徐州賈汪：陣地建到第一線

楊旭東 楊川 陳運(yùn)軍

文化大院里，主題閱讀推廣活動(dòng)吸引了眾多村民；小廣場(chǎng)上，百姓宣講員講得入耳貼心；活動(dòng)室內(nèi)，志愿者帶著鄉(xiāng)親們快樂(lè)健身……2020年元旦前夕，記者在徐州賈汪區(qū)所轄各村、街道采訪，所到之處多種別具地方特色的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，如火如荼。

自2018年11月8日啟動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，江蘇省徐州市賈汪區(qū)可謂好“戲”連臺(tái)，引人矚目——

2018年12月16日，由中宣部、中央文明辦等多部門(mén)聯(lián)合主辦的全國(guó)2019年“我們的中國(guó)夢(mèng)”——文化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)啟動(dòng)儀式，在賈汪區(qū)馬莊村舉行，為廣大基層群眾送去歡樂(lè)和文明，傳遞黨的聲音和關(guān)懷，超過(guò)1500名賈汪群眾共享了這場(chǎng)文化盛宴；

2019年5月27日至28日，江蘇省各地宣傳思想戰(zhàn)線和省聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人，來(lái)到徐州市賈汪區(qū)考察并參加推進(jìn)會(huì)，研究推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作；

2019年12月11日，參加江蘇省“加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理 提升文明水平現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”的與會(huì)人員，專程前來(lái)賈汪區(qū)馬莊村、西大吳村參觀新農(nóng)村文明實(shí)踐建設(shè)。

賈汪區(qū)委書(shū)記張克告訴記者，作為新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)全國(guó)首批50個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一，賈汪區(qū)抓住這一歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)文明實(shí)踐各項(xiàng)工作，僅用半年時(shí)間全區(qū)就實(shí)現(xiàn)了區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、村新時(shí)代文明實(shí)踐站三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通、全面覆蓋，按照“貼近群眾需求，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)和凝聚群眾”理念，努力在基層工作中貫穿新思想、在宣傳教育中聚焦新思想、在特色活動(dòng)中融入新思想，文明實(shí)踐活動(dòng)在賈汪遍地開(kāi)花，形成相得益彰的生動(dòng)局面。

處處可為：區(qū)鎮(zhèn)村全覆蓋，陣地建到第一線

踏著青石板路，走進(jìn)位于賈汪東部的茱萸山街道磨石塘村，村文化禮堂悠揚(yáng)的樂(lè)曲回蕩在整個(gè)村莊，村民正在這里觀看茱萸山街道新時(shí)代文明實(shí)踐所舉辦的文藝巡演。舞臺(tái)上，文藝志愿者用自編自導(dǎo)的歌曲、舞蹈、小品等多種藝術(shù)形式謳歌新時(shí)代、宣傳新思想、倡導(dǎo)新風(fēng)尚，節(jié)目通俗易懂，貼近生活；舞臺(tái)下，群眾看得津津有味。磨石塘村是學(xué)習(xí)馬莊經(jīng)驗(yàn)的成功范例，有著“西有馬莊，東有磨石塘”之稱。新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，村里依托文化禮堂、法治廣場(chǎng)、村史館、綜合服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、特色民居等原有陣地，建成磨石塘村新時(shí)代文明實(shí)踐站，建成開(kāi)放以來(lái)，已組織開(kāi)展多場(chǎng)主題宣講、文藝匯演、法治宣傳等活動(dòng)，為群眾提供更加健康豐富的精神文化生活。

鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)鄉(xiāng)村思想文化建設(shè)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。但是“如何建”“怎么干”？既沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，也沒(méi)有既定模板，更沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循。借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)，只有把組織建在最基層才能更好地發(fā)動(dòng)群眾。為此，賈汪區(qū)整合區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）現(xiàn)有資源，把工作重點(diǎn)放在村（社區(qū)），以“搶灘登陸”的沖勁快速占領(lǐng)基層陣地，廣泛靈活設(shè)點(diǎn)布局，點(diǎn)線面結(jié)合，把陣地扎到第一線，為文明實(shí)踐活動(dòng)正常開(kāi)展和傳播提供有效載體。從2018年11月8日新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，短短半年時(shí)間，賈汪區(qū)文明實(shí)踐中心建設(shè)以全區(qū)為整體，以區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)為單元，通過(guò)整合人員隊(duì)伍、資金資源、平臺(tái)載體、項(xiàng)目活動(dòng)，建立起全面覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)。

目前，在賈汪區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的統(tǒng)籌推進(jìn)下，全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）全部建立鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所，134個(gè)村（社區(qū)）全部建立村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站。同時(shí)還建成文明實(shí)踐基地8個(gè)，建成自然村組、兩新組織、景點(diǎn)景區(qū)、服務(wù)窗口、學(xué)校等文明實(shí)踐點(diǎn)300余個(gè)，構(gòu)建起完整的三級(jí)組織體系，并從農(nóng)村向各行各業(yè)延伸拓展，形成新時(shí)代文明實(shí)踐合力，文明實(shí)踐活動(dòng)全面覆蓋，處處可為。

“兩包兩聯(lián)”：每個(gè)黨員有人包掛，每個(gè)群眾有人聯(lián)系

建設(shè)文明實(shí)踐中心，賈汪不僅明確“干什么”，更回答好“誰(shuí)來(lái)干、怎么干、在哪干、為誰(shuí)干”的問(wèn)題，做好“定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定制度”，讓文明的星火漸成燎原之勢(shì)。

賈汪是新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)先行區(qū)，作為區(qū)文明實(shí)踐中心主任和志愿服務(wù)總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，賈汪區(qū)委書(shū)記張克深感責(zé)任重大。在三級(jí)黨組織書(shū)記兼任中心（所、站）主任的基礎(chǔ)上，張克提出將此項(xiàng)工作列為“書(shū)記工程”“一把手項(xiàng)目”，擺上全局工作的重要位置，并將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作考核，引導(dǎo)各級(jí)書(shū)記帶頭抓、親自抓。賈汪區(qū)成立新時(shí)代文明實(shí)踐中心指揮部，張克擔(dān)任總指揮，下設(shè)秘書(shū)處，建立聯(lián)席會(huì)議制度，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議十余次，協(xié)調(diào)解決文明實(shí)踐中心推進(jìn)過(guò)程中的具體工作；全區(qū)明確每鎮(zhèn)3人以上、每村2人以上工作人員，確保每一層級(jí)都有人抓、有人管。區(qū)財(cái)政每年拿出600萬(wàn)元，每村配1名專職文明實(shí)踐聯(lián)絡(luò)員，擔(dān)任A角，村婦聯(lián)主任或團(tuán)支部書(shū)記協(xié)助管理，擔(dān)任B角，確保村村都有A、B角。

位于賈汪北部的江莊鎮(zhèn)杏窩村，依托村綜合服務(wù)中心建成的新時(shí)代文明實(shí)踐站剛剛啟用，人員組成、組織網(wǎng)絡(luò)、規(guī)章制度已經(jīng)全部上墻公布。村主任王雪征任村實(shí)踐站站長(zhǎng)，村服務(wù)站站長(zhǎng)王貴才任副站長(zhǎng)，還有2名村干部分別擔(dān)任A、B角。王雪征告訴記者，杏窩村是江莊鎮(zhèn)組織委員的包掛村，村“兩委”成員和村民小組長(zhǎng)根據(jù)網(wǎng)格化布局包片開(kāi)展工作，同時(shí)根據(jù)黨組織劃分聯(lián)系普通黨員，以村民小組為單位，每名黨員再聯(lián)系10戶左右群眾，以此實(shí)現(xiàn)“兩包兩聯(lián)”?！艾F(xiàn)在我們正在進(jìn)行村莊環(huán)境整治和公共空間治理，黨員干部帶頭進(jìn)行清理，積極做好群眾工作，將原來(lái)占用公共空間的菜地、豬圈清理出來(lái)，生活環(huán)境好了，老百姓過(guò)著也舒心，村里的工作也好開(kāi)展?！?/p>

“兩包兩聯(lián)”工作法是賈汪區(qū)開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新性做法，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村組干部包片；干部聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾，組織活動(dòng)開(kāi)展，推動(dòng)工作落實(shí)，確保每一名黨員有人包掛、每一名群眾有人聯(lián)系。為切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的示范帶動(dòng)作用，賈汪區(qū)還制定了黨員“十帶頭”、服務(wù)群眾“十必聯(lián)”（即群眾家中有喜事、喪事、難事、急事、病事必上門(mén)聯(lián)系；群眾家中有矛盾糾紛、信訪訴求、當(dāng)兵入伍、空巢老人、留守兒童的必上門(mén)聯(lián)系。“十必聯(lián)”做法受到中宣部部長(zhǎng)黃坤明的高度評(píng)價(jià)）工作機(jī)制，通過(guò)黨員帶頭，對(duì)群眾貼心服務(wù)，引導(dǎo)、教育和凝聚群眾，讓文明實(shí)踐工作進(jìn)村、入戶、見(jiàn)人、走心。

上下聯(lián)手：線下資源整合，線上多平臺(tái)推送

馬莊村精神文明建設(shè)在新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)中依然是“一馬當(dāng)先”。馬莊村黨委書(shū)記孟國(guó)棟說(shuō)，村里利用先后建成的村史館、文化禮堂、神農(nóng)廣場(chǎng)、香包文化大院等19個(gè)文明實(shí)踐陣地，建成理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、體育健身服務(wù)“五大平臺(tái)”，常態(tài)化開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文明實(shí)踐活動(dòng)。

在服務(wù)群眾中引導(dǎo)和凝聚群眾，這是賈汪區(qū)開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)的工作理念。為將理念落到實(shí)處，賈汪將文明實(shí)踐活動(dòng)確定以學(xué)理論、講政策，傳美德、育新人，興文化、惠民生，助貧弱、促和諧，除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)為主要任務(wù)。圍繞這五大任務(wù)，全區(qū)整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，將區(qū)級(jí)群眾文化活動(dòng)中心、文化館、圖書(shū)館、少年宮，鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)大廳、綜合文化站，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、科技超市、農(nóng)廣校、益農(nóng)信息社等基層陣地資源統(tǒng)籌整合打通，構(gòu)建起理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、體育健身服務(wù)五大類平臺(tái)，讓群眾參與其中，受教益、得實(shí)惠，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐工作不斷深入。

在做好線下實(shí)體陣地整合建設(shè)基礎(chǔ)上，賈汪區(qū)還積極推進(jìn)區(qū)級(jí)融媒體建設(shè)。區(qū)廣電臺(tái)、區(qū)政府官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“文明實(shí)踐進(jìn)行時(shí)”欄目，開(kāi)發(fā)“賈汪文明實(shí)踐”微信小程序，完善志愿者注冊(cè)、管理、評(píng)價(jià)、嘉許制度；組建1000人左右的“網(wǎng)上紅軍”，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律。通過(guò)線上線下互動(dòng)互進(jìn)，全力推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐多渠道傳輸、多平臺(tái)展示、多終端推送。

目前，賈汪區(qū)正積極完善“中心—所—站”三級(jí)聯(lián)動(dòng)線上辦公平臺(tái)，努力推動(dòng)文明實(shí)踐工作信息化、系統(tǒng)化。同時(shí)，更貼近百姓需求的文明實(shí)踐點(diǎn)也在不斷增加，成為越來(lái)越多群眾的“精神加油站”。對(duì)于文明實(shí)踐工作的下一步打算，賈汪區(qū)委書(shū)記張克表示，賈汪將重點(diǎn)做好“三個(gè)深化”——從定標(biāo)準(zhǔn)到創(chuàng)模式、從統(tǒng)陣地到活陣地、從建隊(duì)伍到求實(shí)效，依托潘安湖采煤沉陷區(qū)“兩山”思想實(shí)踐基地、運(yùn)河支隊(duì)紅色教育實(shí)景課堂、馬莊富口袋富腦袋“兩富講堂”、榴園村社會(huì)主義大家庭、耿集鄉(xiāng)賢工作室等特色陣地，廣泛開(kāi)展紅石榴志愿服務(wù)、留守兒童代理媽媽、四點(diǎn)半課堂等一批特色活動(dòng)，全力打造新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)賈汪特色品牌，不斷推動(dòng)試點(diǎn)工作持續(xù)深入開(kāi)展。