位的200多名代表齊聚一堂，共同交流、探討了數(shù)據(jù)管理融合發(fā)展背景下電子文件管理深化發(fā)展的理論和實(shí)踐，并展望了電子文件管理在單軌制發(fā)展、數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型、行業(yè)生態(tài)構(gòu)建等方面的走向。

一、論壇舉行了隆重的開幕式

開幕式由中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院院長、中國人民大學(xué)電子文件管理研究中心主任劉越男教授主持，她介紹了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓及本次論壇的主題和背景，并對議程了說明。

中國人民大學(xué)一級教授、電子文件管理研究中心顧問、國家電子文件管理專家委員會(huì)主任馮惠玲代表論壇主辦方致歡迎辭。她指出，與傳統(tǒng)的文件檔案管理方法的穩(wěn)定性相比，電子文件管理方法和技術(shù)的變化就像風(fēng)一樣快，管理模式將走進(jìn)數(shù)據(jù)管理時(shí)代。她強(qiáng)調(diào)，要將電子文件管理放在全社會(huì)數(shù)據(jù)管理的大框架、大趨勢下加以審視研討，要把文件檔案融入各機(jī)構(gòu)乃至全社會(huì)的數(shù)據(jù)管理大框架中。國家檔案局副局長付華、國家電子文件管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任于傳斌、北京市檔案館副館長李立軍分別在開幕式上致辭，表達(dá)了對論壇召開的祝賀，同時(shí)希望與會(huì)者對電子文件管理在數(shù)字轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的理論與實(shí)踐進(jìn)行深入探討。

二、主題報(bào)告內(nèi)容豐富多彩，視角新穎前瞻

論壇主題報(bào)告階段，上半場由中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院教授、中國人民大學(xué)電子文件管理研究中心執(zhí)行主任錢毅主持，下半場由北京市檔案館二級巡視員陳俐主持。報(bào)告現(xiàn)場專家齊聚，精彩紛呈。中央辦公廳信息中心副主任童新海對電子文件管理“十三五”時(shí)期進(jìn)行了回顧并對“十四五”規(guī)劃進(jìn)行了展望，他提出“十四五”期間電子文件管理以強(qiáng)化管理能力為主題、以深化業(yè)務(wù)應(yīng)用為主線，推進(jìn)電子文件法治化管理、推進(jìn)電子文件管理與國家各項(xiàng)事業(yè)深度融合，全面提升電子文件管理和應(yīng)用水平的發(fā)展思路；中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院院長、中國人民大學(xué)電子文件管理研究中心主任劉越男在《數(shù)據(jù)管理大潮下的電子文件管理》報(bào)告中指出，當(dāng)前電子文件管理面臨四大挑戰(zhàn)：一是海量/復(fù)雜數(shù)據(jù)對象的歸檔；二是令人心癢的數(shù)據(jù)開發(fā)/管理技術(shù)；三是檔案部門層次單薄的數(shù)據(jù)管理定位；四是艱難博弈中的國家數(shù)據(jù)治理格局?；诖?，她提出應(yīng)對方法，一是要夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)定推行電子文件管理單軌制；二是要再識對象，重新審視作為“動(dòng)態(tài)”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體的文件檔案；三是要走多元路線，鍛造檔案部門的數(shù)據(jù)管理能力；四是要推動(dòng)協(xié)同，與既有數(shù)據(jù)管理主體同向共權(quán)；五是要打造生態(tài)，加強(qiáng)文件檔案管理領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域的對話和合作；六是要全向滲透，把電子文件全面融入數(shù)據(jù)管理框架；北京市檔案館數(shù)字資源管理處處長崔偉圍繞北京市民生檔案數(shù)字資源共享研究與實(shí)踐進(jìn)行了分享。他從主要特點(diǎn)、跨館利用、跨部門利用、基于市政平臺(tái)的利用四個(gè)方面介紹了北京市民生檔案數(shù)字資源共享模式方案；國家檔案局經(jīng)濟(jì)科技檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)司處長蔡盈芳對數(shù)據(jù)管理融合背景下的企業(yè)電子文件管理試點(diǎn)工作進(jìn)行了回顧和展望。他提出把數(shù)據(jù)管理需求納入檔案管理目標(biāo)，同時(shí)在電子文件歸檔中融合數(shù)據(jù)管理；上海鴻翼軟件技術(shù)股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼CTO羅永秀介紹了基于ECM（企業(yè)內(nèi)容管理）進(jìn)行電子文件管理；浙江省檔案館副館長鄭金月圍繞浙江省深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作總體方案進(jìn)行了介紹，指出了政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型對檔案工作提出的挑戰(zhàn)，并提出了應(yīng)對措施；上海市高級人民法院辦公室檔案科科長、三級調(diào)研員高忠偉分享了上海法院訴訟檔案“混合單套制”歸檔改革的實(shí)踐探索過程，他指出改革進(jìn)程中的困難與問題，并提出積極應(yīng)對辦法；空軍軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院信息科主任蔣昆以視頻方式從紙質(zhì)病案處理、病案無紙化歸檔、病案數(shù)據(jù)挖掘三個(gè)部分與大家探討了醫(yī)院病案數(shù)字化管理的實(shí)踐與探索；中國石油檔案館副館長王強(qiáng)圍繞中國石油檔案工作，著重分析了中國石油檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐，并對數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)檔案工作轉(zhuǎn)型進(jìn)行了展望；國泰君安證券股份有限公司行政辦公室董事總經(jīng)理兼檔案管理總監(jiān)劉俊分享了國泰君安金融業(yè)務(wù)電子文件（檔案）管理方面的探索，包括非現(xiàn)場開戶電子文件（檔案）單套制管理、證券清算會(huì)計(jì)憑證電子文件單套制管理、建成全國金融行業(yè)首家企業(yè)數(shù)字檔案室等；廣州錦成信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理燕鵬介紹了大型基建工程電子文件歸檔和電子檔案管理實(shí)踐。

專家們的主旨報(bào)告內(nèi)容深刻、信息量大，有理論有實(shí)踐，觀點(diǎn)處于學(xué)術(shù)前沿，具有領(lǐng)域前瞻性，他們精彩的報(bào)告，為與會(huì)者輸送了豐富的知識營養(yǎng)。

三、學(xué)術(shù)氛圍濃厚，現(xiàn)場互動(dòng)積極

主題報(bào)告環(huán)節(jié)后，論壇設(shè)置了專家組問答環(huán)節(jié)，與會(huì)者和專家從各個(gè)不同的角度對電子檔案的發(fā)展方向展開討論，專家們回答了代表們就工程電子文件歸檔、訴訟檔案歸檔前端介入、數(shù)字轉(zhuǎn)型、檔案數(shù)據(jù)安全保障等問題的現(xiàn)場提問，現(xiàn)場發(fā)言熱烈，氣氛活躍，臺(tái)上臺(tái)下互相呼應(yīng)，令人意猶未盡，實(shí)現(xiàn)了思想上的交流和學(xué)術(shù)上的互動(dòng)，充分展示了檔案人的敏捷思維與創(chuàng)新意識。

四、成果豐碩，發(fā)布內(nèi)容翔實(shí)的白皮書

論壇期間，中國人民大學(xué)電子文件管理研究中心與上海鴻翼軟件技術(shù)股份有限公司聯(lián)合發(fā)布了《數(shù)據(jù)管理中的文件檔案與內(nèi)容管理白皮書》，劉越男和鴻翼董事長兼CEO龍凌云共同為發(fā)布儀式揭幕。白皮書包括九部分內(nèi)容，旨在為行業(yè)從業(yè)人員、用戶、潛在用戶及社會(huì)相關(guān)人員提供文件檔案與內(nèi)容管理涉及的基本概念、效用價(jià)值、主要技術(shù)、系統(tǒng)功能等通識性知識，以期加強(qiáng)文件檔案管理領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域的對話和合作，推動(dòng)文件檔案管理事業(yè)與內(nèi)容管理行業(yè)共同發(fā)展。白皮書的發(fā)布，為業(yè)內(nèi)人士提供了一本學(xué)習(xí)檔案知識的好書。

本屆電子文件管理論壇主題鮮明，內(nèi)容豐富，突出了電子檔案的獨(dú)特性、學(xué)術(shù)交流的融合性，調(diào)動(dòng)了檔案界參與學(xué)術(shù)討論的積極性。論壇期間與會(huì)嘉賓參觀了北京市檔案館展覽大廳，身浸其中感受檔案的魅力。論壇不僅是中國電子文件管理由理論走向?qū)嵺`的探索，也為業(yè)界人士提供了交流前沿知識的平臺(tái)。